【正文】 4項(xiàng)的，須提供國(guó)土部門(mén)出具的失地證明等有關(guān)資料；　　符合上述第5項(xiàng)的，須提供復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人證書(shū)；　　符合上述第6項(xiàng)的，須提供解除勞動(dòng)教養(yǎng)、刑滿(mǎn)釋放等相關(guān)證明。 個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的；《四川省就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放對(duì)象是本省社區(qū)民且具有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的下列人員：五、定期參加縣民政局組織的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。適當(dāng)處理。 聽(tīng)取申訴。把來(lái)訪(fǎng)人的基本情況和反映的主要問(wèn)題，包括時(shí)間、姓名、信訪(fǎng)地、反映問(wèn)題加以簡(jiǎn)要記載，登記備案。（六）低保來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待制度為了加強(qiáng)城市社區(qū)民最低生活保障制度的建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解社會(huì)矛盾，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，保護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)務(wù)院及省人民政府《信訪(fǎng)條例》、《四川省城市社區(qū)民最低生活保障實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，制定本制度。災(zāi)民救濟(jì)對(duì)象核定程序：　?、艦?zāi)民自愿申請(qǐng)；　?、拼迕裥〗M初評(píng)后提名；　?、菫?zāi)民所在村召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議；　?、却迕裎瘑T會(huì)審查，并張榜公布后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對(duì)符合規(guī)定的革命烈士家屬、因公犧牲、病故軍人家屬定期發(fā)放撫恤金、補(bǔ)助金。決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明事由。本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的城市社區(qū)民，家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)社區(qū)民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，均屬救助對(duì)象。(九)負(fù)責(zé)轄區(qū)地名管理，做好日常管理工作。(五)負(fù)責(zé)組織管理的指導(dǎo)扶貧濟(jì)困、村捐贈(zèng)等社會(huì)互助活動(dòng)及對(duì)口幫扶工作。民政工作相關(guān)制度一、民政辦工作職責(zé)(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施。（四）XXX政府網(wǎng)站七、擬做出的行政決策事項(xiàng)對(duì)外公開(kāi)時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公開(kāi)過(guò)程中收集到的主要意見(jiàn)、建議及理由等信息，要由具體承辦該項(xiàng)決策的站所整理匯總，作為決策的重要參考依據(jù)。四、在重要行政決策進(jìn)行過(guò)程中，要對(duì)其有計(jì)劃的進(jìn)行各項(xiàng)前期調(diào)研工作。決策公開(kāi)制度為進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，根據(jù)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定行政決策公開(kāi)制度。每項(xiàng)公開(kāi)工作結(jié)束后，將有關(guān)資料及時(shí)立卷、歸檔保存。要?jiǎng)?chuàng)新公開(kāi)載體，體現(xiàn)本鎮(zhèn)特色。二、公開(kāi)的時(shí)間對(duì)權(quán)力的基本依據(jù)和固定性事項(xiàng)，要長(zhǎng)期公開(kāi)；對(duì)經(jīng)常性事項(xiàng)，要定期公開(kāi)；對(duì)一些臨時(shí)性事項(xiàng)，要隨時(shí)公開(kāi)。為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的全過(guò)程，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特研究制定本制度。第六條 公開(kāi)時(shí)間堅(jiān)持定期不定期公開(kāi)相結(jié)合，依申請(qǐng)公開(kāi)與主動(dòng)公開(kāi)相結(jié)合，做到及時(shí)、全面、真實(shí)。 公開(kāi)內(nèi)容（一）XXX的行政職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、配套制度及權(quán)力行使全過(guò)程；（二）有關(guān)決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果；（三）有關(guān)權(quán)力運(yùn)行的執(zhí)行結(jié)果；（四）其他需要公開(kāi)的內(nèi)容。XXX規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)制度對(duì)于執(zhí)行效果顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于執(zhí)行不力、甚至違反查究問(wèn)責(zé)制度的要給予通報(bào)批評(píng)，限期改正。七、實(shí)施推行查究問(wèn)責(zé)制度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦（站、所）負(fù)責(zé)人為成員。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)將崗位責(zé)任制列為年度考核的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)將履行崗位責(zé)任的情況納入本人年度總結(jié)和述職內(nèi)容。查辦案件過(guò)程中的行政檢查、行政強(qiáng)制和行政處罰等，按有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章、規(guī)定辦理。對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理的事項(xiàng)涉及多個(gè)部所或部門(mén)的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢(xún)了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能以不清楚為由不履行告知義務(wù)。建立完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任。具體按照法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的順序排列。（五）行政執(zhí)法責(zé)任制完善行政執(zhí)法人員資格制度。不需要制定具體措施的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研，制定具體措施的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)制定工作計(jì)劃，并向上級(jí)發(fā)文機(jī)關(guān)報(bào)告。（四）限時(shí)辦結(jié)制對(duì)行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?xiàng)，以及對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、舉報(bào)和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時(shí)限規(guī)定的，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限辦理，能夠縮短辦理時(shí)間的盡量縮短；法律、法規(guī)和政策沒(méi)有明確規(guī)定辦理時(shí)限的，各辦（站、所）要分類(lèi)確定辦理時(shí)限，并向社會(huì)公告。屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于其他辦、室、站所的，應(yīng)將有關(guān)的電話(huà)告知來(lái)電人，盡可能地為來(lái)電人提供幫助。咨詢(xún)或辦理事項(xiàng)屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，能辦理的應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)辦理；不能現(xiàn)場(chǎng)辦理的，要說(shuō)明相關(guān)情況；需要提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知。（三）首問(wèn)責(zé)任制實(shí)際首問(wèn)責(zé)任制。各村、各站所根據(jù)各自實(shí)際情況選擇合適的方式進(jìn)行公開(kāi)。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使鎮(zhèn)黨委作出錯(cuò)誤的問(wèn)責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。申訴期間，問(wèn)責(zé)決定不停止執(zhí)行。調(diào)查終結(jié)后，由鎮(zhèn)黨委作出行政問(wèn)責(zé)決定。不得因被調(diào)查人聲辯而從重問(wèn)責(zé)。調(diào)查組在處理調(diào)查事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。①情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)行政負(fù)責(zé)人采用“誡勉談話(huà)”、“取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格”、“責(zé)令作出書(shū)面檢查”的方式問(wèn)責(zé)；②情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對(duì)行政負(fù)責(zé)人采用“責(zé)令公開(kāi)道歉”、“通報(bào)批評(píng)”、“調(diào)整工作崗位”、“停職檢查”的方式問(wèn)責(zé)；③情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對(duì)行政負(fù)責(zé)人采用“勸其引咎辭職”、“責(zé)令辭職”、“建議免職”的方式問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)方式①誡勉談話(huà)；②取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；③責(zé)令作出書(shū)面檢查；④責(zé)令公開(kāi)道歉；⑤通報(bào)批評(píng)；⑥調(diào)整工作崗位；⑦停職檢查；⑧勸其引咎辭職；⑨責(zé)令辭職；⑩建議免職。一、指導(dǎo)思想與預(yù)期成效全鎮(zhèn)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)等六項(xiàng)制度的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法行政和執(zhí)政為民，通過(guò)行政問(wèn)責(zé)、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、行政執(zhí)法責(zé)任制、一次性告知制和崗位責(zé)任制等六項(xiàng)制度的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，提高機(jī)關(guān)工作效能。 （四）嚴(yán)格責(zé)任追究。（二）加大宣傳力度。六、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真清理規(guī)范縣委權(quán)力事項(xiàng)，編制權(quán)力目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖；加強(qiáng)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的配套制度、機(jī)制及載體建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行程序，確定公開(kāi)事項(xiàng)，實(shí)施權(quán)力監(jiān)督。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省紀(jì)委、省委組織部、縣委權(quán)力透明運(yùn)行相關(guān)文件和會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；建立XXX權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，全面啟動(dòng)相關(guān)工作。整合各類(lèi)訴求渠道，拓展訴求平臺(tái)，收集整理黨員、群眾意見(jiàn)，定期匯總、綜合研究，建立健全村“兩委”權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行反饋機(jī)制。（三）建立民主開(kāi)放的監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。每項(xiàng)工作完成后，對(duì)結(jié)果要進(jìn)行全面公開(kāi)。確保群眾能有效參與和實(shí)施監(jiān)督。 ①、工作依據(jù)公開(kāi)。密切黨群干群關(guān)系的重要工作舉措，各支部要突出求實(shí)效，促發(fā)展，全面做好黨政事務(wù)工作四個(gè)方面的公開(kāi)工作?？己私Y(jié)果列為領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容，作為支部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。建立嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究制度。對(duì)一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作定期公開(kāi)，原則上每季度公開(kāi)一次。對(duì)適宜向社會(huì)公開(kāi)的，在公開(kāi)欄、黨報(bào)黨刊、廣播電視、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、農(nóng)村廉政信息直通車(chē)等載體上公開(kāi)。嚴(yán)格公開(kāi)內(nèi)容審核程序。鎮(zhèn)村兩級(jí)要結(jié)合實(shí)際科學(xué)確定公開(kāi)的內(nèi)容：凡屬按規(guī)定要求公開(kāi)的內(nèi)容；凡是群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題；凡易滋生腐敗、引發(fā)信（上）訪(fǎng)的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家的機(jī)密，都力求全面、真實(shí)、具體地予以公開(kāi)。完善制度。規(guī)范程序。組長(zhǎng)：曾健；副組長(zhǎng)：程志、劉圣權(quán)、曾勇、楊武、黃明曦、魏祥海、陳敬祝、程旭； 成員：各站辦所負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）支部書(shū)記。根據(jù)市、縣關(guān)于規(guī)范權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。2015年XXX規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度目中共XXX委員會(huì)XXX規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案各村(社區(qū))黨支部、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位：推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行是黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要舉措，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要途徑。三、組織領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作小組。按照“職權(quán)明晰、分項(xiàng)別類(lèi)”的要求，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和職責(zé)分工，鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)單位要對(duì)職權(quán)進(jìn)行全面清理，梳理出職權(quán)清單，科學(xué)界定和明確職責(zé)和權(quán)力，編制職權(quán)目錄，明確職權(quán)名稱(chēng)、職權(quán)主體、責(zé)任人和公開(kāi)方式。按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，深入貫徹《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》精神，創(chuàng)新公開(kāi)形式，搭建公開(kāi)載體，明確公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)范圍、公開(kāi)程序、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)限等，進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全程公開(kāi)。一是規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既要盡量公開(kāi)又要按章保密，鎮(zhèn)村兩級(jí)要按照上級(jí)要求，認(rèn)真制定公開(kāi)目錄，對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)方式、公開(kāi)范圍作出明確規(guī)定。對(duì)適宜內(nèi)部公開(kāi)的，通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式在班子和單位內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)黨和政府的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)。建立保障機(jī)制。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的，進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。明確公開(kāi)要求，確保公開(kāi)工作取得實(shí)效黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等公開(kāi)工作是增強(qiáng)黨和政府的工作透明度，保障群眾對(duì)黨政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在每項(xiàng)工作實(shí)施前，要對(duì)照《黨章》和黨內(nèi)相關(guān)條例規(guī)定、法律法規(guī)制定工作流程，并進(jìn)行公開(kāi)，讓群眾明白工作的實(shí)施程序、要求及各階段的工作任務(wù)。④、工作結(jié)果公開(kāi)。必要時(shí)，對(duì)改進(jìn)和完善情況要再次公開(kāi)。建立社會(huì)輿論監(jiān)督平臺(tái),充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)刊等，定期解答群眾咨詢(xún)事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)與公眾信息互動(dòng)。五、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（2014年5月底）。（三）組織實(shí)施階段（2014年7月上旬11月底）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)鎮(zhèn)黨委、村“兩委”權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行情況的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，建立權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，形成專(zhuān)題報(bào)告。鎮(zhèn)紀(jì)委將全程跟進(jìn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，確保權(quán)力公開(kāi)全面、系列、深入推進(jìn)。將權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作納入全鎮(zhèn)黨組織年度目標(biāo)、懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建目標(biāo)考核，實(shí)行量化到崗、責(zé)任到人，嚴(yán)格工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。XXX權(quán)力查究問(wèn)責(zé)制度為進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任政府、法治政府、誠(chéng)信政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)，不斷提高為人民服務(wù)的能力和水平，保證行政問(wèn)責(zé)辦法等制度得到全面推行，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。三、各項(xiàng)問(wèn)責(zé)制度細(xì)則（一）行政問(wèn)責(zé)制問(wèn)責(zé)事項(xiàng)：有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：