【正文】 。同時(shí)賦予了工程師較大權(quán)力對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審批；限制了雇主在更換工程師方面的隨意性，如果承包商對雇主提出的新工程師人選不滿意，則雇主無權(quán)更換；雇主對承包商的支付，采用以總價(jià)為基礎(chǔ)的合同方式，期中支付和費(fèi)用變更的方式均有詳細(xì)規(guī)定。 ① 造價(jià)在 500 000 美元以下以及工期在 6 個月以下。 簡述 FIDIC 合同中雇主和承包商的主要權(quán)利和義務(wù)。 ② 這些文件應(yīng)符合規(guī)范和圖紙，并用合同規(guī)定的語言書寫；這些文件還應(yīng)包括工程師為了協(xié)調(diào)所需要的附加資料。 (4) 仲裁。 ④ 戰(zhàn)爭軍火、爆炸物資、電離輻射或放射性污染，但可以因承包商使用此類軍火、炸藥、輻射或放射性引起的除外。 (2) 對分包商的影響。 (2) 承包商與分包商間的索賠。 (4) 工程加速索賠。 (3) 提交正式索賠報(bào)告。 交叉延誤： 當(dāng)兩個或兩個以上的延誤事件從發(fā)生到終止只有部分時(shí)間重合時(shí)，稱為交叉延誤。在圖 中 (2)和 (3)的情況下，承包商可以獲得所示時(shí)段的工期延長，并且在 圖中 (4)等情況下還能得到費(fèi)用補(bǔ)償。 索賠表現(xiàn)為當(dāng)事人自覺地將索賠管理作為工程及合同管理的重要組成部分，成立專門機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究索賠方法，總結(jié)索賠經(jīng)驗(yàn)，不斷提高索賠成功率，在工程實(shí)施過程中，能仔細(xì)分析合同缺陷，主動尋找索賠機(jī)會，為己方爭取應(yīng)得的利益； 而反索賠 在索賠管理策略上表現(xiàn)為防止被索賠，不給對方留下可以索賠的漏洞，使對方找不到索賠機(jī)會。 什么叫索賠事件？常見的索賠事件有哪些？ 索賠事件 1) 定義 索賠事件又稱干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費(fèi)用變化的那類事件。 (6) 業(yè)主指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 (14) 貨幣貶值，使承包商蒙受較大的匯率損失等。 (3) 工程變更是指增減原合同范圍或是影響完成原合同范圍的時(shí)間和成本的更改或項(xiàng)目工序的改變。 分析不同類型工程變更之間的相互衍生關(guān)系。若屬設(shè)計(jì)變更，則需報(bào)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)后執(zhí)行。合同中未包括計(jì)日工清單項(xiàng)目的，不宜采用計(jì)日工方式。 結(jié)合具體工程案例，構(gòu)建一個業(yè)主方的工程變更控制系統(tǒng)。 (3) 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 (7) 人員風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。 (2) 預(yù)計(jì)某一風(fēng)險(xiǎn)造成的最大損失項(xiàng)目可以安全承擔(dān)。 仲裁協(xié)議 所謂合同的仲裁協(xié)議 (含合同中的仲裁條款 )，是指合同雙方當(dāng)事人把其合同爭議交付某仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁的共同意思表示的形 式。 (5) 因合同訂立的 形式 產(chǎn)生的爭議。 3) 因變更或者解除合同而產(chǎn)生的合同爭議 在實(shí)踐中，往往有許多原因使合同發(fā)生變更，有的是原訂合同主體因?yàn)殛P(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或者分立，發(fā)生變更后合同規(guī)定的義務(wù)由誰履行，由此產(chǎn)生爭議；有的是因合同內(nèi)容經(jīng)協(xié)商變更后，一方又反悔，從而引起爭議等。 3) 因 代簽 合同引起的爭議。 仲裁 是指爭議雙方將爭議事項(xiàng)提交仲裁機(jī)構(gòu)后，由仲裁機(jī)構(gòu)在查清事實(shí)，明確是非，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，組織合同雙方當(dāng)事人通過自愿協(xié)商，互諒互讓、依法達(dá)成和解的一種仲裁活動。 應(yīng)用其他風(fēng)險(xiǎn)管理方法的成本超過了其產(chǎn)生的效益時(shí)。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法從將該物折價(jià)或者拍賣、變賣的價(jià)款中優(yōu)先受償。 (6) 合同風(fēng)險(xiǎn)。 (2) 法律風(fēng)險(xiǎn)。 根據(jù)系統(tǒng)工程原理和建設(shè)項(xiàng)目工程變更的特點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目工程變更控制系統(tǒng)一般由以下 8 個子系統(tǒng)構(gòu)成，分別為 ① 變更 生成 系統(tǒng)； ② 變更 評審 系統(tǒng)； ③ 變更 決策 系統(tǒng)； ④ 變更 發(fā)布 系統(tǒng)； ⑤ 變更 執(zhí)行 系統(tǒng)； ⑥ 變更 監(jiān)督 系統(tǒng)； ⑦ 變更 預(yù)警 系統(tǒng)； ⑧ 變更 績效評估 系統(tǒng)。 (4) 采用計(jì)日工方式。 (2) 承包人有權(quán)利分享其所提出的工程變更給發(fā)包人帶來的收益，分享方式及比例由雙方在專用條款中約定。 (4) 條件變更。 特點(diǎn)： (1) 工程變更是指導(dǎo)致對項(xiàng)目初始范圍，實(shí)施時(shí)間或價(jià)款調(diào)整的任何事件。 (12) 物價(jià)上漲，造成材料價(jià)格、工人工資上漲。 (4) 設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)錯誤或業(yè)主、工程師錯誤的指令或提供錯誤的數(shù)據(jù)等造成工程修改、返工、停工或窩工等。業(yè)主或承包商不僅要對對方提出的索賠進(jìn)行反駁，而且要防止對方對己方索賠的反駁。 辨析索賠與反索賠的關(guān)系。見圖 中的 (1)~(4)。 (7) 業(yè)主與承包商協(xié)商。 索賠與反索賠的一般程序： (1) 提出索賠意向通知。 (2) 工程變更索賠。 (2) 合同外索賠。若不可抗力事件結(jié)束了，一方應(yīng)向另一方發(fā)出通知，這一條規(guī)定是基于合同雙方在誠信的原則下面應(yīng)有的義務(wù)，我國的合同法也有這樣的規(guī)定。 ② 叛亂、恐怖主義、革命、暴動、軍事政變或 篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn)。 (2) 提交爭端裁決委員會決定。 (6) 工程師隨時(shí) 可以要求承包商提供施工方法和安排等內(nèi)容；如果承包商隨后需要修改，應(yīng)事先通知工程師。 ② 合同條件中關(guān)于 “業(yè)主批準(zhǔn) ”的條款只有兩款，從而在一定程度 上避免了承包商將自己的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給業(yè)主；通過簡化合同條件，將承包商索賠的內(nèi)容都合并在一個條款中；同時(shí)，提供了好幾種變更估價(jià)和合同估價(jià)方式以供選擇。 EPC 合同中規(guī)定，業(yè)主或委派業(yè)主代表直接對項(xiàng)目進(jìn)行管理，人選的更迭不須經(jīng)承包商同意；雇主或雇主代表對設(shè)計(jì)的管理比黃皮書寬松；但是對工期和費(fèi)用索賠管理是極為嚴(yán)格的，這也是 EPC 合同訂立的初衷。 2） 《設(shè)備和設(shè)計(jì)一建造合同條件》 （新黃皮書） 適用范圍： 適合于“設(shè)計(jì) 建造”建設(shè)發(fā)行方式； 特點(diǎn)： ① 借鑒 1995 年橘皮書的格式，合同結(jié)構(gòu)類似新紅皮書，并與新紅皮書、銀皮書相統(tǒng)一。 ——主要適用于單工種或臨時(shí)性 (3) 不宜按 (1)、 (2)兩項(xiàng)辦法計(jì)收的，由委托人和監(jiān)理人按商定的其他方法計(jì)收。 ? 當(dāng)委托人和承包人因合同發(fā)生爭議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。 ? 委托人應(yīng)免費(fèi)向監(jiān)理人提供職員和服務(wù)人員并在專用條件中寫明提供的人數(shù)和服務(wù)時(shí)間，這些人員在監(jiān)理服務(wù)期間只應(yīng)服從監(jiān)理工程師的指示，但監(jiān)理人不對這些人員的失職行為負(fù)責(zé)。因此，在合同分析中還應(yīng)注意合同條款之間的內(nèi)在聯(lián)系，同樣一種表達(dá)方式，在不同的合同環(huán)境中，或有不同的上下文，則可能有不同的風(fēng)險(xiǎn)。 (2) 施工合同的完備性分析。 (7) 按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物 (包括文物保護(hù) 建筑 )、古樹名木的保護(hù)工作。雙方協(xié)議將本條中發(fā)包人工作部分或全部交承包人完成時(shí)，應(yīng)寫明對通用條款的修改內(nèi)容，發(fā)包人應(yīng)支付費(fèi)用的金額和計(jì)算方法，還應(yīng)寫明發(fā)包人不能按專用條款要求完成有關(guān)工作時(shí)，應(yīng)支付的費(fèi)用金額和賠償承包人損失的范圍及計(jì)算方法。 (2) 將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點(diǎn)，并保證施工期間的需要。如果停止施工超過 56 天，發(fā)包人仍不支付工程款，承包人有權(quán)解除合同。 (6) 延誤工期相應(yīng)順延。 (2) 承包人將工程的主要部分或群體工程 (指結(jié)構(gòu)技術(shù)要求相同的 )中半數(shù)以上 的單位工程包給其他施工單位者。 1工程分包和工程轉(zhuǎn)包的 區(qū)別？施工合同對工程分包有何規(guī)定？ 工程 分包和工程轉(zhuǎn)包的區(qū)別： 工程分包 是指經(jīng)合同約定或發(fā)包人認(rèn)可，從工程承包人承擔(dān)的工程中承包部分工程的行為。 B. 發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第 15 天起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息。非承包人施工質(zhì)量引起的事故，搶修費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 ⑥ 中間交工工程的范圍和竣工時(shí)間，雙方在專 用條款內(nèi)約定，其驗(yàn)收程序按前述條款規(guī)定的辦理。 承發(fā)包雙方竣工驗(yàn)收的責(zé)任和工作程序 ： ① 工程具備竣工驗(yàn)收條件，承包人按國家工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，向發(fā)包人提供完整竣工資料及竣工驗(yàn)收報(bào)告。 ⑤ 供應(yīng)數(shù)量 少于一覽表約定的數(shù)量時(shí)，由發(fā)包人補(bǔ)齊；多于一覽表約定數(shù)量時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)將多余部分運(yùn)出施工場地。承包人修改后重新試車，承擔(dān)修改和重新試車的費(fèi)用，工期不予順延。 ③ 投料試車 。試車通過，工程師在試車記錄上簽字。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，不進(jìn)行驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。 建設(shè)工程施工合同的優(yōu)先解釋順序?yàn)椋? 在不違反法律和行政法規(guī)的前提下，當(dāng)事人可以通過 協(xié)商變更合同的內(nèi)容，這些 變更的協(xié)議或文件的效力高于其他合同文件 ，且 后簽署 的協(xié)議或文件效力 高于先簽署 的協(xié)議或文件。 ㈡、 通用條款 ㈢、 專用條款 ㈣、附件 試述構(gòu)成建設(shè)工程施工合同的文件和優(yōu)先解釋順序。 (3) 合同工期：開工日期、竣工日期、合同工期總?cè)諝v天數(shù) (包括法定節(jié)假日 )。 (4) 建設(shè) 資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)。 （ 3）合同內(nèi)容的 多樣性和復(fù)雜性 。 1簡述合同轉(zhuǎn)讓的概念及其法律特征。 （ 2）不能避免和不能克服。 合同保全的基本方法是 確認(rèn)債權(quán)人享有代位權(quán)和撤銷權(quán) ，這兩種措施均在于防止債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的不當(dāng)減少，從而保障債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。 合同的一般生效要件包括下列 4 個條件： （ 1）行為人具有相應(yīng)的民事行為能力。合同的實(shí)質(zhì)在于當(dāng)事人的意思達(dá)成一致，合意的 達(dá)成是合同成立的根本。 我國合同法的立法宗旨，主要體現(xiàn)在以下 3 個方面： （ 1）保護(hù)合同當(dāng) 事人的合法權(quán)益 （ 2）維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序 （ 3）促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè) 簡述合同法的基本原則。 主合同，是指不需要采取其他合同的存在即可獨(dú)立存在的合同。 無名合同，又稱非典型合同，是指法律上尚未確定一定名稱與規(guī)則的合同。 簡述雙務(wù)合同與單務(wù)合同的概念。 ③合同是當(dāng)事人意思表示一致的協(xié)議。 ②合同是設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的。合同的主體又稱為合同的當(dāng)事人，包括債權(quán)人和債務(wù)人，合同的主體是特定的，也是固定不變的；合同的內(nèi)容是指債權(quán)人的權(quán)利和債務(wù)人的義務(wù)，主要是指合同的債權(quán)和合同的債務(wù) ；合同債權(quán)的客體主要是行為。 有名合同，又稱典型合同，是指法律上已經(jīng)確定了一定的名稱及規(guī)則的合同。 簡述主合同與從合同的概念。 合同法作為調(diào)整平等主體間財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系的法律規(guī)范，其調(diào)整對象主要體現(xiàn)在以下兩個方面： （ 1）合同調(diào)整法是平等主體之間 具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容 的社會關(guān)系； （ 2）合同調(diào)整法是平等主體之間 以財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)為特征 的社會關(guān)系。 （ 2）訂約當(dāng)事人 對主要條款達(dá)成合意 。 已經(jīng)成立的合同，必須具備一定生效要件，才能產(chǎn)生法律拘束力，合同的生效要件是判斷合同是否具有法律效力的標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2） 協(xié)作 履行原則 （ 3）經(jīng)濟(jì)合理管理 （ 4）情事變更原則 簡述合同保全的基本方法。 不可抗力具 有以下主要特征： （ 1）不可預(yù)見性，判斷是否可以預(yù)見 需以一般人的預(yù)見能力及現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)水平作為能否預(yù)見的標(biāo)準(zhǔn)。 合同變更的效力： 合同變更的原則上在將來發(fā)生效力，未變更的權(quán)利義務(wù)繼續(xù)有效，已經(jīng)履行的債務(wù)不因合 同的變更而喪失法律依據(jù)。 （ 2）合同履行期限的 長期性 。 (3) 有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料。 (2) 工程承包范圍。 (10) 合同生效：合同訂立時(shí)間 ( 年月日 )、合同訂立地點(diǎn)、雙方約定生效的時(shí)間 。 (6) 本工程所適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。 工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在驗(yàn)收前 24 小時(shí)以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過 48 小時(shí)。承包人準(zhǔn)備試車記錄，發(fā)包人為試車提供必要條件。試車通過，雙方在試車記錄上簽字。 ③ 由于承包人施工原因試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，工程師提出修改意見。 ④ 到貨地點(diǎn) 與一覽表不符，由發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至一覽表指定地點(diǎn)。 試述 承發(fā)包雙方竣工驗(yàn)收的責(zé)任和工作程序。 ⑤ 發(fā)包人收到承包人竣工驗(yàn)收報(bào)告后 28 天內(nèi)不組織驗(yàn)收，從第 29 天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任。 B．發(fā)生須緊急搶修事故 ( 如上水跑水、暖氣漏水漏氣、燃?xì)饴獾? )，承包人接到事故通知后，應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場搶修。 ③ 發(fā)