【正文】 建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在各個(gè)方面，教育和引導(dǎo)城管隊(duì)員嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法”觀念，尤其要抓好提示、指導(dǎo)、告誡、約見、回訪、建議“六單制”執(zhí)法舉措的落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，固化執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法矛盾。突出法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，做到共同部分熟悉、相關(guān)部分了解、專業(yè)部分精通。 參考文獻(xiàn)： ［ 1］ 張恒 ,5根據(jù)分隊(duì)實(shí)際，制定支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容，明確標(biāo)準(zhǔn)要求。城管執(zhí)法人員要善于換位思考，充分考慮執(zhí)法對象心理承 受力，因時(shí)因地運(yùn)用好應(yīng)變藝術(shù)、延遲藝術(shù)、迂回藝術(shù)、勸說藝術(shù)，最大限度避免激化矛盾，全力打造城管人依法、為民、理性、平和、文明的新形象。 四、改善我國 城市管理 執(zhí)法的對策建議 （一）、加大宣傳力度，營造良好執(zhí)法環(huán)境 當(dāng)前，城管執(zhí)法得不到群眾的理解 ,甚至在執(zhí)法過程中受到部分群眾的無端阻撓，很大一部分原因是因?yàn)樵S多群眾對城管執(zhí)法目的、內(nèi)容缺乏了解。 執(zhí)法人員的素質(zhì)低下 新形勢下對執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)要求在提高，而我們的執(zhí)法隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，其中一部分執(zhí)法人員沒有受過系統(tǒng)的法律專業(yè)知識和崗位基本素質(zhì)培訓(xùn)，并且有些執(zhí)法人員公仆心不強(qiáng)，作風(fēng)不正派，這都與我們重使用輕教育的城管執(zhí)法觀念有關(guān)，為少數(shù)利用公共權(quán)力謀取私利的行為提供了條件?？墒聦?shí)是，部分?jǐn)傌渹儍叭怀闪说胤揭话?，橫掃街里。 雖說城管執(zhí)法中存在許多不足，但許多小商販?zhǔn)潜┝狗?，極力不配合工作。在改革開放以前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人們的生活水平不高，從而立法也就受到制約。 ” 于是，她央求城管人員歸還餐車，在她拉餐車過程中，一名城管對她拳打腳踢，打她耳光，打得她全身疼痛，另外兩名城管則在一旁觀看。城管依法行事，制止了下崗人員及進(jìn)城務(wù)工人員的亂擺亂賣情況。城管執(zhí)法是政府集中行使行政處罰權(quán)的產(chǎn)物。企業(yè)在某種程度上兼有了政 府、事業(yè)單位的特征，政企關(guān)系、政事關(guān)系、企事關(guān)系糾結(jié)于城市管理的全過程。其次是事權(quán)分配及 管理原則 ，如市級的規(guī)章政策制定權(quán)、區(qū)一級的決策指導(dǎo)權(quán)、街道的執(zhí)行處理權(quán)。 （ 三 ） 城市管理 執(zhí)法的 體制 內(nèi)容 行政領(lǐng)導(dǎo)體制 城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理等機(jī)構(gòu)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。廣義的城市管理是指對城市一切活動進(jìn)行管理，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的和市政的管理。自 2022 年成立以來，在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，通過努力人民滿意度在逐步提高， 2022年更歷史性的獲得優(yōu)秀單位。事發(fā)后延安公安迅速成立專案組 介入調(diào)查，延安市政府也召開了新聞發(fā)布會公布了此事件的處理結(jié)果。 而且行政相對人以暴力、威脅等方法阻礙、對抗執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)等行為也客觀存在。論文題目： 淺析我國 城市管理執(zhí)法 摘 要 行政執(zhí)法 是行政管理工作的重要組成部分。當(dāng)然也有著深層次的原因就是 管理對象的特殊性，社會保障制度不完善和就業(yè)不充分。這一景象被圍觀群眾拍攝下來傳到網(wǎng)上， 視頻曝光后段時(shí)間內(nèi)點(diǎn)擊率就突破了十萬，騰訊微博 /新浪微博 /百度新聞均為頭條顯示， 引起軒然大波 ，執(zhí)法手段嚴(yán)重引起了民憤。優(yōu)質(zhì)高效地管理好城市的公共設(shè)施、市容市貌，滿腔熱忱地服務(wù)好廣 大人民群眾，積極有為地打造和諧有序的城市環(huán)境，是城管工作的 使命 和 職責(zé)所在 。 二 、 城市管理 執(zhí)法的涵義 （一） 什么是城市管理執(zhí)法 城市管理 是指以城市這個(gè)開放的 復(fù)雜巨系統(tǒng) 為對象，以城市基本信息流為基礎(chǔ)，運(yùn)用 決策 、 計(jì)劃 、組織、指揮等一系列 機(jī)制 ，采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行的決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營行為 5。 ” 城管執(zhí)法的法律依據(jù)雖然很多，但是不具體。 ② 首先是三級管理中的 職能分工，如市級的宏觀決策指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)職能、區(qū)級的分解與協(xié)調(diào)及決策職能、街道級的執(zhí)行職能。其次，城市管理的實(shí)踐中難免與作業(yè)聯(lián)系在一起，這樣以來，不論是政府，還是事業(yè)單位都難以承擔(dān)此職能。 城管執(zhí)法為現(xiàn)代城市的運(yùn)轉(zhuǎn)提供了不竭的動力，為城市的持續(xù)發(fā)展提供了可靠的保障，為構(gòu)建和諧社會提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。一方是迫于生計(jì)，不得不沿街叫賣的下崗工人、進(jìn)城務(wù)工人員，另一方是保護(hù)市容市貌，依法管理城市的執(zhí)法人員。張女士說： “ 沒有了餐車，我一家人的生活沒了著落。 （ 3） 立法滯后是城管執(zhí)法面臨的困難之一 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，從立法最終本質(zhì)來講，社會物質(zhì)條件決定著立法的進(jìn)程及深度。 （ 4） 流動商販不配合城管人員執(zhí)法。如果不是親眼所見，親身經(jīng)歷，有多少人可能還在為攤販鼓掌喝彩，蒙頭大罵城管野蠻執(zhí)法。公民主體在城管執(zhí)法中的參與權(quán)被剝奪了，執(zhí)法部門與執(zhí)法對象處于直接對立的境地。此外，缺少有效的監(jiān)督制約制，使得行政處罰自由裁量權(quán)被城管執(zhí)法者任意使用，這就使城管執(zhí)法方式簡單化、粗暴化，增大了城管暴力執(zhí)法發(fā)生的幾率。要主動適應(yīng)構(gòu)建和諧社會要求，強(qiáng)化“民本”意識，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改變執(zhí)法方式，注重寓管理于服務(wù)之中。 （五）、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力 把建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作緊抓不放。唯有此，我國的城管執(zhí)法工作才能 健康有序的發(fā)展，才能使城市管理走上有序和諧的道路。妥善處理工學(xué)矛盾，堅(jiān)持開展“每天一小時(shí)，日閱一份報(bào)，月讀一本書”活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，做到人人學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、學(xué)以致用。同時(shí)，要針對城管執(zhí)法實(shí)踐中面臨的新情況 、新問題和“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略對城市管理工作的新要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門特點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，制定出新措施，不斷完善制度規(guī)范，破解執(zhí)法難題，通過制度創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、技能創(chuàng)新，全面提升城管執(zhí)法的質(zhì)量和效能。同時(shí)，要廣泛征求意見，積極采納建議，架起城管人與廣大人民群眾之間的連心橋，贏得理解支持，為執(zhí)法活動的順利進(jìn) 行營造良好的外部環(huán)境。在行政處罰案件中存在程序違法，徇私枉法人為剝奪當(dāng)事人權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，如沒收商品不開罰單，不說明情況，執(zhí)法方式簡單粗暴