【正文】 安全、防火、環(huán)衛(wèi)、治安、文明施工等） ?質(zhì)量事故的調(diào)查處理 ?進(jìn)度款的計量與支付 ?辦理現(xiàn)場簽證 ?工程結(jié)算審核 ?編制監(jiān)理月報、季報、年報總結(jié) ?合同事件的評估和處理 ?協(xié)助業(yè)主處理日常性事務(wù) ?設(shè)備制造、鋼結(jié)構(gòu)制作、石材加工的監(jiān)造 管理主要控制點 實施階段對設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的管理 根據(jù)多年的工程管理經(jīng)驗，在建設(shè)過程中，設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位存在一些主要問題有充分的認(rèn)識，現(xiàn)從各單位存在問題主要工作內(nèi)容，重要控制點，采取的管理措施，以及相關(guān)配套管理方法進(jìn)行列表分述如下： 對設(shè)計單位的管理措施 單位 工作 內(nèi)容 重點控制 可能存在 主要問題 管理措施 配套管理方法 設(shè)計單位 ? 初步設(shè)計 ? 技術(shù)設(shè)計 ? 施工圖設(shè)計 ? 技術(shù)交底 ? 總體方案設(shè)計 ? 解決施工過程問題 ? 限額設(shè)計 ? 優(yōu)化設(shè)計 ? 出圖進(jìn)度 ? 圖紙深度要求 ? 設(shè)計原則 ? 技術(shù)交底 ? 設(shè)計交底 ? 評價 ? 設(shè)計人員到位 ? 人員配備不足 ? 深度為滿足要求 ? 不按計劃出圖 ? 各專業(yè)不協(xié)調(diào) ? 突破限額設(shè)計不按要求進(jìn)行優(yōu)化 ? 設(shè)計變更滿足不了施工要求 ? 不及時解決施工存在具體問題 ? 不及時參加各項驗收工作 合同措施 配合業(yè)主審查分包人的技術(shù)力量，管理水平和適應(yīng)程度及業(yè)績，以及分包合同對總包合同的影響； 督促并要求設(shè)計承包人按照合同條件，有關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計程序進(jìn)行設(shè)計，以確保設(shè)計質(zhì)量； 受理合同內(nèi)容的有關(guān)變更，及時通報業(yè)主協(xié)助變更的辦理； 根據(jù)合同規(guī)定，處理違約事件，協(xié)調(diào)各方爭端，在仲裁的過程中作證； 督促檢查設(shè)計合同各階段的成果； 根據(jù)合同督促、檢查承包人編制設(shè)計總結(jié)。 隨時協(xié)調(diào)設(shè)計中出現(xiàn)的各種情況，重大問題及時通報業(yè)主，并協(xié)助業(yè)主決定和解決。 重點對本項目的施控主體 ―― 設(shè)計投資進(jìn)行審核，根據(jù)限額設(shè)計的要求和初步設(shè)計的審批意見監(jiān)控設(shè)計投資的變更。 考察現(xiàn)場監(jiān)理人員工作態(tài)度及能力，對不稱職的堅決要求以與更換。 隨機(jī)檢查監(jiān)理單位對重點難點、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工過程中旁站管理情況。 同設(shè)計單位 現(xiàn)場施工管理人員 ?管理人員，特種作業(yè)人員不遲證上崗 對照招投標(biāo)文件檢查項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要現(xiàn)場管理人員是否到位。 定期召開施工進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，分析影響進(jìn)度的因素，采取有效的糾偏措施，關(guān)鍵線路外的工程進(jìn)度予以修改和調(diào)整，確保工期的按期完成。對存在問題形成限期整改紀(jì)要。 項目后評價報告一般包括一下內(nèi)容： （ 1）概況； （ 2）項目理想決策后評價； （ 3）物資采購工作后評價； （ 4）勘察設(shè)計后評價； （ 5）企業(yè)生產(chǎn)運行后評價； （ 6）項目效益后評價； （ 7）結(jié)論。 嚴(yán)格對施工單位工程款付款申請和已完工程量進(jìn)行審核，按合同約定頒發(fā)付款證書。 定期召開質(zhì)量管理協(xié)調(diào)會議，分析質(zhì)量現(xiàn)狀和趨勢，找出影響施工質(zhì)量的因素，制定質(zhì)量保證措施，解決工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。 對施工單位的管理控制措施 單位 工作內(nèi)容 重點控制 可能存在 主要問題 管理措施 配套管理方法 施工 管理組織機(jī)構(gòu) 及人力資源配臵 現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu) ?項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人不到位 對照招投標(biāo)文件及施工組織設(shè)計檢查施工管理機(jī)構(gòu)配臵是否符合要求。 審查監(jiān)理細(xì)則中各專業(yè)質(zhì)量檢測、檢驗方法及深度是否符合現(xiàn)行規(guī)范要求。 同設(shè)計單位 現(xiàn)場監(jiān)理人員 ? 監(jiān)理人員配備不足，不持證上崗 ? 旁站監(jiān)理不到位 對照招投標(biāo)文件及監(jiān)理大綱檢查總監(jiān)、總監(jiān)代表及主要監(jiān)理人員是否到位。 技術(shù)措施 按國家現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程對各設(shè)計單位的設(shè)計進(jìn)行符合性審核。 經(jīng)濟(jì)措施 建議在設(shè)計合同中增加具有可操作性的獎罰條款，詳細(xì)約定關(guān)于設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計質(zhì)量已經(jīng)投資限額控制的獎罰規(guī)定； 合同執(zhí)行階段，嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行獎罰，使設(shè)計人員認(rèn)識到嚴(yán)格執(zhí)行合同的意義； 考察設(shè)計單位分配方案，就有關(guān)不利于調(diào)動設(shè)計人員主動性的因素對設(shè)計單位提出建議； 根據(jù)設(shè)計合同及時支付設(shè)計費。 合同發(fā)包模式規(guī)劃（設(shè)計、勘察、監(jiān)理、咨詢服務(wù)、施工、大宗材料 /設(shè)備規(guī)劃、比較） ?設(shè)計單位 （ 1）主設(shè)計單位 （ 2）專業(yè)設(shè)計單位（鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能、消防、裝修） （ 3）專項設(shè)計單位（人防、電信、環(huán)保、外水外電、綠化、 勘察單位） ?服務(wù)類單位 （ 1）招標(biāo)代理（監(jiān)理、施工、材料設(shè)備） （ 2）施工圖審查單位 （ 3）材料檢測單位 （ 4）工程檢測（樁基、焊縫、防雷、沉降觀測等） ?施工單位 （ 1）總包單位 （ 2）綠化工程（平行發(fā)包） （ 3）配套工程（煤氣、人防、環(huán)保、外水外電、市政道路、室外照明等）（平行發(fā)包） （ 4）材料設(shè)備供應(yīng)單位 （ 5）電梯供貨單位 （ 6）發(fā)電機(jī)組、空調(diào)主機(jī)等設(shè)備供應(yīng)單位 招標(biāo)程序 申請招標(biāo) 準(zhǔn)備招標(biāo)文件 發(fā)布招標(biāo)公告 進(jìn)行資格預(yù)審 確定投標(biāo)人名單 發(fā)售招標(biāo)文件 批準(zhǔn)招標(biāo) 索購資審文件 填報資審文件 確認(rèn)投標(biāo)意向 研究招標(biāo)文件 核查招標(biāo)文件 購買招標(biāo)文件 核查資審文件 招標(biāo)程序圖 招標(biāo)人 投標(biāo)人 招標(biāo)中心 （續(xù)下表） 組織現(xiàn)場考察 參加現(xiàn)場考察 提出質(zhì)疑問題 確定投標(biāo)策略 召開標(biāo)前會議 發(fā)送會議記錄 編制投標(biāo)文件 接受投標(biāo)書 遞交投標(biāo)文件 公開開標(biāo) 審查標(biāo)書 評標(biāo)比較 評標(biāo)報告 定 標(biāo) 發(fā)出中標(biāo)通知書 商簽合同 通知未中標(biāo)人 參加開標(biāo)會議 準(zhǔn)備履約保證 合同談判 監(jiān)督開標(biāo)過程 監(jiān)督評標(biāo)過程 核備招標(biāo)報告 （接上表） 六、實施階段 ?“ 七通一平 ” 的推進(jìn)管理 ?施工階段相關(guān)手續(xù)的辦理 ?“ 三控、二管、一協(xié)調(diào) ” ?安全管理 ?實施階段對設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的管理 ?對外協(xié)調(diào) 此階段把施工藍(lán)圖轉(zhuǎn)換實物的階段，是工程建設(shè)的主要階段。 如果是代建單位支付不及時，迅速加強(qiáng)內(nèi)部管理與協(xié)調(diào)，加快支付。 7 材料 /設(shè)備：供貨不足，質(zhì)量與規(guī)格有問題，時間拖延，損耗和浪費，特殊材料及新材料使用有問題等。 收集第一手資料深入現(xiàn)場，組織技術(shù)力量及時采取應(yīng)急加固措施，確保質(zhì)量與安全。 方案三“土建 +指定分包 +點包管理服務(wù)”的模式 此方案實際是方案一、方案二的組合，以土建（含機(jī)電安裝，智能化工程指定分包），幕墻，室內(nèi)裝修業(yè)主平行發(fā)包簽訂合同，以及其它專項工程均納入總包管理范圍。 造價合同管理部 負(fù)責(zé)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，劃分合同包，編制招標(biāo)計劃，監(jiān)督招標(biāo)的各個程序，為業(yè)主提供招標(biāo)決策；負(fù)責(zé)各合同的歸口管理，監(jiān)督合同承諾的實現(xiàn)及合同履行的手段，對各參建單位進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)工程計量、進(jìn)度款支付的審核，協(xié)助做好各項成本分析，辦理工程竣工結(jié)算，做好投資控制工作。向業(yè)主匯報工程進(jìn)展，為業(yè)主決策提供咨詢，接受業(yè)主指令。 (如幕墻、室內(nèi)裝修、圖紙深度要求 )。 項目決策 投資機(jī)會研究 初步可行性研究 可行性研究 決定建設(shè) ， 轉(zhuǎn)入項目實施準(zhǔn)備階段 終止 研究 、尋求新的投資機(jī)會 項目是否有生命力 ？ 是否存在投資機(jī)會 ？ 否 否 否 是 是 是 項目在技術(shù) 、經(jīng)濟(jì)等方面是否可行 ？ 企業(yè)投資項目決策的程序 政府投資項目決策的程序 項目決策 行業(yè) 、 部門或區(qū)域規(guī)劃 項目建議書審批 可行性研究報告審批 批準(zhǔn)建設(shè) ， 轉(zhuǎn)入項目實施準(zhǔn)備階段 終止 研究 、尋求新的項目 項目是否有必要建設(shè) ？ 項目是否符合行業(yè)或區(qū)域規(guī)劃 ？ 項目在技術(shù) 、經(jīng)濟(jì)等方面是否可行 ？ 否 否 否 是 是 是 獨立咨詢 機(jī)構(gòu)評估 獨立咨詢 機(jī)構(gòu)評估 企業(yè)投資項目申請報告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容： （ 1）項目申報單位情況； （ 2）擬建項目情況； （ 3）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃； （ 4）資源利用和能源好用分析； （ 5）生態(tài)環(huán)境影響分析； （ 6）經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。建設(shè)業(yè)主 項目管理指南 一個建設(shè)項目，不管其大小、規(guī)模如何，特點異同，業(yè)主方對其進(jìn)行項目管理，國際、國內(nèi)都普遍應(yīng)用如下三種： （ 1）業(yè)主方自行項目管理（自籌自管模式、工程指揮部模式）。 詳細(xì)可行性研究 ： （ 1）項目建設(shè)的必要性； （ 2）市場分析； （ 3）建設(shè)方案； （ 4）投資估算； （ 5）融資方案； （ 6）財務(wù)分析； （ 7）經(jīng)濟(jì)分析； （ 8）資源利用效率分析； （ 9）土地利用及移民搬遷安臵方案分析； （ 10）環(huán)境影響； （ 11）社會評價； （ 12）風(fēng)險分析與不確定性分析； （ 13）提出研究結(jié)論與建議。 施工圖設(shè)計 施工圖審查 初步設(shè)計審查完成，領(lǐng)取審核意見書 評審審核意見，研究調(diào)整方案 施工圖設(shè)計 施工圖審查(審圖機(jī)構(gòu) ) 審圖意見書 施工圖評審 (監(jiān)理單位 ) 施工圖評審 成果文件 介入施工圖預(yù)算，施工招標(biāo)工作 評審審核意見，研究調(diào)整方案 施工圖調(diào)整 施工圖審圖機(jī)構(gòu)確認(rèn) 設(shè)計階段造價咨詢流程圖 注：① 首要確定發(fā)包模式、合同包劃分，明確首個招標(biāo)項目必備的條件。全面協(xié)調(diào)解決項目實施中的具體問題。編制總建設(shè)進(jìn)度計劃，施工總進(jìn)度，年度、季度、計劃并對進(jìn)度實施情況進(jìn)行檢查，對比，分析，采取措施，確保計劃的實現(xiàn)。 業(yè)主 監(jiān)理 土建機(jī)電總包單位 幕墻施工單位 智能施工單位 室內(nèi)裝修施工單位 專項施工單位 A 專項施工單位 B 主要設(shè)備材料供應(yīng) 注： 合同關(guān)系 監(jiān)理管理關(guān)系 專項施工單位指人防、煤氣、 綠化、信號屋蓋、電梯等。 3 自然與環(huán)境：復(fù)雜的工程地質(zhì)條件，不明的水文氣象條件，洪水、地震、臺風(fēng)等不可抗力。 核對招投標(biāo)、合同、要求調(diào)內(nèi)調(diào)換、補(bǔ)充，并視為違約處理，如果落實達(dá)不到要求向政府有關(guān)部門通報，直至解除合同。 8 資金：資金不到位，資金科短缺，有關(guān)方面拖欠，匯率浮動和通貨膨脹。 ?招標(biāo)管理工作方案 ?合同發(fā)包模式規(guī)劃（設(shè)計、勘察、監(jiān)理、咨詢服務(wù)、施工、大宗材料 /設(shè)備規(guī)劃、比較） ?合同、合同分界面管理方案 ?招標(biāo)計劃安排 ?招標(biāo)程序 ?投標(biāo)承諾跟蹤檢查（表格形式進(jìn)行） 項目招標(biāo)工作管理 招標(biāo)管理工作方案 （設(shè)計類） 序號 項目 標(biāo)段劃分 主要內(nèi)容 選擇方式 備注 1 主設(shè)計單位 DD1主設(shè)計單位 負(fù)責(zé)建筑 、 結(jié)構(gòu) 、 機(jī)電 、 裝修 、 市政 、 綠化等設(shè)計 公開招標(biāo) 2 專業(yè)設(shè)計單位 DS1鋼結(jié)構(gòu) 、 DS2幕墻工程 、 DS3智能化 、 DS4精裝修 、 DS5消防 施工圖的深化