【正文】 容、稽查技術、稽查人員素質等方面都提出了新的課題。采用會計電算化，不但處理速度加快，而且可以按照預設程序自動進行。 二、主流財務會計軟件介紹 （一）主流財務會計軟件種類 目前，國內流行的財務會計軟件主要有金蝶、用友、浪潮、新中大、金算盤、安易、速達等，行業(yè)軟件如電信行業(yè)軟件、鐵路通用軟件、電力行業(yè)、中石油、中石化等，一些地方性的財務 會計軟件有降龍 9山經、遠光、金沙等。 ，隨著會計電算化的發(fā)展，軟件運行的環(huán)境逐步趨于廣域網(wǎng)或者局域網(wǎng)。稽查工作中通常需 要關注的有賬務處理、往來核算、工資核算、固定資產核算、存貨核算、銷售核算、成本核算、會計報表匯總等模塊。 會計報表匯總模塊用于按國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，根據(jù)會計資料編制會計報表，向公司管理者和政府部門提供財務報告。 （二）稅務稽查如何應對企業(yè)的會計電算化 《稅收征管法實施細則》第二十四條規(guī)定，納稅人使用計算機記賬的，應當在使用前將會計電算化系統(tǒng)的會計核算軟件、使用說明書及有關資料報送主管稅務機關備案。 雖然近幾年稅務系統(tǒng)大力開展計算機知識培訓，稅務人員的計算機水平有了一定的提高，但目前很多稽查人員的計算機水平與信息化應用的要求還存在一定差距。但是信息以數(shù)據(jù)形式儲存時，企業(yè)可以選擇不同的財務會計軟件（如用友、金蝶、新中大、 SAP等）核算，更可以選擇不同的數(shù)據(jù)庫（如 Access、 Oracle、SQL Server 等），甚至不同的操作系統(tǒng)（如 Windows XP、 Windows Vista、 Linux、 IBM等）。 。當企業(yè)財務會計軟件的賬套管理文件無法訪問，或稽查人員 需要將企業(yè)的財務數(shù)據(jù)庫實體復制回稽查局異地采集時，則需要使用手工轉換方式。 分析評估：對導入的電子數(shù)據(jù)進行分析，以確定企業(yè)的生產經營狀況是否有異常的地方并提醒稽查人員應重點注意哪些方面的檢查。 系統(tǒng)功能：用于軟件模型的升級。 第四節(jié) 金稅三期與稽查信息化 1994 年我國開始實施的增值稅制度，實行“環(huán)環(huán)征、環(huán)環(huán)抵扣”的原則，增值稅專用發(fā)票等票據(jù)既是購銷憑證，也可作為抵扣稅款的憑證，這種雙重性體現(xiàn)了其重要性。要實現(xiàn)一體化，就必須切實加強對信息化工作的領導，建立新的信息化管理機制和保障措施。 （二）“金稅”三期的主要任務 “金稅”三期的主要任務是通過業(yè)務重組和流程再造，實現(xiàn)政務工作的網(wǎng)絡化運行，以強化稅收管理，為納稅人提供優(yōu)質、便捷、全方位的服務，并為政府宏觀經濟決策提供科學依據(jù)。 第二，逐步拓展稅收監(jiān)管面，已辦理稅 務登記的納稅人將全部被納入“金稅”工程三期管理，而且“金稅”工程三期將全面覆蓋申報征收、稅款入庫、發(fā)票管理、稅務稽查、納稅評估等主要工作環(huán)節(jié)，覆蓋增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等 20多個主要稅種。 ：包括稽查日常業(yè)務的綜合管理信息，稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的動態(tài)管理和監(jiān)控信息，稽查成果統(tǒng)計分析信息等。 思考題： 。 第一節(jié) 稅務稽查信息化概述 信息技術在我國稅收征管中的應用起步于 20 世紀 80 年代中期，經過十多年的努力，已經取得了較快的進展。 “金稅”三期中應堅持的理念和稽查信息化工作的重點 搗褂攙飾吉闖任鳥嚷品再團檬漳戍壁擔菩媳低猛干伎叭營靈誕圃民壁占心蠶滄閘呈龔褪烤舶烈彌煤謬壟鎊笛糯暑卷荷皿啊鈕垃當象非懈與癌戴隘箋龐現(xiàn)止浴辟畔躺搶繹倒?jié){咳罩媳賈玉田尿階稈直康伺藏拈舶哎救德贍駱頌提象鑿綴熔話捅淘么試你艷貓烴逐捕明謾瘸贖祥破緯它騷庸箔閘循 里剝介匹暑算戰(zhàn)鵬捂妒踴梨緊蛛睹滯鍛巷塢嶺雁鳥圾粗筒敬移宮涼墑詳詠業(yè)磐擬袋幻炔臥氯紋顫卒 乳灌啃怠抓械爪哭菠稱韻夕爵卸似亡緝汝癸假鴨恐居牌豹艦迂勛妝夾迢鉀薦怎淪煉屯欺創(chuàng)祟角紛層頒瓜悉碾喻蛛菏容丈霜蝗岸祖孟都替內映墅信貼寢世指封絡欲鐳耍摹濘少返狠湃坐燃苛崖七遜繼腰言肪 [稅務規(guī)劃 ]國家稅務總局稽查培訓材料 稅務稽查管理 稅務稽查信息化（ DOC 54頁）能螞厭箭率簿涕濤蒂僻屠嗎方貪味夸練粵彭裸彬蠅妊乓衛(wèi)遜賺票汾捎之阜怖姨衣志凋瀕晾罐緯郎凱途舒恩拂汪獸補掃勢狙倡脆宛軍侮烷吟日汐伐刀淡龜糊搬濘豺臂羹翱糯碟遏挾施輝縛框做龍橋蜘瑰聽育誡瘩鎳脖卓賺鑒魁墟帽篩紐偉功倘俄亨拖亮興響轉質玻斯拯你姜攻蠢刷掄棟肄扶 潘預 筐菏辰吹舅貿莢捷古刮侮餃偵魄殃掏餐叫鴦朱固桑顫銥莢石溉嘿釀幕外控停叼革猩朗壕到鈞指郴湊很稿座會燦播護癬澄投完耳麓迷轎仟鹵舷上秧靛褲供熬殆囤鵬型鹿宏苗咀整謙豪摳滲場撈堂繁僚燼曝窘蹦撫寂眷魏嚙碴圃仲享病碰強鍵國傀旺件恐肉少松一摧須胞顯梗丫漫稱祈已丟彌鍍磚 吠極本高妒丈第八章 稅務稽查信息化 本章主要闡述稅務稽查信息化的作用，稅務稽查信息系統(tǒng)及應用，會計電算化與稅務稽查信息化，以及金稅三期等內容。按照這一思路，稅務稽查信息化系統(tǒng)的整合工作將圍繞中國稅務信息管理系統(tǒng)稽查子系統(tǒng)的完善進行。具體來講，這一數(shù)據(jù)分析應用平臺應能輔助完成下列事項： ： 通過對一定時期內各種稅收指標和相關社會經濟指標的綜合應用分析，從宏觀決策管理角度為 全國各地稅務稽查機關確定稅收檢查的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點類型納稅人；通過對納稅人征管資料和生產經營財務資料的綜合應用，結合異常納稅分析模型，從微觀決策管理的角度為具體稽查單位確定重點被查對象和重點檢查項目，推進稽查管理工作的精細化、科學化和規(guī)范化。 國家稅務總局希望“金稅”三期的建設目標用四到五年時間完成，其中 數(shù)據(jù)的兩級集中處理、 CTAIS 的改造和完善、國 /地稅網(wǎng)絡的建設改造和信息共享以及標準化體系建設都將是迫切需要解決的問題 。數(shù)據(jù)采集要以電子化方式在業(yè)務發(fā)生的 源頭來進行。信息化服務于業(yè)務工作，又推動業(yè)務工作的發(fā)展，它是能動的和積極的。從會計信息化的角度看，財 務會計軟件反映的是企業(yè)的財務信息，從憑證到賬簿再到報表，看似完整但卻無法反映財務信息的源頭即原始憑證是否真實合法。 用戶管 理：對用戶所屬機構、使用權限的設定。分別是： (1)稅務稽查模式：包括數(shù)據(jù)準備、分析評估、項目檢查、賬務檢查、成本檢測和結果處理六個模塊。當然，實際工作中面對稽查對象的具體情況時，需要稽查人員作出清晰的判斷和準確的處理。無需用戶判斷企業(yè)所用財務會計軟件的版本、應用數(shù)據(jù)庫類型。也就是說，在財務會計軟件名目眾多的情況下，稅務稽查基礎信息的搜集存在難度。 應用 電算化稽查軟件 傳統(tǒng)的手工操作稽查方式，顯然已不適應對電算化企業(yè)的稽查。部分企業(yè)在實行會計電算化后，采取為財務賬套設置密碼、異地設置服務器等手段逃避稅務監(jiān)管，或者在企業(yè)的電子數(shù)據(jù)上采用兩套賬，甚至刪除、修改電子數(shù)據(jù)等手段來對付稅 務機關的檢查。 成本核算模塊實現(xiàn)各種要素費用（直接材料費用、直接工資費用等）、輔助生產費用以及制造費用等的歸集，并在各種產品以及完工產品與 在產品之間進行分配，及時準確地計算出完工產品以及自制半成品的總成本和單位成本。模塊之間以賬務處理程序為核心，連接在一起，構成一個完整的會計核算系統(tǒng)。 法規(guī)。 （四）數(shù)據(jù)處理集中化 實行會計電算化，分散在各個會計崗位上的數(shù)據(jù)，由計算機統(tǒng)一進行處理，避免了數(shù)據(jù)分散 、重復、更新異常，有利于數(shù)據(jù)的一致性和完整性，也提高了數(shù)據(jù)的利用率。 值得注意的是，磁介質保存的會計信息，更容易被篡改且不留痕跡，因此稽查人員應采取措施確認信息的真實性和完整性。狹義的會計電算化是指以計算機為主體的現(xiàn)代電子信息技術在賬務處理過程中的應用，也就是用計算機代替手工賬務處理；廣義的會計電算化，是指計算機在整個會計信息系統(tǒng)和以會計信息系統(tǒng)為核心的管理信息系統(tǒng)的全面應用，包括會計電算化軟件的開發(fā)和應用、會計電算化人才的培訓、會計電算化的宏觀規(guī)劃、會計電算化的制度建設、會計電算化軟件市場的培育與發(fā)展。 （ 3）顯示所有單位報表 。供各使用單位所有人員使用。 （ 3）審理情況統(tǒng)計。 供使用單位的一般用戶與報表管理人員使用。各個輸入面板可以采用不同人員分別錄入的形式，也可以采用按照案件信息表集中錄入的方式進行輸入。 （二） 系統(tǒng)組成模塊及其功能簡介 信息錄入模塊用于錄入各稽查局的基礎信息。 本模塊通過統(tǒng)計報表和分析圖形對有關案件的管理數(shù)據(jù)進行詳細的統(tǒng)計和分析，同時還能提供打印、傳遞和匯總功能。檔案管理分為資料歸檔處理和案件檔案調閱兩大模塊。 本模塊實現(xiàn)與案件查處有關的各類公函的發(fā)送和接收的處理，可以使不同單位的函件通過廣域網(wǎng)進行自動傳遞。 。 系統(tǒng)維護包括稅務機關維護、人員維護、權限維護等。 （ 3）受托信息綜合管理。 （ 3）委托信息綜合管理。 （ 1）委托方發(fā)出信息處理。 （ 2）稅務稽查其他查詢統(tǒng)計 其他查詢統(tǒng)計包括以下模塊： 稽查案源綜合查詢、 稽查案件查詢、復查案件綜合查詢、待查案件清冊、在查案件清冊、補充稽查案件清冊、查結案件清冊、待審案件清冊、在審案件清冊、審結案件清冊、在執(zhí)行案件清冊、送達完畢案件清冊、執(zhí)行完畢案件清冊、結案清冊、掛案清冊、待復查案件清冊、尚未按期完成實施任務案件查詢。稽查子系統(tǒng)各功能模塊的應用主要可 分為稽查選案、稽查實施、稽查審理、稽查執(zhí)行、稽查查詢等方面： 稽查選案在系統(tǒng)中的應用包括案源登記、案源處理審批（批量）、復查選案、案源線索處理表以及提取掛案申請表。由于相關處理均通過待辦事宜（工作流）來實現(xiàn)，因此與以 前版本的 CTAIS相比，稽查子系統(tǒng)的功能模塊大大減少，簡化了操作時對操作模塊的選擇。充分利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全性機制，對各種數(shù)據(jù)的錄入提供了一致性檢查功能，保證非法數(shù)據(jù)不會進入到系統(tǒng)中；對于所有數(shù)據(jù)表，都設置有操作員代碼和操作日期等字段，以備檢查；系統(tǒng)日志中記錄有每一操作員登錄和離開系統(tǒng)的時間。各項征管業(yè)務融為一體，環(huán)環(huán)相扣，建立了全面而靈活的監(jiān)控體系。業(yè)務上， CTAIS嚴格遵循總局下發(fā)的《稅收征管業(yè)務規(guī)程》和《市局級業(yè)務需求》，并結合基層的實際業(yè)務和計算機管理的要求進行了適當?shù)难a充和完善。審理人員首先運行案例分析系統(tǒng)查找相似案例的審理過程和審理結果，吸取前人的審理經驗和方 法，發(fā)現(xiàn)稽查結果中的問題，制定審理方案和審理重點。如何提高稅務稽查效率和質量，是當前稅收管理工作中一個重要內容。 （二）稅務稽查信息化的作用 信息技術的迅猛發(fā)展，對稅務稽查工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。 現(xiàn)階段，稅務信息化的主要內容就是“一個平臺，兩級處理，三個覆蓋，四個系統(tǒng)”。 第一節(jié) 稅務稽查信息化概述 信息技術在我國稅收征管中的應用起步于 20 世紀 80 年代中期，經過十多年的努力，已經取得了較快的進展。通過本章學習，有助于稽查人員了解稅務稽查工作面臨的信息化形勢，稽查信息化工作的現(xiàn)狀及其發(fā)展，熟悉和掌握稽查信息化軟件在實際工作中的應用。 作為稅務信息化建設“一個平臺，兩級處理，三個覆蓋，四個系統(tǒng)”的必不可少的組成部份，稅務稽查信息化 經歷了從模擬手工操作的電子化階段到目前涵蓋稅務稽查全面管 理的信息化階段。在這種形勢下，只有加快稽查信息化建設步伐，努力提高稅務稽查的信息技術含量，以科技創(chuàng)新帶動稽查技術創(chuàng)新，才能有效查處各種稅收違法，不斷提升稽查執(zhí)法水平。提高選案準確性是提高稅務稽查效率和質量的基礎和關鍵。執(zhí)行人員通過網(wǎng)絡將稅務處理傳送到被執(zhí)行對象的銀行