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[稅務規(guī)劃]國家稅務總局稽查培訓材料--稅務稽查管理-稅務稽查實施(存儲版)

2024-10-24 13:08上一頁面

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【正文】 收征管法》規(guī)定的批準權限采取稅收保全措施。 《征管法實施細則》第七十二條規(guī)定,《稅收征管法》所稱存款包括獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、個體工商戶的儲蓄存款以及股東資金賬戶中的資金等。 表 414 稅務局(稽查 局) 解除凍結存款通知書 稅解凍通〔 〕 號 : 鑒于 的稅款 ,決定從 年 月 日起解除 年 月 日發(fā)出的《凍結存款通知書》( 稅凍通〔 〕 號)對其存款賬戶 號存款的凍結。 如對本決定不服,可自收到本決定之日起六十日內依法向 申請行政復議,或者自收到本決定之日起三個月內依法向人民法院起訴。 稅務機關(簽章): 執(zhí)行人: 執(zhí)行日期: 年 月 日 被執(zhí)行人: ,應在查封的商品、貨物或其他財產上加貼稅務機關封條,并在封條上加蓋 稅務機關印章。 附件:《稅收保全措施決定書(查封 /扣押適用)》( 稅保封〔 〕 號) 稅務機關(簽章) ③解除查封、扣押措施 稅務機關查封、扣押納稅人財產后,納稅人按照規(guī)定的期限足額繳納稅款的,稅務機關應當在收到稅款或銀行轉回的稅票后及時解除查封、扣押措施,印發(fā)《解除稅收保全措施決定書》( 扣押 /查封適用, 文書表式見表 419),送達給納稅人。對此,稽查局依據(jù)《稅收征管法》第五條第三款的規(guī)定,對上述購貨單位發(fā)出《協(xié)助執(zhí)行通知書》,要求各欠款單位協(xié)助稅務機關依法執(zhí)行職務,將所欠貨款匯入當事人已被凍結的銀行賬戶。 2020 年度申報應稅銷售額 71,062, 元, 2020 年度應稅銷售額 113,923, 元, 2020 年 1月 1日至 2020 年 7月 31日應稅銷售額 73,665, 元。 ( 2)采取稅收保全措施時必須按規(guī)定填制各種法律文書,不能用其他文書或不規(guī)范單證代替,項目填寫必須準確、齊全。 ( 7)采取凍結存款、扣押、查封措施后,納稅人或擔保人按照規(guī)定的期限足額繳納稅款的,稅務機 關應當在收到稅款或銀行轉回的稅票后及時解除稅收保全措施。 ( 3)對符合上述情形的納稅人,稅務機關可不經(jīng)過限期繳納稅款的程序,直接依照《稅收征管法》第五十五條的規(guī)定采取稅收保全措施。 ,稽查人員應將所有的證據(jù)資料進行分類歸集。 (二)分析歸納案情 分析歸納案情是涉稅案件定性處理的重要環(huán)節(jié)。 ( 4)稽查人員的姓名必須和稽查報告的親筆簽名相一致。 ( 3)當事人在稅務稽查時段稅收申報、繳納的有關情況。 的基本情況 當事人的基本情況 一般應 包括: ( 1)當事人主體情況,包括當事人的全稱、納稅人識別號、經(jīng)營地址、注冊類型、法定 代表人(個體工商戶或無證個體戶還應注明業(yè)主姓名、性別、年齡、家庭住址和身份證號碼)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、納稅人類別(是否是增值稅一般納稅人)。 ( 2)當事人的名稱須填寫全稱,并和稽查任務通知書中的名稱相一致。 ( 3)證據(jù)材料 部分 證據(jù)材料部分的主要內容包括:一是詢問(談話)筆錄(分當事人、主要責任人,按時間順序排列);二是證人證言或詢問(談話)筆錄(按人、按時間順序排列);三是書證、物證等證據(jù)材料(按違法問題的類別分 類排列);四是《協(xié)查要求》及回復的有關材料;五是稅務稽查工作底稿;六是有關部門的鑒定結論材料;七是當事人的陳述申辯材料等。 在稅務稽查實施的終結階段,主要做好以下幾項工作: (一)整理案卷資料 稅務稽查實施完畢后,稽查人員應及時審查稅務稽查實施過程中所取得的各種證據(jù)材料,并予以分類整理: 、手續(xù)是否合法、完整:一是確認稅務稽查實施的全過程是否符合法定程序,所使用的各種法定的稅務稽查文書是否完整,手續(xù)是否齊全;二是確認所取得的各種 證據(jù)資料的手續(xù)是否完備(當事人是否核對簽章,有無注明資料出處,稽查人員是否簽章等)。 ( 1)稅務機關對納稅人以前納稅期的納稅情況依法進行稅務檢查時,發(fā)現(xiàn)其有逃避納稅義務的行為。 ( 6)執(zhí)行扣押、查封商品、貨物或者其他財產時,必須由兩名以上稅務人員執(zhí)行,并通知被執(zhí)行人。 稅收保全措施是法律賦予稅務機關的一項權力,稅務機關必須按照法律規(guī)定的權限采取稅收保全措施,在正確行使稅收保全措施、確保國家稅款安全的同時,應切實保證納稅人的合法權益不受損害。 該公司是私營有限責任公司,成立于 1999 年,注冊資本五千萬元。該公司接到稅務處理文書后,沒有在規(guī)定的期限內履行納稅義務,且無可供執(zhí)行的資產。 表 418 稅務局(稽查局) 協(xié)助執(zhí)行通知書 稅協(xié)一〔 〕 號 : 我局已依法對 的 實施查封、扣押。 表 416 查封商品、貨物或者其他財產 清單 : 根據(jù)《稅收保全措施決定書(查封 /扣押適用)》( 稅保封〔 〕 號)查封你(單位)下列商品、貨物或者其他財產: 序 號 商品、貨物或者 其他財產名稱 單位 數(shù)量 單價 金額 備注 合 計 合計金額 (大 寫) 以上內容請被執(zhí)行人認真核對無誤后簽字蓋章。 表 415 、扣押措施時,按以下方法計算應查封、扣押的商品、貨物或其他財產的價值: 稅務局(稽查局) 稅收保全措施決定書 (扣押 /查封適用) 稅保封〔 〕 號 : 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》 規(guī)定,經(jīng) 稅務局(分局)局長批準,決定從 年 月 日起對你(單位)的 商品、貨物或者其他財產)予以 。 稅務機關(簽章) 年 月 日 以下由銀行(或其他金融機構)填寫 存款賬戶余額: 簽收人: ③解除凍結存款的程序 已被凍結存款的納稅人在規(guī)定的限期內自動繳納稅款的,印發(fā)《凍結存款通知書》的稅務機關應當在收到稅款或金融機構轉回稅票及時印發(fā)《解除稅收保全措施決定書》(見表 413),送達給當事人;同時,印發(fā)《解除凍結存款通知書》(見表 414),通知納稅人所開戶的銀行或其他金融機構辦理解除凍結的手續(xù)。 《稅收征管法實施細則》第六十一條規(guī)定,稅收征管法第三十八條所稱擔保包括經(jīng)稅務機關認可的納稅保證人為納稅人提供的納稅保證,以及納稅人或者第三人以其未設置或者未全部設置擔保物權的財產提供的擔保。暫時中止實施的涉稅案件,在條件成熟時,應重新實施稅務稽查。 ②未具有上述①所列行為,但查補稅款數(shù)額在 5000至 20200元以上的。 表 49 證據(jù)復制(提?。﹩? 取證機關: (提取 證據(jù) 份附后) 說明:本提取單所附 共 份,取自 , 反映 。調查取證是指稽查局通過稅務稽查實施,核實并調取有關書證、物證等證據(jù)資料,以及詢問當事人和知情人等,查清并證實當事人涉稅事實的工作過程。 聯(lián)系人員: 聯(lián)系電話: 表 46 調取賬簿資料清單 稽查對象名稱: 共 頁第 頁 序號 賬簿資 料名稱 資料所 屬時期 單位 數(shù)量 頁(號)數(shù) 備注 稅務檢查人員簽字: 企業(yè)經(jīng)辦人簽字: 稅務機關(簽章) 調取時間: 年 月 日 稅務檢查人員簽字: 企業(yè)經(jīng)辦人簽字: 納稅人(簽章) 退還時間: 年 月 日 填寫《調取賬簿資料清單》時應注意 : ( 1)被調賬簿資料名稱應按賬簿資料分項(類)詳細填列。屆時請 依法接受檢查,如實反映情況,提供有關資料。 —— 加強 與 該公司業(yè)務關系單位所在地稅務機關的聯(lián)系和配合,打開業(yè)務關系單位的缺口,取得 認定 接受虛開的增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅的佐證材料。 —— 向市公安局通報案情,提請警方提前介入聯(lián)合辦案。通過初審分析,發(fā)現(xiàn)涉稅違法線索,初步確定稅務稽查實施的重點。 表 43 稅務局稽查局 稅務稽查實施延期審批表 (申請第 次延期) 案件名稱 案件編號 納 稅 人 納稅人識別號 案件來源 案件性質 下達任務日期 年 月 日 規(guī)定完成日期 年 月 日 申請延期日期 年 月 日 申請 延期 理由 承辦人: 年 月 日 科長 審核 意見 年 月 日 局長 批示 年 月 日 三、稽查實施的步驟和內容 (一)稅務稽查實施前的準備 稅務稽查實施涉及到納稅人的整個生產經(jīng)營活動,關系到稅收法律法規(guī)的具體貫徹實施,做好稅務稽查實施的準備工作,是保證稅務稽查實施工作順利、有效開展的基礎和必要條件。委托調查回復后,發(fā)函單位應及時登記注銷,歸入該案案卷,并對回復的情況作進一步的核實。 稽查人員到達該公司后,發(fā)現(xiàn)該公司的有關人員正在焚燒原始的材料出入庫憑證及倉庫賬簿,企圖毀滅有關的證據(jù)資料。場地檢查的內容主要包括:一是檢查商品、貨物或其他財產是否與賬證相符;二是檢查賬簿、憑證等 會計資料檔案的設置、保存情況,特別是原始憑證的保存情況;三是檢查當事人計算機及其服務器的配置和貯存的數(shù)據(jù)信息情況;四是檢查當事人隱藏的賬外證據(jù)資料,獲取涉稅違法的直接證據(jù)。調取和歸還賬簿資料時,稽查人員和稽查對象的經(jīng)辦人員應當場清點賬簿資料的種類及數(shù)量,并當場簽名。它是稽查局保證公正執(zhí)法、加強廉政建設的重要措施之一。在實施稅務稽查的過程中,必須在《稅收征管法》和其他法律法規(guī)規(guī)定的職權范圍內進行。 稅務機關在稅務稽查實施時,可以依法采用記錄、錄音、錄像、照相和復制等方法,調取與案件有關的情況和資料。
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