【正文】 理。審批機(jī)關(guān) 作出準(zhǔn)予再生育的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，允許公民查閱。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在生育證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。 再生育審批流程圖 鎮(zhèn)計(jì)生辦受理 不符合條 件退回 鎮(zhèn)計(jì)生辦審查 縣人口計(jì)生委法規(guī)股、統(tǒng)計(jì)股審核 鎮(zhèn)公示 批準(zhǔn)辦理 審請人提交有關(guān)材料 補(bǔ)充材料或重新申請 51 高亭 鎮(zhèn) 政府機(jī)關(guān)衛(wèi)生制度 一、為保持 鎮(zhèn) 機(jī)關(guān)辦公樓衛(wèi)生整潔、文明、舒適，制訂 鎮(zhèn) 政府機(jī)關(guān)衛(wèi)生工作制度。 四、必須養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不得在辦公室、走廊、會(huì)議室、院內(nèi)走道、空坪等地亂丟紙屑和雜物，樓上所有居住人員不準(zhǔn)往樓下丟東西，同時(shí)要教育好自己的家屬講究公共衛(wèi)生。 52 八 、黨政辦要不定期地對各辦公室和會(huì)議室衛(wèi)生進(jìn)行檢查，衛(wèi)生不合格的要通報(bào)批評(píng) 。 四、所需材料 53 1. 施行非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)申請書 身份證、戶口簿及其復(fù)印件； 需要實(shí)行終止妊娠手術(shù)的特殊情況證明。 五、 辦理程序 申請。 審查與決定。參照《行政許可法》第四十二條規(guī)定，可延長 10 日。證明出具機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予終止妊娠的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，允許公民查閱。 第二條、本辦法適用于我鎮(zhèn)具有行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)、規(guī)范性文件審查權(quán)及其他具有行政管理職能的部門及其工作人員違反權(quán)力運(yùn)行制度的責(zé)任人。 第六條、本鎮(zhèn)工作人員在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任： （一）在受理執(zhí)法爭議的案件中，由于在審查、調(diào)研論證、協(xié)調(diào)處理過程中，出現(xiàn)工作失誤的； （二）協(xié)調(diào)意見或建議作出后，應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)爭議雙方，而未送達(dá)的； 57 （三）對材料不齊全或者不符合法定形式的，暫緩受理，當(dāng)場或者 5 個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，而未告知的； （四） 對不屬于本部門受理范圍的，即時(shí)告知不予受理，而未告知的； （五）在行政執(zhí)法責(zé)任制方案審核工作中，對材料齊全、符合法定形式應(yīng)當(dāng)予以受理，而未受理的； 第七條、本鎮(zhèn)工作人員在履行行政職責(zé)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任： （一）對來文、來電，未按規(guī)定簽收、審核、提出擬辦意見，無正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦的； （二）對服務(wù)對象不理睬、不答復(fù)的，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉、拖延不辦的； （三）對不屬于本部門職權(quán)范圍或不宜本部門的事項(xiàng)，不說明、不請示、不轉(zhuǎn)送，置之不 理的； （四）未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的； （五）制發(fā)公文出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)重后果的； （六）其他違反內(nèi)部行政管理制度，貽誤行政內(nèi)部事物管理工作的。 上述責(zé)任人違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度 規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 第十二條 、對責(zé)任人作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被追究責(zé)任人陳述和申辯，并且記錄在案，對其合理意見應(yīng)當(dāng)予以采納。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在部門。 60 高亭鎮(zhèn)關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度 監(jiān)督檢查辦法（試行） 第一條 為預(yù)防違法、不正當(dāng)行政行為及以權(quán)謀私行為的發(fā)生，保障我鎮(zhèn)各部門依法行使職權(quán)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本辦實(shí)際，制定本辦法。監(jiān)督檢查的申訴舉報(bào)電話為： 07355856512，由鎮(zhèn)紀(jì)委指派專人接聽、登記、受理； （八）鎮(zhèn)政府聘請機(jī)關(guān)退休同志為特邀監(jiān)督員；并采取印發(fā)征求意 見單或定期召開座談會(huì)等方式聽取廣大干部群眾的意見和建議，對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度執(zhí)行情況進(jìn)監(jiān)督檢查，開展有效的社會(huì)監(jiān)督。 第七條 對在鎮(zhèn)政府規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度執(zhí)行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合法、不適當(dāng)?shù)男袨?，依照《高亭?zhèn)違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究；對嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，且成績突出的，給予表揚(yáng)或者建議表彰。 第十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。 第九條 鎮(zhèn)紀(jì)委對同級(jí)黨委、政府在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及媒體曝光的問題，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，提出整改意見，并在 15 個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的監(jiān)督檢查服從鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門的自檢自查由各部門主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施；鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查，由鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施；對申訴舉報(bào)的違法違紀(jì)案件，聘請?zhí)匮O(jiān)督員反映的情況，以及媒體曝光的問題，依照有關(guān)職責(zé)權(quán)限，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭查處。 第三條 監(jiān)督檢查的范圍及內(nèi)容： （一）監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法矛盾協(xié)調(diào)的公平、公正性及辦結(jié)的時(shí)效性； （二）監(jiān)督檢查規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度公開、公示情況及制度規(guī)定的行政權(quán)力過程應(yīng)公開公示的環(huán)節(jié)； （三）監(jiān)督檢查規(guī)范行政權(quán)力配套制度的執(zhí)行情況； （四）監(jiān)督檢查行使行政權(quán)力的廉潔自律情況； （五）監(jiān)督檢查規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度所涉及的其他情況。 第十六條、 本辦法由鎮(zhèn)紀(jì)委處負(fù)責(zé)解釋。 第十四條、被追究責(zé)任的人員對決定不服的，可以自接到《行政責(zé)任人問責(zé)決定書》之日起 15 日內(nèi)，向作出決定的部門提出書面申訴。 第十一條、對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。 第九條、對違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的責(zé)任人實(shí)行層級(jí)追究： （ 一）一般干部有關(guān)責(zé)任人違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，情節(jié)較輕的，由分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，由分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正或者誡勉談話、部門內(nèi)通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由鎮(zhèn)黨委研究決定，調(diào)離現(xiàn)工作崗位，取消年度評(píng)優(yōu)資格，依法給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。 第四 條、責(zé)任追究制度，將作為工作責(zé)任目標(biāo)和履行崗位職責(zé)考核的重要內(nèi)容。 七 、監(jiān)督檢查 55 執(zhí)行《高亭鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》 八、 責(zé)任追究 執(zhí)行《高亭鎮(zhèn)關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》。 證明出具機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)終止妊娠的行政許可決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。申請材料需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，證明出具機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 10 日內(nèi)作出書面行政許可決定。 受理。復(fù)印件經(jīng)審查與原件無異后，將原件退還申請人，并在復(fù)印件上加蓋“經(jīng)審查與原件無異”條形印 章。 湖南省人民政府令第 194 號(hào)《湖南省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十一條。由辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，每個(gè)辦公室每周組織一次大掃除，保持地面干凈、室內(nèi)整齊、窗明幾凈、煙具茶杯清潔， 六、院內(nèi)不準(zhǔn)放養(yǎng)家禽，雞鴨等必須圈養(yǎng)，不準(zhǔn)養(yǎng)狗，不得隨意亂倒。組長： 李春桃 ； 成員： 史龍軍 、黃福林 、廖芷萱、彭曦 ，負(fù)責(zé)每月檢查。 50 六 、審批時(shí)限 在受理申請之日起的 5個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。 延續(xù)。決定應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知初審機(jī)構(gòu)書面告知申請人需要延長許可期限及其理由。 決定。初審機(jī)構(gòu)接到申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別 48 作出處理： ① 申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理； ② 申請依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受 理的書面決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提交申請； ③ 申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正； ④ 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理； ⑤ 申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并給申請人出具受理再生育申請決定書。 五、 辦理程序 申請。 47 四、所需材料 1. 再生育審批表； 2. 結(jié)婚證 (屬再婚的還需提供離 婚證及離婚協(xié)議書或離婚判決書、調(diào)解書 )原件及復(fù)印件； 3. 符合再生育條件的其它證明材料； 4. 戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復(fù)印件，免冠近照各 2 張。 夫妻一方是城鎮(zhèn)居民、另一方是農(nóng)村居民，夫妻一方或 者雙方由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的，不適用第（ 2）條規(guī)定。 45 再生育審批 制度 一、責(zé)任單位和責(zé)任人 責(zé)任單位： 高亭鎮(zhèn) 計(jì)劃生育辦公室 責(zé) 任 人： 胡本權(quán) 劉雄飛 二、審批權(quán)力行使依據(jù) 《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第十八條； 《條例》第二十條。 二、要正確地向群眾宣傳有關(guān)政策法規(guī)，真正把政策交給群眾，接受群眾監(jiān)督，在執(zhí)行政策和依法辦事中，凡涉及群眾利 益的行政行為，都要公開辦事程序和結(jié)果。 學(xué)習(xí)考核制度。 學(xué)習(xí)內(nèi)容。 對沒有嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度的工作人員，將視具體情況給予提醒和批評(píng)。 辦理事項(xiàng)的情況和結(jié)果應(yīng)及時(shí)向辦理人或舉報(bào)人反饋。 辦理的結(jié)果應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向交辦、批辦的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告辦理的進(jìn)展情況。 42 四、凡辦理的事項(xiàng)內(nèi)容、程序較為復(fù)雜，而法律、法規(guī)、規(guī)章、文件又沒有明確時(shí)限規(guī)定的，要在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成，并將辦理的結(jié)果和過程及時(shí)向辦事人反饋。 限時(shí)辦結(jié)制 一、 限時(shí)辦結(jié)制是指服務(wù)對象到鎮(zhèn)里來辦事，在符合法律和有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)服務(wù)對象提出的有關(guān)事項(xiàng)的制度。 41 二、辦公室內(nèi)勤和水管員按月核查用電數(shù)，分戶分單位造冊交財(cái)會(huì)，每月進(jìn)行一次 結(jié)算，同時(shí)搞好水電的維修，保證正常供電供水。 四 、 首問責(zé)任人有下列行為之一，經(jīng)查實(shí)的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，取消年度評(píng)先資格或給予行政處分。經(jīng)辦辦公室無人時(shí)，應(yīng)告知聯(lián)系電話。 二、 首問責(zé)任人，是指服務(wù)對象到鎮(zhèn)里辦事或者通過電話、傳真等形式所詢 問的第一位鎮(zhèn)工作人員。公民查閱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)計(jì)劃生育辦公室或者縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門政策法規(guī)機(jī)構(gòu)或者其他專門場所進(jìn)行。審批機(jī)關(guān) 負(fù)責(zé)人批示后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出加蓋審批機(jī)關(guān)印章的《計(jì)劃生育行政許可延期決定通知書》，并將延期理由告知申請人。初審機(jī)關(guān)簽署意見后，應(yīng)當(dāng)將全部申請材料報(bào)送縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）。 審查。 五、 辦理程序 申請。 四、所需材料 施行恢復(fù)生育手術(shù)申請書； 身份證、戶口簿及其復(fù)印件； 子女死亡證明、病殘兒鑒定結(jié)論或者其他特殊情況證明及其復(fù)印件。不準(zhǔn)接受對執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請。 六、不準(zhǔn)利用職權(quán)搞權(quán)錢、權(quán)物、權(quán)情交易，從中接受賄賂和撈取好處。 三、有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，開展活動(dòng)。 在外接待時(shí)，要及時(shí)支付現(xiàn)金、報(bào)帳，嚴(yán)禁在外簽單。 陪同人員：⑴副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)由書記、鎮(zhèn)長和對口分管領(lǐng)導(dǎo)陪同；⑵正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由書記或鎮(zhèn)長，對口分管領(lǐng)導(dǎo)陪同；⑶副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)由對口分管領(lǐng)導(dǎo) 陪同；⑷兄弟 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行對等陪同；⑸代表縣委、縣政府檢查、督查、考核工作的同志，由分管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員陪同。 班 次 帶班領(lǐng)導(dǎo) 值 班 人 員 第一班 李永東 張 洪峰 鄺應(yīng)報(bào) 曹小芬 廖芷萱 劉 鵬 李瓊剛 吳代富 陳福君 鄧銘健 劉志寧 楚亞雄 第二班 胡本權(quán) 胡昌生 黃福林 曹理攀 王建華 劉 康 黃 娜 曾永仙 劉武平 劉小龍 王雪花 黃運(yùn)錄 第三班 尹家令 李春桃 李睿軍 彭 曦 史龍軍 曹芳勇 劉承軍 劉大毛 許文斌 李永剛 劉己芬 劉雄飛 成立考勤領(lǐng)導(dǎo)小組，由 李永東、尹家令、張洪峰、胡本權(quán)（常務(wù)）、李春桃、史龍軍、 黃福林 組成。 根據(jù)我鎮(zhèn)去年黨政聯(lián)席會(huì)研究同意的“每星期一至星期四晚上，每人允許回家一次”的規(guī)定，干部晚上回家需向書記或鎮(zhèn)長請示，并經(jīng)辦公室登記，在下午簽到表上注明“晚上回家”。 考勤制度 實(shí)行每日例會(huì)制度，每天上午 8:00 拉鈴， 8:05 開會(huì)點(diǎn)到。 五、確定每逢高亭大市場開墟日為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，每墟安排一位領(lǐng)導(dǎo)值班接待信訪。 30 群眾來信來訪接待制度 一、熱情接待，耐心聽取，積極辦理群眾的來信來訪。上班期間每天召開，由書記或鎮(zhèn)長主持，辦公室負(fù)責(zé)記錄， 全體干部職工參加會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)理論及有關(guān)文件，傳達(dá)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)及上級(jí)各種會(huì)議、指示精神，安排部署工作。 黨政聯(lián)席會(huì)。投拆電話： 5856512 會(huì)議制度 全體工作人員應(yīng)按要求準(zhǔn)時(shí)參加相應(yīng)的會(huì)議，并作好記錄；各類會(huì)議應(yīng)堅(jiān)持民主集中原則、事實(shí)求是原則、精簡效率原則和保密原則；狠抓會(huì)議精神