【正文】 ，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 1 家（沅陵碣灘有機茶開發(fā)有限公司），市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 10 家（沅陵縣七優(yōu)米業(yè)有限公司、湖南官莊茶業(yè)有限公司、湖南湘西牧業(yè)有限公司、湖南雨露商貿(mào)有限公司、沅陵縣益園苗木有限公司、沅陵縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、沅陵縣永興藥業(yè)有限公司、沅陵縣麻子溪林木藥材有限公司、沅陵縣五強溪金龍米業(yè)有限責(zé)任公司、沅陵縣飛天昌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司），縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 9 家。 一 、基本現(xiàn)狀 沅陵縣位于湖南省西北部，武陵山脈與雪峰山脈交匯處， 居沅水中游，東與桃源、安化縣為鄰，南接溆浦、辰溪縣，西連古丈、瀘溪縣，北與張家界市交界，素有“湘西門戶”、“南天鎖鑰”之稱。 如果企業(yè)本身不能做強做大，就很難有強大的帶動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的龍頭企業(yè)本質(zhì)上就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有共存共榮的利益關(guān)系。伴隨 我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進，龍頭企業(yè)發(fā)展的平臺也越來越廣闊。從這個意義上 說，“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”?？偯娣e 5852 平方公里，轄 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 465 個村、 33 個居委會、 5035 個村民小組，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 52萬人。 2021 年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入 億元，其中， 6 家木材加工龍頭企業(yè)木材加工量 萬立米，產(chǎn)值 8410 萬元； 5 加茶葉加工企業(yè)茶葉加工量 773 噸，產(chǎn)值 9731 萬元； 3 家糧食加工企業(yè)加工糧食 萬噸， 產(chǎn)值 8722 萬元； 4 家畜牧水產(chǎn)品加工企業(yè)加工量 3500噸，產(chǎn)值 9835 萬元； 2 家中藥材加工企業(yè)加工量 2520 噸，產(chǎn)值3891 萬元，初步形成了茶葉、木材、糧食（大米、苦蕎面）、畜牧水產(chǎn)品（臘肉、曬蘭肉、麻辣魚、麻辣牛肉干）、中藥材等五大產(chǎn)業(yè)格局。在生豬養(yǎng)殖企業(yè)方面，湖南湘西牧業(yè)有限公司大力發(fā)展國家畜禽遺傳資源保護品種“湘西黑豬”品牌，建立了全國首個湘西黑豬資源場，并在國家工商總局申報注冊了“湘西老哥”黑豬商標，使我縣取得了首個 生豬品牌商標。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共有省著名商標 3 個，省級無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地 4 個，完成農(nóng)產(chǎn)品認證 8個，其中有機農(nóng)產(chǎn)品 2 個，綠色食品 1 個，無公害產(chǎn)品 5 個。 二 、存在問題 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。主要表現(xiàn)在一是企業(yè)龍型功能不完善。部分龍頭企業(yè)在產(chǎn)權(quán)劃分上不清晰，企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)不高，企業(yè)內(nèi)部激勵約束機制還不完善。 多數(shù)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶還 沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制，企業(yè)與農(nóng)戶之間是一種簡單松散的買賣關(guān)系。而現(xiàn)實情況是 龍頭企業(yè)普遍存在貸款融資困難，資金需求缺口大 。一是思想觀念落伍。由于我縣的種植業(yè)結(jié)構(gòu)、品種和質(zhì)量與龍頭企業(yè)之間的需求還存在一定的差距，造成分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾突出，區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮不充分，資源配置效率低。家族式企業(yè)一般是指家族成員擁有全部或大部分企業(yè)所有權(quán)的企業(yè)，據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，家族經(jīng)營的企業(yè)占到多數(shù)。 中小型龍頭企業(yè)因無雄厚 的固定資產(chǎn)作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大，通過擔(dān)保中心解決還要承擔(dān)超出銀行正常利率 2%的擔(dān)保費，而且往往由于資金供應(yīng)不及時，錯過原料收購季節(jié)后只好高價收購，無形中拉升了產(chǎn)品生產(chǎn)成本，減弱了市場競爭力。 近幾年來，雖然縣財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入在逐年增長，但由于缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，涉農(nóng)部門 各自為陣，項目隨機實施， 導(dǎo)致了政策扶持、政策導(dǎo)向作用不強，出現(xiàn)“一哄而上，一哄而下”無序發(fā)展狀態(tài)。城鄉(xiāng)信用聯(lián)社由于規(guī)模較小，自身實力有限，對企業(yè)發(fā)展一時還起不到支撐作用，致使龍頭企業(yè) 競爭壓力增大、發(fā)展空間受限。 加速推進農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，既要充分挖掘內(nèi)部條件，也要積極創(chuàng)造外部環(huán)境。實踐證明，龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，與企業(yè)家素質(zhì)的高低是息息相關(guān)的。 加快企業(yè)改制步伐，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度?？萍紕?chuàng)新是龍頭企業(yè)發(fā)展的強大動力和重要支撐。鼓勵支持有條件的龍頭企業(yè)逐步設(shè)置科研與技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品開發(fā)的專門機構(gòu)，實行農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，使之成為銜接社會科研成果和企業(yè)生產(chǎn)力、生產(chǎn)要素的橋梁。加強對基地農(nóng)戶市場經(jīng)濟培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)戶適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟規(guī)律，要為基地農(nóng)民規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準，并提供良種、技術(shù)、農(nóng)資，讓農(nóng)民得到實惠，既保障農(nóng)民利益，又保證企業(yè)原料的數(shù)量和質(zhì)量，從而實現(xiàn)“雙贏”。 加快企業(yè)外向開拓，積極發(fā)展外向型龍頭企業(yè)。 （二）在外部環(huán)境條件上，突出五個“重點” 統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要調(diào)整充實全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，并在領(lǐng)導(dǎo) 小組的管轄內(nèi)，按產(chǎn)業(yè)不同分別設(shè)置由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門工作班子，如茶葉、板栗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材、小水果等幾大產(chǎn)業(yè)化班子；二是對已初步形成輻射拉動作用的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制，各明確一名 縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，以加大對企業(yè)的引導(dǎo)、扶持力度；三是根據(jù)省市統(tǒng)一要求，結(jié)合我縣實際，理順機構(gòu)設(shè)置，成立專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)局，強化全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。因此，我縣要組織有關(guān)部門和相關(guān)專家、學(xué)者，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路、全縣的地理氣候特點和鄉(xiāng)村農(nóng)戶的種養(yǎng)愛好習(xí)慣，制定出全縣的長遠發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要反復(fù)論證確?？茖W(xué)適宜，并通過縣人大、政協(xié)決議案的形式固定下來，確保規(guī)劃實施的嚴肅性，以后歷屆政府都要持久接力地組織實施，直到發(fā)展思路的最終實現(xiàn)。根據(jù)我縣目前的農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)狀況， 60%以上勞力的外出沿海地區(qū)打工，在家的留守勞力多為老人 或婦女，受年齡、性別、文化的限制，多數(shù)已無精力從事大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基地開發(fā)，因此，單純依靠分散農(nóng)戶的開發(fā)已很難實施大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，必須探索以下三種大戶開發(fā)模式：一是鼓勵個體大戶開發(fā)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最大的困難是資金不足，要解決這個問題，必須探索出一套全方位、多渠道的農(nóng)業(yè)投融資體制，建議從以下方面抓好投融資：（ 1）充分調(diào)動全縣各部門的積極性，制定合理目標，加大向上爭取國家扶持力度，爭取更多的國家政策性資金投入；（ 2）加大農(nóng)業(yè)項目招商引資力度，通過規(guī)劃、包裝、發(fā)布一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的重大項目，向外爭取更多的招商資金投入；（ 3）加大現(xiàn)有政策性資金整合力度，提高資金使用效率。建議我縣出臺幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大戶獎勵辦法，每年安排一定的獎勵資金，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及時調(diào)整獎勵條件和獎金標準，長期穩(wěn)定實施大戶獎勵。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶只有形成穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，使農(nóng)民獲得相應(yīng)的利益，才符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本義。認真總結(jié) 和推廣各地行之有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)形式，形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的新機制，保護企業(yè)和農(nóng)戶的利益，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用。龍頭企業(yè)從農(nóng)民手里成片租賃土地建立基地，合同期一般為 10年至 20 年，租金一年一付，企業(yè)對基地的生產(chǎn)實行一體化管理。三是“公司 +中介組織 +基地 +農(nóng)戶”。同時，還應(yīng)鼓勵各種形式的中介合作組織的發(fā)展 。 要建立健全科技服務(wù)體系，配齊配強基層農(nóng)技人員，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍， 引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷服務(wù)隊等多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，通過 扶持科技服務(wù)組織，為農(nóng)戶的專業(yè)化生產(chǎn)提供良種供應(yīng)、關(guān)鍵技術(shù)、疫病防治等系列化全程服務(wù)。 總之，要加速推進沅陵縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)的發(fā)展，不僅要充分挖掘內(nèi)部條件，著力六個“加快”，還要積極營造外部環(huán)境，突出五個“重點”。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形式的一種新機制，其實質(zhì)和核心是建立一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系，具體表現(xiàn)為生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化。 關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 企業(yè) 農(nóng)戶 關(guān)系 Analysis the main item enterprise and the peasant household relate which about the agricultural industrial production management in Modern agricultural management specialized student Li Chengchun Instructs Mr. Zhang Qiulin Abstract: The agricultural industrial production management is the new stage our country agriculture and the rural economy development inevitably request, is the solution current restriction agriculture and the rural economy develops the deep level contradiction and the question reality choice, is increases the farmer to receive, the solution three agriculture the question, realizes the city and countryside coordinated development and the countryside rushes the ORD2 TG0 0N betteroff society strategic measure. Grows strong the main item enterprise, has the pivotal function regarding the impetus agriculture industrial production management. The agricultural industrial production management is distinguishes between the tradition agricultural production way and the anization form one kind of new mechanism, its essence and the core establishes the integrated production management system, the concrete manifestation for the production specialization, layout regionalizing, the management integration, serves the socialization, the management mercialization. The agricultural industrial production participation mainly has following 3 kind of types: (1) enterprise + peasant household. (2) enterprise + manager + peasant household. (3) enterprise + cooperative anization + peasant household. Key word: The agricultural industrial production enterprise peasant household relates “中共中央國務(wù)院關(guān)于做好 2021 年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見”中明確指出：積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。產(chǎn)業(yè)