【正文】 理。審批機關 作出準予再生育的決定，應當予以公開，允許公民查閱。行政機關應當在生育證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。 再生育審批流程圖 鎮(zhèn)計生辦受理 不符合條 件退回 鎮(zhèn)計生辦審查 縣人口計生委法規(guī)股、統(tǒng)計股審核 鎮(zhèn)公示 批準辦理 審請人提交有關材料 補充材料或重新申請 51 高亭 鎮(zhèn) 政府機關衛(wèi)生制度 一、為保持 鎮(zhèn) 機關辦公樓衛(wèi)生整潔、文明、舒適，制訂 鎮(zhèn) 政府機關衛(wèi)生工作制度。 四、必須養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，不得在辦公室、走廊、會議室、院內(nèi)走道、空坪等地亂丟紙屑和雜物，樓上所有居住人員不準往樓下丟東西，同時要教育好自己的家屬講究公共衛(wèi)生。 52 八 、黨政辦要不定期地對各辦公室和會議室衛(wèi)生進行檢查，衛(wèi)生不合格的要通報批評 。 四、所需材料 53 1. 施行非醫(yī)學需要的終止妊娠手術申請書 身份證、戶口簿及其復印件； 需要實行終止妊娠手術的特殊情況證明。 五、 辦理程序 申請。 審查與決定。參照《行政許可法》第四十二條規(guī)定，可延長 10 日。證明出具機關作出準予終止妊娠的行政許可決定，應當予以公開，允許公民查閱。 第二條、本辦法適用于我鎮(zhèn)具有行政執(zhí)法監(jiān)督權、規(guī)范性文件審查權及其他具有行政管理職能的部門及其工作人員違反權力運行制度的責任人。 第六條、本鎮(zhèn)工作人員在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，有下列情形之一，應當追究行政責任： （一）在受理執(zhí)法爭議的案件中，由于在審查、調(diào)研論證、協(xié)調(diào)處理過程中，出現(xiàn)工作失誤的； （二）協(xié)調(diào)意見或建議作出后，應在 3 個工作日內(nèi)送達爭議雙方，而未送達的； 57 （三）對材料不齊全或者不符合法定形式的，暫緩受理，當場或者 5 個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容，而未告知的； （四） 對不屬于本部門受理范圍的，即時告知不予受理，而未告知的； （五）在行政執(zhí)法責任制方案審核工作中，對材料齊全、符合法定形式應當予以受理，而未受理的； 第七條、本鎮(zhèn)工作人員在履行行政職責時，有下列情形之一的，應當追究行政責任： （一）對來文、來電，未按規(guī)定簽收、審核、提出擬辦意見，無正當理由未按規(guī)定時限報送領導批辦的； （二）對服務對象不理睬、不答復的，屬于職責范圍內(nèi)的事項推諉、拖延不辦的； （三）對不屬于本部門職權范圍或不宜本部門的事項，不說明、不請示、不轉送，置之不 理的； （四）未嚴格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的； （五）制發(fā)公文出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的； （六）其他違反內(nèi)部行政管理制度，貽誤行政內(nèi)部事物管理工作的。 上述責任人違反規(guī)范權力運行制度 規(guī)定，構成犯罪的，移交司法機關處理。 第十二條 、對責任人作出責任追究決定前，應當聽取被追究責任人陳述和申辯，并且記錄在案，對其合理意見應當予以采納。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在部門。 60 高亭鎮(zhèn)關于執(zhí)行規(guī)范權力運行制度 監(jiān)督檢查辦法（試行） 第一條 為預防違法、不正當行政行為及以權謀私行為的發(fā)生，保障我鎮(zhèn)各部門依法行使職權，規(guī)范權力運行，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共國行政監(jiān)察法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本辦實際，制定本辦法。監(jiān)督檢查的申訴舉報電話為： 07355856512，由鎮(zhèn)紀委指派專人接聽、登記、受理； （八）鎮(zhèn)政府聘請機關退休同志為特邀監(jiān)督員；并采取印發(fā)征求意 見單或定期召開座談會等方式聽取廣大干部群眾的意見和建議，對規(guī)范權力運行制度執(zhí)行情況進監(jiān)督檢查，開展有效的社會監(jiān)督。 第七條 對在鎮(zhèn)政府規(guī)范權力運行制度執(zhí)行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合法、不適當?shù)男袨椋勒铡陡咄ゆ?zhèn)違反規(guī)范權力運行制度責任追究辦法》進行責任追究；對嚴格執(zhí)行規(guī)范權力運行制度，且成績突出的，給予表揚或者建議表彰。 第十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。 第九條 鎮(zhèn)紀委對同級黨委、政府在規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以及媒體曝光的問題，要進行認真調(diào)查、核實，提出整改意見，并在 15 個工作日內(nèi)給予答復。規(guī)范權力運行制度的監(jiān)督檢查服從鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導，各部門的自檢自查由各部門主要負責人組織實施；鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督檢查，由鎮(zhèn)紀委領導組織實施；對申訴舉報的違法違紀案件，聘請?zhí)匮O(jiān)督員反映的情況，以及媒體曝光的問題，依照有關職責權限，由鎮(zhèn)紀委牽頭查處。 第三條 監(jiān)督檢查的范圍及內(nèi)容： （一）監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法矛盾協(xié)調(diào)的公平、公正性及辦結的時效性； （二）監(jiān)督檢查規(guī)范行政權力運行制度公開、公示情況及制度規(guī)定的行政權力過程應公開公示的環(huán)節(jié)； （三）監(jiān)督檢查規(guī)范行政權力配套制度的執(zhí)行情況； （四）監(jiān)督檢查行使行政權力的廉潔自律情況； （五）監(jiān)督檢查規(guī)范權力運行制度所涉及的其他情況。 第十六條、 本辦法由鎮(zhèn)紀委處負責解釋。 第十四條、被追究責任的人員對決定不服的，可以自接到《行政責任人問責決定書》之日起 15 日內(nèi)，向作出決定的部門提出書面申訴。 第十一條、對規(guī)范權力運行制度責任人實行責任追究，按照干部管理權限進行。 第九條、對違反規(guī)范權力運行制度的責任人實行層級追究： （ 一）一般干部有關責任人違反規(guī)范權力運行制度，情節(jié)較輕的，由分管領導責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，由分管領導責令改正或者誡勉談話、部門內(nèi)通報批評；情節(jié)嚴重的，由鎮(zhèn)黨委研究決定，調(diào)離現(xiàn)工作崗位，取消年度評優(yōu)資格，依法給予相應黨紀政紀處分。 第四 條、責任追究制度，將作為工作責任目標和履行崗位職責考核的重要內(nèi)容。 七 、監(jiān)督檢查 55 執(zhí)行《高亭鎮(zhèn)關于規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法》 八、 責任追究 執(zhí)行《高亭鎮(zhèn)關于違反規(guī)范權力運行制度責任追究辦法》。 證明出具機關作出不予批準終止妊娠的行政許可決定，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。申請材料需要進一步調(diào)查核實的，證明出具機關應當自受理申請之日起 10 日內(nèi)作出書面行政許可決定。 受理。復印件經(jīng)審查與原件無異后，將原件退還申請人，并在復印件上加蓋“經(jīng)審查與原件無異”條形印 章。 湖南省人民政府令第 194 號《湖南省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十一條。由辦公室具體負責實施，每個辦公室每周組織一次大掃除，保持地面干凈、室內(nèi)整齊、窗明幾凈、煙具茶杯清潔， 六、院內(nèi)不準放養(yǎng)家禽，雞鴨等必須圈養(yǎng)，不準養(yǎng)狗，不得隨意亂倒。組長： 李春桃 ； 成員： 史龍軍 、黃福林 、廖芷萱、彭曦 ，負責每月檢查。 50 六 、審批時限 在受理申請之日起的 5個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。 延續(xù)。決定應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。計劃統(tǒng)計機構應當立即通知初審機構書面告知申請人需要延長許可期限及其理由。 決定。初審機構接到申請材料后，應當根據(jù)下列情形分別 48 作出處理： ① 申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理； ② 申請依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受 理的書面決定，并告知申請人向有關行政機關提交申請； ③ 申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正； ④ 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理； ⑤ 申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請，并給申請人出具受理再生育申請決定書。 五、 辦理程序 申請。 47 四、所需材料 1. 再生育審批表； 2. 結婚證 (屬再婚的還需提供離 婚證及離婚協(xié)議書或離婚判決書、調(diào)解書 )原件及復印件； 3. 符合再生育條件的其它證明材料； 4. 戶口簿、夫妻雙方居民身份證及其復印件，免冠近照各 2 張。 夫妻一方是城鎮(zhèn)居民、另一方是農(nóng)村居民，夫妻一方或 者雙方由城鎮(zhèn)居民轉為農(nóng)村居民的，不適用第（ 2）條規(guī)定。 45 再生育審批 制度 一、責任單位和責任人 責任單位： 高亭鎮(zhèn) 計劃生育辦公室 責 任 人： 胡本權 劉雄飛 二、審批權力行使依據(jù) 《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條； 《條例》第二十條。 二、要正確地向群眾宣傳有關政策法規(guī)，真正把政策交給群眾，接受群眾監(jiān)督，在執(zhí)行政策和依法辦事中，凡涉及群眾利 益的行政行為，都要公開辦事程序和結果。 學習考核制度。 學習內(nèi)容。 對沒有嚴格執(zhí)行限時辦結制度的工作人員，將視具體情況給予提醒和批評。 辦理事項的情況和結果應及時向辦理人或舉報人反饋。 辦理的結果應在規(guī)定的時限內(nèi)向交辦、批辦的領導報告，重大事項應及時報告辦理的進展情況。 42 四、凡辦理的事項內(nèi)容、程序較為復雜，而法律、法規(guī)、規(guī)章、文件又沒有明確時限規(guī)定的，要在 10 個工作日內(nèi)完成，并將辦理的結果和過程及時向辦事人反饋。 限時辦結制 一、 限時辦結制是指服務對象到鎮(zhèn)里來辦事，在符合法律和有關規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，應當根據(jù)工作服務承諾，在承諾期限內(nèi)辦結服務對象提出的有關事項的制度。 41 二、辦公室內(nèi)勤和水管員按月核查用電數(shù)，分戶分單位造冊交財會，每月進行一次 結算，同時搞好水電的維修，保證正常供電供水。 四 、 首問責任人有下列行為之一，經(jīng)查實的，視情節(jié)輕重給予通報批評，取消年度評先資格或給予行政處分。經(jīng)辦辦公室無人時，應告知聯(lián)系電話。 二、 首問責任人，是指服務對象到鎮(zhèn)里辦事或者通過電話、傳真等形式所詢 問的第一位鎮(zhèn)工作人員。公民查閱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)計劃生育辦公室或者縣級人口和計劃生育行政部門政策法規(guī)機構或者其他專門場所進行。審批機關 負責人批示后，經(jīng)辦機構應當向申請人發(fā)出加蓋審批機關印章的《計劃生育行政許可延期決定通知書》，并將延期理由告知申請人。初審機關簽署意見后，應當將全部申請材料報送縣級人口和計劃生育行政部門（以下簡稱審批機關）。 審查。 五、 辦理程序 申請。 四、所需材料 施行恢復生育手術申請書； 身份證、戶口簿及其復印件； 子女死亡證明、病殘兒鑒定結論或者其他特殊情況證明及其復印件。不準接受對執(zhí)行公務有影響的宴請。 六、不準利用職權搞權錢、權物、權情交易，從中接受賄賂和撈取好處。 三、有計劃地組織機關干部深入基層調(diào)查研究，指導工作，開展活動。 在外接待時，要及時支付現(xiàn)金、報帳，嚴禁在外簽單。 陪同人員：⑴副縣級以上領導由書記、鎮(zhèn)長和對口分管領導陪同；⑵正科級領導由書記或鎮(zhèn)長，對口分管領導陪同；⑶副科級領導由對口分管領導 陪同；⑷兄弟 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)領導，實行對等陪同；⑸代表縣委、縣政府檢查、督查、考核工作的同志，由分管該項工作的領導和負責該項工作的人員陪同。 班 次 帶班領導 值 班 人 員 第一班 李永東 張 洪峰 鄺應報 曹小芬 廖芷萱 劉 鵬 李瓊剛 吳代富 陳福君 鄧銘健 劉志寧 楚亞雄 第二班 胡本權 胡昌生 黃福林 曹理攀 王建華 劉 康 黃 娜 曾永仙 劉武平 劉小龍 王雪花 黃運錄 第三班 尹家令 李春桃 李睿軍 彭 曦 史龍軍 曹芳勇 劉承軍 劉大毛 許文斌 李永剛 劉己芬 劉雄飛 成立考勤領導小組，由 李永東、尹家令、張洪峰、胡本權（常務）、李春桃、史龍軍、 黃福林 組成。 根據(jù)我鎮(zhèn)去年黨政聯(lián)席會研究同意的“每星期一至星期四晚上，每人允許回家一次”的規(guī)定，干部晚上回家需向書記或鎮(zhèn)長請示，并經(jīng)辦公室登記，在下午簽到表上注明“晚上回家”。 考勤制度 實行每日例會制度，每天上午 8:00 拉鈴， 8:05 開會點到。 五、確定每逢高亭大市場開墟日為領導信訪接待日，每墟安排一位領導值班接待信訪。 30 群眾來信來訪接待制度 一、熱情接待，耐心聽取，積極辦理群眾的來信來訪。上班期間每天召開，由書記或鎮(zhèn)長主持，辦公室負責記錄， 全體干部職工參加會議，主要任務是：學習政治和業(yè)務理論及有關文件，傳達黨委會、黨政聯(lián)席會及上級各種會議、指示精神，安排部署工作。 黨政聯(lián)席會。投拆電話： 5856512 會議制度 全體工作人員應按要求準時參加相應的會議，并作好記錄；各類會議應堅持民主集中原則、事實求是原則、精簡效率原則和保密原則；狠抓會議精神