【正文】 部職工參加會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)理論及有關(guān)文件，傳達(dá)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)及上級(jí)各種會(huì)議、指示精神，安排部署工作。 五、確定每逢高亭大市場(chǎng)開墟日為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，每墟安排一位領(lǐng)導(dǎo)值班接待信訪。 根據(jù)我鎮(zhèn)去年黨政聯(lián)席會(huì)研究同意的“每星期一至星期四晚上，每人允許回家一次”的規(guī)定，干部晚上回家需向書記或鎮(zhèn)長請(qǐng)示，并經(jīng)辦公室登記，在下午簽到表上注明“晚上回家”。 陪同人員：⑴副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)由書記、鎮(zhèn)長和對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)陪同；⑵正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由書記或鎮(zhèn)長，對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)陪同；⑶副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo) 陪同；⑷兄弟 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行對(duì)等陪同；⑸代表縣委、縣政府檢查、督查、考核工作的同志，由分管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員陪同。 三、有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，開展活動(dòng)。不準(zhǔn)接受對(duì)執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)。 五、 辦理程序 申請(qǐng)。初審機(jī)關(guān)簽署意見后，應(yīng)當(dāng)將全部申請(qǐng)材料報(bào)送縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）。公民查閱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)計(jì)劃生育辦公室或者縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門政策法規(guī)機(jī)構(gòu)或者其他專門場(chǎng)所進(jìn)行。經(jīng)辦辦公室無人時(shí)，應(yīng)告知聯(lián)系電話。 41 二、辦公室內(nèi)勤和水管員按月核查用電數(shù)，分戶分單位造冊(cè)交財(cái)會(huì)，每月進(jìn)行一次 結(jié)算，同時(shí)搞好水電的維修，保證正常供電供水。 42 四、凡辦理的事項(xiàng)內(nèi)容、程序較為復(fù)雜，而法律、法規(guī)、規(guī)章、文件又沒有明確時(shí)限規(guī)定的，要在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成，并將辦理的結(jié)果和過程及時(shí)向辦事人反饋。 辦理事項(xiàng)的情況和結(jié)果應(yīng)及時(shí)向辦理人或舉報(bào)人反饋。 學(xué)習(xí)內(nèi)容。 二、要正確地向群眾宣傳有關(guān)政策法規(guī)，真正把政策交給群眾，接受群眾監(jiān)督，在執(zhí)行政策和依法辦事中，凡涉及群眾利 益的行政行為，都要公開辦事程序和結(jié)果。 夫妻一方是城鎮(zhèn)居民、另一方是農(nóng)村居民，夫妻一方或 者雙方由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的，不適用第（ 2）條規(guī)定。 五、 辦理程序 申請(qǐng)。 決定。決定應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 50 六 、審批時(shí)限 在受理申請(qǐng)之日起的 5個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。由辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，每個(gè)辦公室每周組織一次大掃除，保持地面干凈、室內(nèi)整齊、窗明幾凈、煙具茶杯清潔， 六、院內(nèi)不準(zhǔn)放養(yǎng)家禽，雞鴨等必須圈養(yǎng)，不準(zhǔn)養(yǎng)狗，不得隨意亂倒。復(fù)印件經(jīng)審查與原件無異后，將原件退還申請(qǐng)人，并在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審查與原件無異”條形印 章。申請(qǐng)材料需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，證明出具機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 10 日內(nèi)作出書面行政許可決定。 七 、監(jiān)督檢查 55 執(zhí)行《高亭鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》 八、 責(zé)任追究 執(zhí)行《高亭鎮(zhèn)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》。 第九條、對(duì)違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的責(zé)任人實(shí)行層級(jí)追究： （ 一）一般干部有關(guān)責(zé)任人違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，情節(jié)較輕的，由分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，由分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正或者誡勉談話、部門內(nèi)通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由鎮(zhèn)黨委研究決定，調(diào)離現(xiàn)工作崗位，取消年度評(píng)優(yōu)資格，依法給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。 第十四條、被追究責(zé)任的人員對(duì)決定不服的，可以自接到《行政責(zé)任人問責(zé)決定書》之日起 15 日內(nèi)，向作出決定的部門提出書面申訴。 第三條 監(jiān)督檢查的范圍及內(nèi)容： （一）監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法矛盾協(xié)調(diào)的公平、公正性及辦結(jié)的時(shí)效性； （二）監(jiān)督檢查規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度公開、公示情況及制度規(guī)定的行政權(quán)力過程應(yīng)公開公示的環(huán)節(jié)； （三）監(jiān)督檢查規(guī)范行政權(quán)力配套制度的執(zhí)行情況； （四）監(jiān)督檢查行使行政權(quán)力的廉潔自律情況； （五）監(jiān)督檢查規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度所涉及的其他情況。 第九條 鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委、政府在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及媒體曝光的問題，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，提出整改意見，并在 15 個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。 第七條 對(duì)在鎮(zhèn)政府規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度執(zhí)行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合法、不適當(dāng)?shù)男袨?，依照《高亭?zhèn)違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，且成績突出的，給予表揚(yáng)或者建議表彰。 60 高亭鎮(zhèn)關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度 監(jiān)督檢查辦法（試行） 第一條 為預(yù)防違法、不正當(dāng)行政行為及以權(quán)謀私行為的發(fā)生，保障我鎮(zhèn)各部門依法行使職權(quán)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本辦實(shí)際，制定本辦法。 第十二條 、對(duì)責(zé)任人作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被追究責(zé)任人陳述和申辯，并且記錄在案，對(duì)其合理意見應(yīng)當(dāng)予以采納。 第六條、本鎮(zhèn)工作人員在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任： （一）在受理執(zhí)法爭(zhēng)議的案件中，由于在審查、調(diào)研論證、協(xié)調(diào)處理過程中，出現(xiàn)工作失誤的； （二）協(xié)調(diào)意見或建議作出后，應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)爭(zhēng)議雙方，而未送達(dá)的； 57 （三）對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，暫緩受理，當(dāng)場(chǎng)或者 5 個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，而未告知的； （四） 對(duì)不屬于本部門受理范圍的，即時(shí)告知不予受理，而未告知的； （五）在行政執(zhí)法責(zé)任制方案審核工作中，對(duì)材料齊全、符合法定形式應(yīng)當(dāng)予以受理，而未受理的； 第七條、本鎮(zhèn)工作人員在履行行政職責(zé)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任： （一）對(duì)來文、來電，未按規(guī)定簽收、審核、提出擬辦意見，無正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦的； （二）對(duì)服務(wù)對(duì)象不理睬、不答復(fù)的，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉、拖延不辦的； （三）對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或不宜本部門的事項(xiàng)，不說明、不請(qǐng)示、不轉(zhuǎn)送，置之不 理的； （四）未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的； （五）制發(fā)公文出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的； （六）其他違反內(nèi)部行政管理制度，貽誤行政內(nèi)部事物管理工作的。證明出具機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予終止妊娠的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，允許公民查閱。 審查與決定。 四、所需材料 53 1. 施行非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)申請(qǐng)書 身份證、戶口簿及其復(fù)印件； 需要實(shí)行終止妊娠手術(shù)的特殊情況證明。 四、必須養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不得在辦公室、走廊、會(huì)議室、院內(nèi)走道、空坪等地亂丟紙屑和雜物，樓上所有居住人員不準(zhǔn)往樓下丟東西，同時(shí)要教育好自己的家屬講究公共衛(wèi)生。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在生育證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。經(jīng)核實(shí)，申請(qǐng)人符合再生育條件的，按照前款規(guī)定辦理；不符合條件的，按照本條第三款規(guī)定辦理。 ① 初審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自決定受理申請(qǐng)之日起 10 日內(nèi)，指派 2 名以上工作人員調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人的婚育狀況，在審批表內(nèi)簽署意見，加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣開發(fā)區(qū) 公章，將全部材料報(bào)送縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）。復(fù)印件經(jīng)審查與原件無異后，將原件退還申請(qǐng)人，并在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審查與原件無異”條形印章。 夫妻雙方系農(nóng)村居民，除適用第（ 1）條規(guī)定外，符合下列條件之一的，可以再生育一個(gè)子女： 46 ① 只有一個(gè)子女且為 女孩的； ② 一方兩代系獨(dú)生子女只有一個(gè)子女的； ③ 一方系烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上殘廢軍人只有一個(gè)子女的； ④ 男到獨(dú)女家結(jié)婚落戶，只有一個(gè)子女的； ⑤ 兄弟姐妹均系農(nóng)村居民，只一人具備生育能力，且只有一個(gè)子女，其他兄弟姐妹未收養(yǎng)子女的； ⑥ 再婚前各有一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，其子女均為殘疾不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。把學(xué)習(xí)考勤納入干部職工年度目標(biāo)責(zé)任制，鎮(zhèn)考勤領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期抽查各線各部門人員的學(xué)習(xí)筆記，檢查學(xué)習(xí)效查。 學(xué)習(xí)制度 學(xué)習(xí)時(shí)間：原則上堅(jiān)持每周五下午為集體學(xué)習(xí)時(shí)間。 凡舉報(bào)的事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章、文件有明確的時(shí)限規(guī)定的，按照規(guī)定的時(shí)限嚴(yán)格執(zhí)行。 凡辦理的事項(xiàng)，法律、法規(guī)、規(guī)章、文件有明確的時(shí)限規(guī)定的，按照規(guī)定的時(shí)限嚴(yán)格執(zhí)行。 五 、設(shè)立首問責(zé)任制公開追究電話，群眾對(duì)不履行首問責(zé)任制的同志，撥 5856512 進(jìn)行投訴。 服務(wù)對(duì)象提出的辦理事項(xiàng)屬于首問人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，首問人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，一次性告知有關(guān)事項(xiàng)，必要時(shí)提供有關(guān)資料、表格等，并耐心、細(xì)致、周到地解答相關(guān)詢問。 公開。申請(qǐng)材料需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 10 日內(nèi)簽署意見。復(fù)印件經(jīng)審查與 原件無異后，將原件退還申請(qǐng)人， 36 并在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審查與原件無異”條形印章。 七、不準(zhǔn)違反規(guī)定以各種方式向機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位及私人索要經(jīng)濟(jì)贊助。 二、不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府及其上級(jí)的各項(xiàng)決議、決定，確保政令暢通。 33 來人來客 接待制度 接待對(duì)象：上級(jí)主管部門來檢查指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)；上級(jí)單位來聯(lián)系工作的領(lǐng)導(dǎo)；兄弟鎮(zhèn)鎮(zhèn)來聯(lián)系工作的領(lǐng)導(dǎo)；代表縣委、縣政府來檢查考核的領(lǐng)導(dǎo)同志；前來聯(lián)系工作的村干部和站所工作人員。如下 鄉(xiāng) 不能按時(shí)來簽到的，必須用鎮(zhèn)內(nèi)固定電話說明情況。 三、建立《群眾來信來訪處 理卡》，及時(shí)答復(fù)、處理群眾反映的意見和問題。主要任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，研究決定本鎮(zhèn)行政方面重大事項(xiàng)，處理緊急事務(wù)，就有關(guān)問題交換意見，統(tǒng)一思想，研究部署下段工作。 六、鎮(zhèn)政府辦公室為監(jiān)督實(shí)施辦事公開制度的職能部門。 鎮(zhèn)各站所 (1)工作職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)、辦公地址，單位領(lǐng)導(dǎo)，辦事人員和電話號(hào)碼等。 工作人員要時(shí)刻注意防火、防盜，提倡節(jié)約用水、用電，出門隨手鎖門。所購大宗物品應(yīng)及時(shí)交辦公室負(fù)責(zé)人驗(yàn)收，財(cái)務(wù)管理人員登記備案。 五、凡在縣 防火指揮部確定的森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，或出現(xiàn)了高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，林區(qū)一切野外用火一律不批。 負(fù)責(zé)森林防火工作。 監(jiān)督管理鎮(zhèn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，依法納稅等。 公開“五?！惫B(yǎng)情況，包括“五保”對(duì)象的條件。 22 負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作日常管理與服務(wù)。 負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理，指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。 定期召開人大主席團(tuán)、代表小組組長會(huì)議。 （二）黨委辦職責(zé) 認(rèn)真抓好農(nóng)村、企業(yè)、各駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織的思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè)。 第二條 鎮(zhèn)機(jī)關(guān)根據(jù)精簡、效能的原則，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行定崗、定員、定責(zé)。 干部行政生活會(huì)制度 一、行政生活會(huì)參會(huì)人員是全體鎮(zhèn)干 部。嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限，認(rèn)真辦理相關(guān)工作，做到不拖拉、不積壓，不損害人民群眾的合法權(quán)益。 17 服務(wù)承諾制 一、 服務(wù)承諾制是指本鎮(zhèn)各部門根據(jù)職能要求，將對(duì)外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向社會(huì)作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督的制度。 六、審批時(shí)限 我部門在受理申請(qǐng)之日起的 15個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。每月（無子有女外嫁、有父有母）；B 類： 126 元 /人 專職司機(jī)和駕使人員要遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁無證駕車和酒后駕車，確保安全，因人為因素造成違返交通規(guī)則受到處罰或交通事故，司機(jī)要負(fù)主要責(zé)任。報(bào)帳員將已審批的原始憑證填寫《支出票據(jù)匯審表》到財(cái)政所報(bào)帳。 4 財(cái)務(wù)管理制度 認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律，堅(jiān)持民主理財(cái)、計(jì)劃用錢、節(jié)約開支、專款專用的原則； 嚴(yán)格現(xiàn)金管理，各線實(shí)行備用金制，備用金不能超過規(guī)定的限額，各線備用金數(shù)額分配按上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)備用金總數(shù)分配，備用金用完后及時(shí)整理支出發(fā)票到財(cái)政所報(bào) 帳，對(duì)超出備用金限額的支出，由報(bào)帳員填寫大額資金使用表，經(jīng)審批后直接從財(cái)政所開具支票支出。 鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公室和工作人員的辦公用品，先向辦公室申報(bào)計(jì)劃，由辦公室匯總平衡報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，主管財(cái)務(wù)、主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，再由辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一采購交保管員驗(yàn)收后領(lǐng)發(fā)。管線領(lǐng)導(dǎo)和報(bào)賬員更換時(shí)必須清點(diǎn)固定資產(chǎn)，打好移交。 需領(lǐng)取非稅繳款書的部門在向財(cái)政所提供收費(fèi)許可證后指派專人到財(cái)政所領(lǐng)取，各線只能領(lǐng)取一本票據(jù)，結(jié)清老票才能領(lǐng)取新票，票款必須同行，嚴(yán)禁坐支，發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)像，要追究管線領(lǐng)導(dǎo)和開票員的責(zé)任，并責(zé)令在五天內(nèi)將 票款及時(shí)存入指定賬戶。車輛維修需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意。 五、所需材料 城鎮(zhèn)低保救助者應(yīng)向我部門提交下列 4 項(xiàng)紙介質(zhì)材料： 1．書面申請(qǐng)書 2．身份證原件 3．戶口本復(fù)印件 4．貧困證明 五、辦理程序 8 六、審批時(shí)限 我部門在受理申請(qǐng)之日起的 15個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。 辦公室收發(fā)人員要按規(guī)定將來文、函件分類登記，張貼閱文標(biāo)簽后及時(shí)送呈領(lǐng)導(dǎo)閱示，如未及時(shí)送呈而誤事的，由收發(fā)員負(fù)責(zé)。堅(jiān)決禁止和糾正一切違法違紀(jì)行為和遇事推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不負(fù)責(zé)任等玩忽職守、失職瀆職現(xiàn)象