中國鄉(xiāng)村及城市發(fā)展若干問題思考(存儲版)
【正文】 與日本的快速發(fā)展時期相比較，我國 GDP每增長 1%，對土地的占用量差不多是日本的 8倍。沒有穩(wěn)定的工業(yè)化，城鎮(zhèn)化就是空中樓閣，城鎮(zhèn)化就是貧困化，就會成為社會不穩(wěn)定的根源。還有，轉(zhuǎn)變也需要有一個好的內(nèi)外部環(huán)境。二是西方的要素結(jié)構(gòu)和我國不一樣。平均計算，全國每年減少 7000多個村民委員會。報告均建議改革戶籍制度，城鎮(zhèn)有選擇地吸納這類人口。但由于沒有工業(yè)化的支撐，這種需求就僅僅是一種短期需求。公平的實現(xiàn)總是要建立在現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，而不是建立在理想的基礎(chǔ)上。據(jù)了解，在湖北省濱湖村，由于勞動力短缺、種糧效益較低等原因，農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)興趣不大， 2022年全村耕地撂荒面積達(dá) 40%以上，并且還存在 “隱性撂荒 ”現(xiàn)象，本來可以種植雙季稻的水田，一半以上都只種了單季稻。 第五，可大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)型的城鎮(zhèn)。 其次，城市貧困和農(nóng)村貧困相比，對社會穩(wěn) 定發(fā)展影響更大。 再次，城市貧困對經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展影響更大。這部分人由于收入水平在短期內(nèi)難以大幅度提高，今后很長時期內(nèi)仍將是城市貧困人口的一大部分，其中一部分失地農(nóng)民將會成為更危險的貧困人口。包括中國扶貧基金會在內(nèi)，一些大的扶貧機(jī)構(gòu)都沒有城市扶貧項目。三是政府要盡快建立和健全城市扶貧機(jī)構(gòu)。要對城市貧困問題有一個清晰的了解，這是制定城市扶貧政策的基礎(chǔ)和有效前提。 第五，目前，我國在農(nóng)村扶貧方 面，已有較為完善的制度設(shè)計，但在解決城市貧困方面，制度設(shè)計十分欠缺。目前城市貧困人口主要分為三部分人。另外，貨幣是城市的神，沒有貨幣，就寸步難行，所以，城市人發(fā)生貧困就更容易犯罪，就更容易突破道德底線。一般而言，當(dāng)城市化水平接近 50%時，在考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策選擇時，就需要更多關(guān)注城市貧困問題。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。目前，農(nóng)村空殼化現(xiàn)象已是十分嚴(yán)重，需要國家高度重視。從歷史看，大躍進(jìn)，洋躍進(jìn)，等等，都反映了一種追趕現(xiàn)代化的急躁觀念。 第九，降低城鎮(zhèn)化速度，在短期內(nèi)可能不利于擴(kuò)大內(nèi)需，但在長期內(nèi)，是有利于擴(kuò)大內(nèi)需的。該報告認(rèn)為，過去 若干年，中國城市人口增量中， %是農(nóng)業(yè)戶口。 第六，過速推動城鎮(zhèn)化，也不利于社會穩(wěn)定性建設(shè)。沒有全球化分工經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的支撐，西方的高城鎮(zhèn)化率就是一個問題。對于發(fā)展中國家而言，不通過二元，而要直接實現(xiàn)一元，這也是不可能的，所以，二元經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)也是發(fā)展中國家必須要經(jīng)過的一個階段。 再次，城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)是工業(yè)化，而中國的工業(yè)化目前并沒有為城鎮(zhèn)化提供一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)。 首先，中國是一個人口大國，吃飯問題是一個頭等重要的大事，為此，必須要對耕地實行保護(hù)政策，要限制盲目圈地，要防止城鎮(zhèn)化對農(nóng)村土地的過度侵蝕。 100多年前恩格斯說過， 250萬人集中于倫敦，使每個人的力量增加了 100倍。年輕人發(fā)展，更需要好的空間，而不是一定要 從事某一種職業(yè)。年齡過大，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，也是問題，雖有經(jīng)驗，但畢竟精力不足。還有，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時，國家要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，這也有利于進(jìn)一步提高農(nóng)民收入。若只有農(nóng)民收入提高，而沒有農(nóng)產(chǎn)品供給增加，由于實際供給短缺，這樣收入的增加就會更多表現(xiàn)在貨幣層面，而不會表現(xiàn)在實際層面，對實際經(jīng)濟(jì)拉動作用就有限。因為若農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，真的和好的產(chǎn)品都用不完，造 假就沒有什么收益，人們也就沒有必要去造假。所以，從長遠(yuǎn)和全局看，沒有農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，就很難真正有農(nóng)民收入水平提高。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品供給的增加，也導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價格的下降，進(jìn)而也導(dǎo)致了農(nóng)民收入的下降。不好的事情總是喜歡發(fā)生在陰暗的地方。當(dāng)總和值小于零時，貧困戶的總效用就是減少的。從人文方面看，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也可能造成貧困人口對政府更多的依賴性，不利于激發(fā)自身的活力；另外，由于更多人將被納入貧困人口，這也可能降低這部分人的尊嚴(yán)感。從經(jīng)濟(jì)方面看，提高扶貧 標(biāo)準(zhǔn)，必將擴(kuò)大財政支出，這有利于擴(kuò)大內(nèi)需，從而也就有利于拉動經(jīng)濟(jì)新一輪增長；同時，也有利于改善貧困個體的經(jīng)濟(jì)條件，有利于增強(qiáng)貧困戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。 關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村 城市 發(fā)展 中國鄉(xiāng)村和城市發(fā)展，涉及問題方方面面，下面就若干問題談點個人思考，供大家參考。從制度方面看，也存在一個如何讓真正的貧困人口享受到扶貧待遇的問題。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，增加了貧困戶的絕對收入，這也增加了其絕對效用。二是要適當(dāng)
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