【正文】 7 96 燒結(jié) 51 3 7 41 54 3 7 44 焦化 30 4 1 25 32 4 3 25 耐火 21 1 2 18 21 1 2 18 煉鐵 151 8 19 124 154 8 19 127 煉鋼 186 9 9 168 190 9 9 172 軋鋼 261 19 15 227 267 19 15 233 供熱 5 1 0 4 6 1 0 5 供電 9 0 1 8 9 0 1 8 氧氣 6 0 0 6 6 0 0 6 燃?xì)? 9 0 3 6 11 0 3 8 鐵合金 4 0 0 4 4 0 0 4 其他輔助生產(chǎn) 356 7 15 334 363 8 15 340 其他部門(mén) 117 6 1 110 125 14 1 110 建筑 88 1 2 85 90 1 2 87 運(yùn)輸 4 1 1 2 4 1 1 2 第 9 頁(yè) 共 57 頁(yè) 2 企業(yè)安全管理及管理模式概述 安全管理及基本概念原理 安全管理及基本概念 安全管理是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的一門(mén)綜合學(xué)科，它涉及自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)，是為實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而組織和使用人力、物力、財(cái)力等各種物質(zhì)資源的過(guò)程。 （ 2） 人本原理就是在管理活動(dòng)中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。泰羅的這種觀點(diǎn)被稱(chēng)作 X 理論。 （ 4）權(quán)變理論 權(quán)變理論出現(xiàn)在 70 年代，它要求既看到個(gè)組織中的相似性，也要承認(rèn)其差異性，在全面實(shí)際的情況下探尋任務(wù)，組織與人的協(xié)調(diào)配合。安全目標(biāo)管理的作用： （ 1） 發(fā)揮每個(gè)人的力量，提高整個(gè)組織的 “戰(zhàn)斗力 ”； （ 2） 增強(qiáng)管理組織的應(yīng)變能力； （ 3） 提高各級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力； （ 4） 促進(jìn)職工素質(zhì)的提高； （ 5） 有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 (3)全面安全管理階段。系統(tǒng)存在開(kāi)放部分的條件下，就存在了與外部交換信息和獲取能量的途徑。 b． 根掘分析對(duì)象特點(diǎn)及分析目的上的差異選用不同的系統(tǒng)分析手段。所謂可操作性，是指企業(yè)的管理人員和有關(guān)工人通過(guò)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)學(xué)會(huì)使用模式所提管理方法解決工作中的實(shí)際問(wèn)題 [4]。 （ 3） 前者注重對(duì)安全管理信息的全面收集、綜合處理和實(shí)時(shí)反饋。雖然國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO） 1996 年 9 月在召開(kāi)的職業(yè)安全健康管理體系（ OHSMS）標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì)上希望形成 OSHMS 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)未果，但眾多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為職業(yè)安全健康問(wèn)題涉及到勞工權(quán)益、國(guó)家利益及主權(quán)等問(wèn)題，因此都在建立自己的 OSHMS 標(biāo)準(zhǔn)。工傷事故和職業(yè)危害不但威脅廣大勞動(dòng)者的生命和健康，還給個(gè)人、企業(yè)和國(guó)家造成了巨大損失，據(jù)初步估算，我國(guó)近幾年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失近 800億元。 第 17 頁(yè) 共 57 頁(yè) OHSMS 的主要內(nèi)容和思想內(nèi)涵 OHSMS 的主要內(nèi)容 OHSMS 包括方針、策劃、計(jì)劃與實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)措施五大方面的內(nèi)容和 17 個(gè)基本要素，其基本思想是實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行 PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)、改進(jìn)）循環(huán)活動(dòng)，使體系始終保持了持續(xù)改進(jìn)的能力，并通過(guò)對(duì)體系的不斷修正和完善，從而使體系功能不斷加強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目的。 按照 OHSMS 要求，管理組織應(yīng)對(duì)本單位所有常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)組織實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的目的是辨識(shí)組織內(nèi)部存在的危險(xiǎn)源，控制其所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從而避免或減少事故的發(fā)生。雖然職業(yè)健康安全方針統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)組織的一切職業(yè)健康安全管理活動(dòng)，但還必須通過(guò)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案得到落實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)控制措施（或計(jì)劃）包括：風(fēng)險(xiǎn)控制和防范的工作程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及各項(xiàng) 規(guī)章制度，預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故的應(yīng)急措施等。而通過(guò)建立和保持一套系統(tǒng)化、程序化，并具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系，組織能有效地控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)安全健康管理績(jī)效，從而有效預(yù)防和減少安全事故與職業(yè)病的發(fā) 生。為了防止第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故，必須采取約束措施，限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，控制危險(xiǎn)源。物的故障可能是固有的，由設(shè)計(jì)、制造缺陷造成，也可能由于維修、使用不當(dāng)或磨損、腐蝕、老化等造成。 將來(lái)時(shí)態(tài)：組織活動(dòng)中或計(jì)劃中可能帶來(lái)的危險(xiǎn)因素。在鋼鐵企業(yè)一般按照施工流程 (如圖 43所示 )來(lái)進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)的劃分，可以使辨識(shí)更充分，不至于遺漏 [8]。在本文中我們將利用第一種分類(lèi)方法舉例說(shuō)明如何進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。④ 結(jié)果確認(rèn) (是否或打分 )。 對(duì)于圖 44的反映裝置流程，取出輸送原料的泵與閥門(mén)系統(tǒng)進(jìn)行事件樹(shù)分析，如圖45所示： 第 26 頁(yè) 共 57 頁(yè) 原 料 A原 料 B原 料 室反 應(yīng) 室 圖 44 反映裝置流程示意圖 bcP I Ca 圖 45 原料 A輸送系統(tǒng)示意 E. 故障樹(shù)分析 (FTA) 故障樹(shù)分析是根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生或已發(fā)生的事故結(jié)果，去找出與該事故發(fā)生有關(guān)的原因條件和規(guī)律，通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析，同時(shí)可以辨識(shí)出系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)源特性。危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法己從初期的定性評(píng)價(jià)發(fā)展到半定 量和定量評(píng)價(jià)。其評(píng)價(jià)取值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表 4表 4表 44和表 45。 接觸職業(yè)危害的崗位有：高溫崗位 1114 人，其中，男職工 1083 人 ,女職工 31 人；粉塵崗位： 101 人，其中，男職工 98 人，女職工 3 人；煤氣崗位： 96 人，其中，男職工 85 人，女職工 11 人。 （ 4）氧槍下到爐內(nèi)開(kāi)始吹煉 → 加入各種副原料造渣 → 吹煉終了 → 搖爐倒渣、取樣（判斷、化驗(yàn)）、測(cè)溫 → 不合格 → 后吹 → 合格 → 搖爐出 鋼（加脫氧劑、加合金），鋼水出到鋼包內(nèi) → 鋼包開(kāi)出爐下 → 轉(zhuǎn)爐搖直 → 濺渣護(hù)爐 → 搖爐檢查爐況，倒凈稀渣 → 下一爐開(kāi)始。 a. 熔融鋼水遇水爆炸和超壓爆炸 熔融鋼水遇水，會(huì)發(fā)生三方面的反應(yīng)，一是水遇灼熱鋼水急劇汽化，壓力急劇升高，體積急劇膨脹，液態(tài)水完全變成蒸汽，體積可增大約 1500 倍，破壞力巨大 :二是水高熱(1600℃ 以上 )發(fā)生自分解，氫氣和氧氣擴(kuò)散導(dǎo)致氣相爆炸；三是熔融鋼水和水蒸汽發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，放出氫氣，氫氣自燃爆炸，上述三種因素共同作用導(dǎo)致熔融鋼水遇水可發(fā)生強(qiáng)烈爆炸。 b. 轉(zhuǎn)爐周?chē)o助電力電纜通過(guò)電纜隧道、電纜溝以及電纜橋架進(jìn)行敷設(shè)。 (2)負(fù)荷重 ，運(yùn)輸物料重的高達(dá) 300 噸 。 A． 生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源辨識(shí) a. 煤氣是生產(chǎn)主要燃料，用燃?xì)夤艿酪詺鈶B(tài)形式直接供應(yīng)各使用設(shè)備，如轉(zhuǎn)爐和連鑄的加熱爐和退火爐等，根據(jù)實(shí)際情況判斷其是否為重大危險(xiǎn)源。其中大約 85%的能量用以產(chǎn)生沖擊波，向周?chē)焖賯鞑?，破壞設(shè)備、建筑并危害人身安全。 （ 5） 證人材料的搜集。 8:30 分許，天車(chē)司機(jī)宋春紅駕駛天車(chē)到 EF 跨 1920 號(hào)柱處，從天車(chē)上叫廢鋼料準(zhǔn)備工張長(zhǎng)江，說(shuō)： “大車(chē)慢，時(shí)有時(shí)無(wú)，找電工來(lái)查一下 ”。立即。 典型事故案例分析 以下以一個(gè)事故為例進(jìn)行分析：第二煉鋼廠趙存山因工死亡事故 A. 事故經(jīng)過(guò) 20xx 年 2 月 7 日 8 時(shí)左右，煉鋼車(chē)間天車(chē)丁班廢鋼間 天車(chē)司機(jī)孫建設(shè)、宋春紅在接班后，對(duì)廢鋼間 20 噸天車(chē)進(jìn)行檢查，均沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 （ 3） 物證搜集。 冶金爐爆炸，具有巨大的破壞力，不僅損壞設(shè)備本身，而月 .損壞周?chē)脑O(shè)備和建筑，并常常造成人身傷亡， 后果極其嚴(yán)重。 產(chǎn)塵場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源按 4類(lèi)物質(zhì)的品名 (品名引用 GB1 821820xx《危險(xiǎn)貨物品名表》 )及其臨界量加以確定，包括 :爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)，活性化學(xué)物質(zhì)、有毒物質(zhì) 4 類(lèi) 。在轉(zhuǎn)爐配料、爐體爐蓋修砌、投料入爐、中間鋼包運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)，均需使用起重機(jī)。 B. 其他火災(zāi)爆炸 在轉(zhuǎn)爐煉鋼過(guò)程中，除轉(zhuǎn)爐主體系統(tǒng)存在火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)外， 其輔助系統(tǒng)及電氣部分仍可能發(fā)生電氣火災(zāi)或爆炸。 A. 轉(zhuǎn)爐爆炸 從國(guó)內(nèi)外鋼鐵企業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)和新聞報(bào)道中，轉(zhuǎn)爐發(fā)生爆故，導(dǎo)致人員嚴(yán)重傷亡的事故均非少見(jiàn)。 （ 2）鐵水通過(guò)魚(yú)雷罐進(jìn)廠進(jìn)入倒罐站 → 搖動(dòng)魚(yú)雷罐將鐵水出在倒灌坑內(nèi)的鐵水包中 → 鐵水包運(yùn)行到倒罐坑另一側(cè) → 天車(chē)吊起鐵水包（取樣化驗(yàn)、測(cè)溫）， → 需脫 S 的鐵 水進(jìn)脫 S 站脫硫扒渣 → 天車(chē)運(yùn)行到爐前將鐵水兌入爐內(nèi) → 爐子搖直。大包轉(zhuǎn)臺(tái)具有旋轉(zhuǎn)、升降稱(chēng)重等功能，全懸掛中間包小車(chē)、冷中間包定徑水口、結(jié)晶器液面自動(dòng)控制、大包、中間包全保護(hù)澆鑄、電磁攪拌、步進(jìn)式翻轉(zhuǎn)冷床和計(jì)算機(jī)控制等新技術(shù)，是目前世界上最大的第一流水平的小方坯連鑄裝置。 但是，要取得這三種因素的科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，需要經(jīng)歷相當(dāng)繁瑣的過(guò)程。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本方法 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)起源于 30年代美國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)。事件樹(shù)分析可對(duì)多環(huán)節(jié)事件進(jìn)行分析，并有效辨識(shí)出系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源。② 檢查內(nèi)容 (項(xiàng)目 )。 危害因素辨識(shí)方法 危險(xiǎn)因素的分類(lèi) 對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分 類(lèi)，是為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和分析，危險(xiǎn)因素的分類(lèi)方法有很多，如根據(jù) GB644186《企業(yè)傷亡事故分類(lèi)》，綜合考慮起因主體、引起事故的先發(fā)誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等內(nèi)容，可將危險(xiǎn)因素分為 16類(lèi)，包括 :物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他傷害。 危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的 過(guò)程 危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的步驟如圖 42所示。 A. 危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍 : 危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍必須覆蓋全廠所有生產(chǎn)活動(dòng)、管理的全過(guò)程，即所有常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)，所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)施，同時(shí)包括： a. 三種時(shí)態(tài)： 過(guò)去時(shí)態(tài)：評(píng)估對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)的可承受度。物的故障是指機(jī)械設(shè)備、裝置等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象。 A. 第一類(lèi)危險(xiǎn)源 在生產(chǎn)過(guò)程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量 (能源或能量的載體 )或危險(xiǎn)物質(zhì)稱(chēng)為第一類(lèi)危險(xiǎn)源。這樣，可以點(diǎn)帶面，良性循環(huán)，從而提高全體員工的安全意識(shí)，從而有利于組織安全工作的開(kāi)展，以減少安全事故的發(fā)生。危害辨識(shí)包括：歷史事故統(tǒng)計(jì)總結(jié)、危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)源清單、危險(xiǎn)（或危害）的范圍及影響對(duì)象。因此，職業(yè)健康安全方針必須包含至少遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的承諾，體現(xiàn)組織自身在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制方面的特點(diǎn)，并適合組織所面臨的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模。 其中 2 個(gè)一級(jí)條目和 15 個(gè)二級(jí)條目 構(gòu)成 OHSMS 完整的 17 個(gè)體系要素 ： 表 31 OHSMS要素 一級(jí)要素 二級(jí)要素 一般要求 —— 職業(yè)安全衛(wèi)生方針 —— 實(shí)施與運(yùn)行 機(jī)構(gòu)和職責(zé)；培訓(xùn)、意識(shí)和能力； 交流；文件；文件和資料控制；運(yùn)行控制；應(yīng)急預(yù)案響應(yīng) 檢查與糾正措施 績(jī)效測(cè)量和檢測(cè)；事故、 事件、不符合、糾正與規(guī)范措施；記錄和記錄管理；審核 管理評(píng)審 —— OHSMS 的核心要素 OHSMS 的核心要素是危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。它是針對(duì)職業(yè)安全健康 ，而不是針對(duì)產(chǎn)品安全和服務(wù)安全。其中礦山企業(yè)死亡事故 4371 起，死亡 7492 人，非礦山企業(yè)死亡事故 7011 起，死亡 4962 人。職業(yè)安全健康管理體系（ OHSMS）是用人單位全部管理體系中專(zhuān)門(mén)管理職業(yè)安全健康工作的部分，它規(guī)定了從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各方面應(yīng)明確承諾對(duì)職業(yè)健康與安全政策、法規(guī)的貫徹實(shí)施承擔(dān)義務(wù)，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全健康方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序、過(guò)程和資源。 （ 2） 前者以系統(tǒng)辨識(shí)、系統(tǒng)控制、系統(tǒng)評(píng)價(jià)為主要手段，著眼于系統(tǒng)的全過(guò)程管理，通過(guò)全面調(diào)動(dòng)企業(yè)各層次人員的積極性，將安全管理目標(biāo)落到實(shí)處。不考慮企業(yè)當(dāng)前實(shí)際，照搬國(guó)外的先進(jìn)管理技術(shù)是不可取的 。 B． 采用國(guó)外有關(guān)的先進(jìn)管理技術(shù) 采用國(guó)外有關(guān)的先進(jìn)管理技術(shù)包括以下三方面的含義。系統(tǒng)理論認(rèn)為一個(gè)系統(tǒng)通常包含四個(gè)方面的要素，即輸入、過(guò)程、輸出、反饋。企業(yè)運(yùn)用安全系統(tǒng)工程、安全原理等科學(xué)理論，有重點(diǎn)、有對(duì)策、較全面、較積極地完成安全管理工作，安全管理規(guī)章制度體系完善，有適合本企業(yè)的較為成熟的安全管理模式。目標(biāo)管理的核心，時(shí)強(qiáng)調(diào)工作成果，重視成果評(píng)價(jià)，提倡個(gè)人能力的自我提高。 （ 3） Y 理論 麥格雷戈提出了與 X 理論完全對(duì)立的 Y 理論。 現(xiàn)代安全管理 的理論 現(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，因而它遵循現(xiàn)代企業(yè)管理的基本原理和原則，并且具有現(xiàn)代管理的共同特征。 ③ 封閉原則 任何一個(gè)系統(tǒng)的管理手段、管理過(guò)程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉 的回路，才能形成有效的管理運(yùn)動(dòng)，這就是封閉原則。 由表 13 可以看出，在個(gè)工序中，發(fā)生事故較多的工序依然是輔助生產(chǎn)、軋鋼、煉鋼、煉鐵、其他部門(mén)、礦山和建筑；軋鋼、煉鋼；煉鐵三個(gè)工序的總和為 598 件，占總傷亡件數(shù)的 %；根據(jù)對(duì)傷亡人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，大鋼綱企業(yè)發(fā)生死亡和重傷事故原因最多的仍是違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律，共造成 47 人死亡， 59 人重傷，占總死亡人數(shù)的 %，總重傷人數(shù)的 67%；其他造成事故發(fā)生原因的是沒(méi)有安全規(guī)程或由缺陷，造成 7 人死亡，2 人重傷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件由缺陷現(xiàn)場(chǎng)工作造成了 5 人死亡， 8 人重傷。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合資和股份制企業(yè)在鋼鐵企業(yè)中的比例不斷擴(kuò)大 ；另一方面，大企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，企業(yè)并購(gòu)和重組也成為當(dāng)前鋼鐵業(yè)界的一種新的潮流。 第四檔：規(guī)模在 10