【正文】 的落實，堅持做到令行禁止。 四、設置政務公開欄、價格公示欄，要求制作規(guī)范，設置地點醒目，便于接受社會和群眾監(jiān)督；公布辦事流程圖，實行掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收 費。 各行政村 (1)組織機構、辦事內容、負責人、辦事人員、辦事時限。 （ 4）鎮(zhèn)政府辦理的各部門和派駐站所公開的事項，主要包括：工作職責，辦事程序，辦事依據，辦事要求，辦事紀律，辦事時限，辦事結果以及上級主管部門明確要求必須公開的其他事項等。 二、 辦事公開應遵循實事求是、民主監(jiān)督的原則，做到方便群眾，利于監(jiān)督；其內容和范圍根據工作的性質、特點以及群眾關心的程度確定。 26 所有公共財物不得拿回家私用，一經發(fā)現責令返還，否則按侵占公物論處。 辦公室和各線設實物保管員，負責對公共實物進行登記、保管發(fā)放、回收等工作。 公共財物管理制度 凡公共財物購買添置，必須先申請，經領導同意才能購買。 七、對于未經審批的林區(qū)野外用火，或雖經審批但未落實防范措施，以及未按規(guī)定在安全地點、指定時間內用火的，一經發(fā)現，要責令有關單位和個人立即中止用火活動。 三、凡需要在林區(qū)野外進行爆破、實彈演習、勘察、施工（采礦、采石、修路等）活動的，必須報林 管 站備案。 負責新農村建設工作。 （十一）農林水辦職責 負責全 鎮(zhèn) 農業(yè)生產的技術指導，大力推廣科學種植，搞好農作物的病蟲災害預測預報、防災減災工作。 負責鎮(zhèn)屬各單位的經費核算報帳工作。 負責企業(yè)經濟管理有關業(yè)務發(fā)展、立項、申報的審查、監(jiān)督、指導工作。 (八 ) 武裝部辦公室職責 接受上級軍事部門和黨委、政府的領導，負責組織本單位軍事、兵役工作。 負責公開救災救濟款物發(fā)放并進行公開。 負責四項手術落實 (上環(huán)、結扎、人流和引產 )。 （五）煙花 管理站（安監(jiān)站）職責 負責抓好全 鎮(zhèn) 合法煤礦和 合法 煙花鞭炮企業(yè)的安全 監(jiān)管 工作 ； 負責抓好對非法 礦山 和 非法 煙花鞭炮的取締關閉工作 ； 組織開展安全生產排查，做好煙花爆竹和煤礦日常巡查。 組織開展普法宣傳和法制教育工作。 完成上級主管部門及黨委、政府的其它工作。 21 負責將人大代表提出的建議、議案、 批評和意見交有關部門調查答復 。 完成上級主管部門及黨委、政府交辦的其它工作。 按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，認真做好黨員發(fā)展工作。 負責綜合性文件的起草和業(yè)務性文件的核稿工作。 第三條 部門職責分解 (一 )辦公室職責 綜合協(xié)調鎮(zhèn)里的各種 政務、事務，負責各種會議的組織安排和督辦落實。 六、要針 對查擺出來的問題，認真分析原因，作出切實可行的整改措施。 三、行政生活會的中心內容是： 鎮(zhèn) 干部交流思想，總結工作中的經驗教訓，開展批評與自我批評。 三、 服務承諾制的貫徹與落實工作由鎮(zhèn)各部門負責人負責，監(jiān)督和檢查工作由鎮(zhèn)機關效能建設工作領導小組負責。所有收費必須嚴格按照物價部門核定的項目和標準執(zhí)行，不多收費，不亂收費。在外出執(zhí)行公務時，要出示職務牌，表明身份，文明辦事，注重形象。切實執(zhí)行法律法規(guī)賦予的各項職能，嚴格按規(guī)定、按程序辦事，自覺規(guī)范行政行為。 及時做好文件資料的整理和歸檔工作，凡是上級來文函件和 鎮(zhèn)有關文件資料要及時歸檔，嚴格管理；各線也應建立健全自身業(yè)務檔案，注意保存有關文件資料，做到有檔可查。 各級來文函件（含電話、口信等值班記錄，下同）一律由辦公室收發(fā)人員按傳文程序送呈領導閱示，并按領導批示交有關人員辦理，臨時性通知（指電話通知等）由收發(fā)人如實記錄及時送達領導。 四、救助標準 按照分類救助，標 準有別的原則，救助對象每年累計救助金額最高限額 3000 元，最低不少于 500 元。每月（一般困難戶）。 四、救助標準 城鎮(zhèn)居民按家庭人均收入實行差額享受，農村貧困居民實行定額救助。車輛加油實行定點刷卡加油，工作用車加油，原則上需二人在場證明才能報帳，私事用車要加油，由用車者本人負責。日常工作中以各線自行管理使用為主，安全大排查、防汛、森林防火、接訪勸訪、計生迎 檢等特殊時期，由辦公室統(tǒng)一安排調度。購物監(jiān)督小組每季度對各線財務進行審核。 嚴格經費開支審批手續(xù)，各線根據計劃應在當月造具出下月支出計劃，并報鎮(zhèn)長和分管財務的領導審批后交財政所，需用款時造支 5 出申請報鎮(zhèn)長和分管財務的審批后交財政所，然后送財政局審批、劃款。 嚴格固定資產管理，各線要建立固定資產臺賬，各線管線領導是固定資產管理的第一責任人，報帳員是固定資產管理員，要求單價在 200元以上或批量價值在 200元以上的固定資產必須登記，新增或報廢固定資產一定要按固定資產管理制度執(zhí)行，并及時取得相當憑證到財政所進賬務處理。 文印管理：凡文字資料需經辦公室核準打印，擬發(fā)正式文件需先經辦公室審核把關，后 送領導簽發(fā)，涉及業(yè)務工作為主體的有關文字材料的撰寫、校對由相關工作人員負責，一般文字資料的打印，原則上由鄉(xiāng)辦公室承擔，油印數量較大的，安排有關工作人員協(xié)助。 1 2020 年永興縣高亭鎮(zhèn)規(guī)范權力運行制度 目 錄 一、現行權力運行制度 .................................................. 3 ...................................................................... 4 ...................................................... 6 .............................................................. 7 ........................................................ 10 .................................................................... 13 、檔案及保密工作制度 .................................... 16 ........................................................ 17 ........................................................ 19 .................................................. 20 .............................................. 25 .......................................................... 27 ...................................................................... 28 .......................................................................... 30 .................................................. 31 .......................................................................... 32 2 .......................................................... 34 .................................................................. 35 .......................................... 36 ...................................................................... 40 .................................................................. 42 ...................................................................... 43 .......................................................................... 45 .................................................................. 46 .............................................................. 47 .......................................................................... 53 .......... 55 二、相關配套制度 1． 高亭鎮(zhèn)關于違反規(guī)范權力運行制度責任追究辦法 ..... 58 2． 高亭 鎮(zhèn)關于執(zhí)行規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法 ..... 62 3 辦公用品及文印管理制度 辦公用品及文印歸口到辦公室統(tǒng)一管理。 嚴禁任何人未經批準私自購置或掛帳購置，否則帳務責任自負。各線備用金用完后不及時報帳，不得再借款。對非生產性支出一定要嚴格控制，非生產性支出的指標按年初上級下達我鎮(zhèn)指標總額分配到各線，各線發(fā)生的應征政府性調節(jié)基金由各線自行負責。單位大額資金使用（ 5000元以上含 5000元）必須經黨政聯席集體決策方能支出（每月研究一次）。 各線的補助由政府統(tǒng)一發(fā)放，各線優(yōu)先各線人員的補助發(fā)放，下鄉(xiāng)補助 300 元 /月 ,水電津貼 20 元 /月 6 機關車輛 管理 使用制度 鎮(zhèn)政府機關以及各線的公車歸口辦公室統(tǒng)一管理。 專職司機和駕駛人員要搞好車輛的衛(wèi)生、加油、保養(yǎng)、維修等各項工作。 7 城鄉(xiāng)低保救助制度 一、責任單位和責任人 責任單位：高亭鎮(zhèn)民政辦 責 任 人：李春桃、史龍軍 二、審批權力行使依據 《永興縣關于辦理城鄉(xiāng)低保救助的實施方案》 三、審批 (辦理 )條件 符合以下條件和標準的城鄉(xiāng)低保救助者應予以批準： 家庭人均收入低于 260 元的城鎮(zhèn)貧困人口或家庭人平年收入低于 1300 元的農村貧困人口。每月（重度疾病、重度殘疾）； C 類： 106 元/人 附件：城鄉(xiāng)低保項目審批流程圖 9 城鄉(xiāng)低保 項目審批流程圖 村（社區(qū)）調查 不符合條 件退回 評議公示 鎮(zhèn)審核 評議公示 鎮(zhèn)民政辦審批 城鄉(xiāng)低保戶個人 提交有關材料 補充材料或重新申報 評議公示 10 高亭鎮(zhèn)村民宅基地審批制度 一、 責任單位和責任人： 責任單位：高亭鎮(zhèn) 人民政府、縣國土局 油市 中心所 責任人 ：胡本權、 劉雄飛 二、審批權力行使依據： 1．《中華人民共和國提地管理法》； 2．《中華人民共和國土地管理實施條例》； 3．《湖南省實施土地管理法》 三、批（辦理）條件： 1．一戶一宅法律規(guī)定； 2．用地者向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所提出用地申請； 3．經村民集體代表大會通過； 4．符合城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 四、所需材 料： 1．填寫個人建設用地全程管理表； 2．提供個人身份證或戶口本 五、辦理程序： 1．下達宅基地年度用地計劃； 2．初步確定用地村民名單； 3．鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 審核； 4．縣政府審批； 11 5．發(fā)放批文； 6．定點放線； 7．竣工驗收； 8．發(fā)放集體土地使用權證書 六、審批時限： 在手里申請之日起的十五個工作日內坐車批準或不批準決定 七、監(jiān)督檢查： 執(zhí)行《高亭鎮(zhèn)關于執(zhí)行 規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法》 八、責任追究： 執(zhí)行《高亭鎮(zhèn) 關于違反規(guī)范權力運行制度責任追究辦法》 附件：審批流程圖 12 審 批 流 程 圖 初步確定用地村民名單 不符合條 件退回 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 審核 縣政府審批 發(fā)放批文 定點放線 下達宅基地年度用地計劃 補充材料或重新申報 竣工驗收 發(fā)放集體土地使用權證書 13 大病救助制度 一、責任單位和責任人 責任單位：高亭鎮(zhèn)民政辦 責 任 人：李春桃、史龍軍 二、審