【正文】 城管執(zhí)法為現(xiàn)代城市的運轉(zhuǎn)提供了不竭的動力，為城市的持續(xù)發(fā)展提供了可靠的保障，為構(gòu)建和諧社會提供了堅實的支撐。 ② 首先是三級管理中的 職能分工，如市級的宏觀決策指導與綜合協(xié)調(diào)職能、區(qū)級的分解與協(xié)調(diào)及決策職能、街道級的執(zhí)行職能。 二 、 城市管理 執(zhí)法的涵義 （一） 什么是城市管理執(zhí)法 城市管理 是指以城市這個開放的 復雜巨系統(tǒng) 為對象，以城市基本信息流為基礎(chǔ)，運用 決策 、 計劃 、組織、指揮等一系列 機制 ，采用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發(fā)展進行的決策引導、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務和經(jīng)營行為 5。這一景象被圍觀群眾拍攝下來傳到網(wǎng)上， 視頻曝光后段時間內(nèi)點擊率就突破了十萬，騰訊微博 /新浪微博 /百度新聞均為頭條顯示， 引起軒然大波 ，執(zhí)法手段嚴重引起了民憤。論文題目： 淺析我國 城市管理執(zhí)法 摘 要 行政執(zhí)法 是行政管理工作的重要組成部分。事發(fā)后延安公安迅速成立專案組 介入調(diào)查，延安市政府也召開了新聞發(fā)布會公布了此事件的處理結(jié)果。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經(jīng)濟的、社會的和市政的管理。其次是事權(quán)分配及 管理原則 ，如市級的規(guī)章政策制定權(quán)、區(qū)一級的決策指導權(quán)、街道的執(zhí)行處理權(quán)。城管執(zhí)法是政府集中行使行政處罰權(quán)的產(chǎn)物。 ” 于是，她央求城管人員歸還餐車，在她拉餐車過程中，一名城管對她拳打腳踢，打她耳光，打得她全身疼痛，另外兩名城管則在一旁觀看。 雖說城管執(zhí)法中存在許多不足，但許多小商販是暴力抗法，極力不配合工作。 執(zhí)法人員的素質(zhì)低下 新形勢下對執(zhí)法隊伍的素質(zhì)要求在提高，而我們的執(zhí)法隊伍構(gòu)成復雜，其中一部分執(zhí)法人員沒有受過系統(tǒng)的法律專業(yè)知識和崗位基本素質(zhì)培訓，并且有些執(zhí)法人員公仆心不強，作風不正派，這都與我們重使用輕教育的城管執(zhí)法觀念有關(guān)，為少數(shù)利用公共權(quán)力謀取私利的行為提供了條件。城管執(zhí)法人員要善于換位思考，充分考慮執(zhí)法對象心理承 受力，因時因地運用好應變藝術(shù)、延遲藝術(shù)、迂回藝術(shù)、勸說藝術(shù)，最大限度避免激化矛盾，全力打造城管人依法、為民、理性、平和、文明的新形象。 參考文獻： ［ 1］ 張恒 ,5要把制度建設(shè)貫穿于分隊建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在各個方面，教育和引導城管隊員嚴格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)，不斷強化“依法行政、嚴格執(zhí)法”觀念，尤其要抓好提示、指導、告誡、約見、回訪、建議“六單制”執(zhí)法舉措的落實，強化執(zhí)法監(jiān)督，固化執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法矛盾。 城市管理 執(zhí)法程序不規(guī)范 城管執(zhí)法人員是代表政府的，一定要嚴格按照法律程序辦事，然而在城管執(zhí)法過程中，尤其是影響公民權(quán)利和義務的具體行政行為時，很多情況下并沒有遵循法定的程序。往往會引得眾人圍觀，阻礙交通， 一些路過圍觀不明真相的群眾，天生處于 “ 同情弱者 ” 的心態(tài)，看到有攤販躺在地上，便馬上義憤填膺指責城管暴力執(zhí)法?？纱蛩某枪軐⑸弦乱幻摚蛑嗖怖^續(xù)打她，直到將她打倒在地，在圍觀者的指責下，他把衣服扔在城管車的副駕駛室內(nèi)就跑了。它能有效解決行政機關(guān)在行政活動中 “ 多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復處理 ” 等問題，為我們城市的正常運行提供了必要保障；為我們生活的安定有序提供了不竭動力；為我們社會的和諧發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。如區(qū)級的規(guī)劃、建設(shè)、管理的不同于市級的體制形式。一般城市管理所研究的對象主要針對狹義的城市管理，即市政管理?！俺枪鼙┝?zhí)法”是近來一個很敏感并且各大媒體屢屢報道卻 又不失新鮮的熱點話題， 群眾的 對于處于相對弱勢地位小販的同情、媒體對于處于強勢一方城管人員行為的熱烈關(guān)注，都使得“城管”這個特殊的群體一次又一次被置于輿論風口浪尖之上。 然而 我國 近年來， 執(zhí)法過程中暴露更多的是一些矛盾，首當一指的就是城管部門。 關(guān)鍵詞 ： 行政執(zhí)法 ；城管；暴力執(zhí)法；行政監(jiān)督體系 目 錄 鄭 重 聲 明 ..................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。但這不等同于說，城管執(zhí)法部門就可以放縱自己，相反更應該懂得如何去克制自己，使用合法合理的方法去 文明執(zhí)法 。城市管理系統(tǒng)各組織機關(guān)的職能，由相應的法律法規(guī)規(guī)定，其 權(quán)責結(jié)構(gòu) 由職能體系所決定。沒有小商販在街道旁的亂擺亂賣，我們的人行道 就不會擁擠不堪；沒有小商販的隨意停留，街道上就不會垃圾堆積如山；沒有車輛的違章胡亂停放，我們的交通擁擠就會得到緩解；遠離了小商販的喧鬧，我們的環(huán)境就得以寧靜。根據(jù)車廂內(nèi)姓張的女子闡述，中午 2 點鐘左右，她推著餐車來此 地賣煎洋芋。但總的來講，城管執(zhí)法缺乏強有力的直接法律依據(jù)。城管執(zhí)法中暴露的諸多問題實質(zhì)上反映了社會處于轉(zhuǎn)型期的大背景下，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的沖突，傳統(tǒng)管理手段與多元化社會中日益復雜管理對象之間的沖突。當前，北京市正全面實施“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略，在構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的大背景下，群眾對政府部門“依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法”企盼度更高。建立學習培訓量化考核機制，使學習培訓成果與個人實際利益掛鉤，激發(fā)內(nèi)在動力和活力，不斷提升隊員理論素養(yǎng)和執(zhí)法素質(zhì)，努力把城管隊鍛造成一支政治強、業(yè)務精、執(zhí)法嚴、作風硬、效率高的執(zhí)法隊伍 五、結(jié)語 由于制度法規(guī)上的 缺陷，以及執(zhí)法者和被執(zhí)法者雙方文明程度較低等原因，我國的城管執(zhí)法工作面臨著諸多現(xiàn)實困境。認真落實街道辦事處和城管大隊有關(guān)指示要求，加強請示報告，及時反映執(zhí)法活動中遇到的困難和問題，尋求幫助和指導。 相關(guān)法律保障機制不健全 到目前為止全國還沒有一部關(guān)于城管執(zhí)法的專門法規(guī)，現(xiàn)在城管執(zhí)法的依據(jù)僅是《行政處罰法》中關(guān)于相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定。其實，這不僅阻礙了城管人員執(zhí)法，同時還會助長流動商販不配合執(zhí)法的不正風氣。其頻頻發(fā)生的暴力執(zhí)法行為已嚴重影響人們的身體健康、個