【正文】 的數(shù)量、質(zhì)量尚難保證，影響企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。是指企業(yè)承諾按保證價格收購農(nóng)戶 產(chǎn)品。企業(yè)通過開展服務(wù)，對農(nóng)戶利益進(jìn)行補償，農(nóng)戶得到了企業(yè)在資金、物力、技術(shù)等方面的扶持，企業(yè)降低了生產(chǎn)成本和相應(yīng)的風(fēng)險，保質(zhì)保量地收購到農(nóng)產(chǎn)品，雙方關(guān)系趨于穩(wěn)定化、長期化。 （二）“企業(yè) +經(jīng)紀(jì)人 +農(nóng)戶”型。 （三）“企業(yè) +合作組織 +農(nóng)戶”型。其主要問題和原因是： （一）農(nóng)戶力量弱小，利益得不到有效保障 。陜西省有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織 2800 多個，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有 1000余家，但國家和省級重點龍頭企業(yè)僅 41 家。目前全國有各類專業(yè)合作組織 14 萬個， 發(fā)展較好的僅占三分之一，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求和農(nóng)戶、企業(yè)的需要相比尚有很大的差距。在農(nóng)戶與企業(yè)進(jìn)行市場交易過程中，經(jīng)常出現(xiàn)一些不執(zhí)行合同協(xié)議，或短斤少兩、參雜使假等現(xiàn)象，造成農(nóng)民的誠信問題。當(dāng)然，應(yīng)該看到，本分、樸實是中國農(nóng)民的天性，大多數(shù)農(nóng)民還是講人格、講誠信的。 三、建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制的有效措施 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，企業(yè)與農(nóng)戶都是以追求自身利益最大化為目標(biāo)，二者的利益趨向并不一致。 企業(yè)和農(nóng)戶共同建立良性聯(lián)結(jié)機制，應(yīng)從以下幾個方面采取措施： （一）必須不斷強化農(nóng)戶的市場主體地位。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不可缺少的必要條件。它一方面代表農(nóng)民同企業(yè)對話，另一方面按照企業(yè)要求組織生產(chǎn)，在企業(yè)與農(nóng)戶之間起到了“粘合劑”的作用，正好彌補單純的“公司 +農(nóng)戶”的聯(lián)結(jié)缺陷。 政府要積極培育市場體系，加大政 策扶持力度，為形成良性產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制發(fā)揮積極作用。而當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化總體水平不高，市場體制和市場機制還不完善，各種經(jīng)濟(jì)成份和社會組織形式的利益關(guān)系還不協(xié)調(diào)，真正嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)營形式還較為少見。（ 5）要對于實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)和合作組織，進(jìn)行多方面的監(jiān)督管理，確保良性的利益聯(lián)結(jié)機制沿著可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn) 。五要制定優(yōu)惠政策，抓典型示范，促進(jìn)合作組織健康發(fā)展。 （三）必須積極發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各級政府在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時， 一定要注重保護(hù)農(nóng)戶的市場主體地位，自覺維護(hù)農(nóng)民的合法經(jīng)濟(jì)利益，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)確保農(nóng)戶的主體地位不因為企業(yè)獨大而受到侵害，避免出現(xiàn)扶持龍頭企業(yè)卻損害農(nóng)戶利益的現(xiàn)象。（ 4）企業(yè)可以采用股份合作制吸收農(nóng)戶以土地、資金、產(chǎn)品、勞力向企業(yè)參股，使企業(yè)與農(nóng)戶以股份為紐帶，形成新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。三是政府制定的優(yōu)惠扶持政策常常因為部門利益而在基層沒有真正落實到位。三是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，少數(shù)農(nóng)戶不講信譽而得了好處，對一些機會心理嚴(yán)重的農(nóng)民產(chǎn)生不好影響。 （四）農(nóng)戶市場意識淡漠，誠信程度較低。它具有明顯的專業(yè)性、技術(shù)性、合作性、經(jīng)濟(jì)性的特點，對上連接企業(yè)伸向市場，對下連接基地伸向農(nóng)戶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必不可少的重要組織載體之一。 （二）龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力不強，帶動作用不大。但這種聯(lián)結(jié)機制要求管理人員具有較高的素質(zhì)和經(jīng)營管理水平，也需要市場機制的進(jìn)一步完善。但是，這種方式中的企農(nóng)關(guān)系還是不很穩(wěn)定，若經(jīng)紀(jì)人出現(xiàn)問題，會使聯(lián)結(jié)鏈條斷裂，企農(nóng)都將受到很大的影響。這種方式使農(nóng)戶與企業(yè)之間形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的關(guān)系。是指企業(yè)為了保證原料的數(shù)量和質(zhì)量，積極為農(nóng)戶優(yōu)惠提供一定的種苗 、技術(shù)、信息等產(chǎn)前、產(chǎn)中配套服務(wù)。不足之處是企業(yè)一般處于強勢地位，分散農(nóng)戶的權(quán)益難以保護(hù)。是指企業(yè)根據(jù)市場行情和生產(chǎn)經(jīng)營的需要，在市場上隨機收購農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，雙方不簽訂合同、協(xié)議，自由買賣，價格隨行就市，企農(nóng)之間是純粹通過市場價格競爭發(fā)生交易。再有政治考慮，是“無農(nóng)不穩(wěn)”。我們不需要婆婆媽媽地告誡農(nóng)民該怎么做，相反倒很有必要認(rèn)清農(nóng)民和農(nóng)業(yè)所處的市場地位。 突出內(nèi)部制度建設(shè)，建立健全價格保護(hù)機制，對社員產(chǎn)品實行最低保護(hù)價收購；建立健全利益分配機制，建立風(fēng)險基金，有條件的合作社努力實行利潤二次返還；要建立健全財務(wù)公開制度，定期向社員公開收支情況，接受社員監(jiān)督。突出農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶，販運大戶和經(jīng)紀(jì)人利用其生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷的優(yōu)勢組建；加大力度扶持基層農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)技人員利用技術(shù)優(yōu)勢組建；積極引導(dǎo)各類龍頭企業(yè)、工商企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢組建；鼓勵基層供銷部門、科協(xié)和其他部門，利用人員、場地、經(jīng)營優(yōu)勢組建。企業(yè)要對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理，盡快推進(jìn)標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級的標(biāo)識。一方面，龍頭企業(yè)扶持生產(chǎn)的機制沒有健全，加工、運銷企業(yè)不能自覺地扶持生產(chǎn)，不能自覺地為 生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供資金、技術(shù)等各項服務(wù)，不能自覺地讓利于農(nóng)；另一方面，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍沒有結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的關(guān)系，因而不能做到同甘共苦，不能形成長久的互惠互利的合作關(guān)系。有的地方由于龍頭企業(yè)重復(fù)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理，基地生產(chǎn)缺乏規(guī)模，資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠。雖然目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已達(dá) 66000多個，但龍頭企業(yè)沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以帶動千家萬戶按照市場需求，進(jìn)行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，避免分散的農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整結(jié)構(gòu)所帶來的盲目性和趨同性，全面推進(jìn)新階段我國農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。可以說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。 關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 企業(yè) 農(nóng)戶 關(guān)系 Analysis the main item enterprise and the peasant household relate which about the agricultural industrial production management in Modern agricultural management specialized student Li Chengchun Instructs Mr. Zhang Qiulin Abstract: The agricultural industrial production management is the new stage our country agriculture and the rural economy development inevitably request, is the solution current restriction agriculture and the rural economy develops the deep level contradiction and the question reality choice, is increases the farmer to receive, the solution three agriculture the question, realizes the city and countryside coordinated development and the countryside rushes the ORD2 TG0 0N betteroff society strategic measure. Grows strong the main item enterprise, has the pivotal function regarding the impetus agriculture industrial production management. The agricultural industrial production management is distinguishes between the tradition agricultural production way and the anization form one kind of new mechanism, its essence and the core establishes the integrated production management system, the concrete manifestation for the production specialization, layout regionalizing, the management integration, serves the socialization, the management mercialization. The agricultural industrial production participation mainly has following 3 kind of types: (1) enterprise + peasant household. (2) enterprise + manager + peasant household. (3) enterprise + cooperative anization + peasant household. Key word: The agricultural industrial production enterprise peasant household relates “中共中央國務(wù)院關(guān)于做好 2021 年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見”中明確指出：積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。 總之，要加速推進(jìn)沅陵縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)的發(fā)展，不僅要充分挖掘內(nèi)部條件，著力六個“加快”，還要積極營造外部環(huán)境，突出五個“重點”。同時，還應(yīng)鼓勵各種形式的中介合作組織的發(fā)展 。龍頭企業(yè)從農(nóng)民手里成片租賃土地建立基地，合同期一般為 10年至 20 年，租金一年一付，企業(yè)對基地的生產(chǎn)實行一體化管理。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶只有形成穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，使農(nóng)民獲得相應(yīng)的利益，才符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本義。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最大的困難是資金不足，要解決這個問題，必須探索出一套全方位、多渠道的農(nóng)業(yè)投融資體制，建議從以下方面抓好投融資：（ 1）充分調(diào)動全縣各部門的積極性，制定合理目標(biāo)，加大向上爭取國家扶持力度，爭取更多的國家政策性資金投入；（ 2）加大農(nóng)業(yè)項目招商引資力度，通過規(guī)劃、包裝、發(fā)布一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的重大項目，向外爭取更多的招商資金投入；（ 3）加大現(xiàn)有政策性資金整合力度，提高資金使用效率。因此，我縣要組織有關(guān)部門和相關(guān)專家、學(xué)者，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路、全縣的地理氣候特點和鄉(xiāng)村農(nóng)戶的種養(yǎng)愛好習(xí)慣，制定出全縣的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要反復(fù)論證確?？茖W(xué)適宜，并通過縣人大、政協(xié)決議案的形式固定下來，確保規(guī)劃實施的嚴(yán)肅性，以后歷屆政府都要持久接力地組織實施，直到發(fā)展思路的最終實現(xiàn)。 （二）在外部環(huán)境條件上，突出五個“重點” 統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對基地農(nóng)戶市場經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要為基地農(nóng)民規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并提供良種、技術(shù)、農(nóng)資，讓農(nóng)民得到實惠，既保障農(nóng)民利益，又保證企業(yè)原料的數(shù)量和質(zhì)量，從而實現(xiàn)“雙贏”?？萍紕?chuàng)新是龍頭企業(yè)發(fā)展的強大動力和重要支撐。實踐證明，龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，與企業(yè)家素質(zhì)的高低是息息相關(guān)的。城鄉(xiāng)信用聯(lián)社由于規(guī)模較小，自身實力有限，對企業(yè)發(fā)展一時還起不到支撐作用，致使龍頭企業(yè) 競爭壓力增大、發(fā)展空間受限。 中小型龍頭企業(yè)因無雄厚 的固定資產(chǎn)作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大，通過擔(dān)保中心解決還要承擔(dān)超出銀行正常利率 2%的擔(dān)保費，而且往往由于資金供應(yīng)不及時，錯過原料收購季節(jié)后只好高價收購，無形中拉升了產(chǎn)品生產(chǎn)成本，減弱了市場競爭力。由于我縣的種植業(yè)結(jié)構(gòu)、品種和質(zhì)量與龍頭企業(yè)之間的需求還存在一定的差距，造成分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾突出，區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮不充分，