【正文】 龍頭企業(yè)得到較快發(fā)展。二是培植壯大了一批與龍頭企業(yè)配套的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織呈加快發(fā)展趨勢。％；增加，％。為保證龍頭企業(yè)獲得充足和符合質(zhì)量標準的批量原料，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶必須逐步建立起“利益共享、風險共擔”的利益聯(lián)接機制，形成松散或緊密型經(jīng)濟利益共同體，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的重要保證。在全市298家規(guī)模以上龍頭企業(yè)中糧棉油加工型企業(yè)132家，％，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低。四是利益分配機制不健全，與農(nóng)戶關(guān)系不緊密。今年中央和省委1號文件中明確提出要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入?！叭齻€結(jié)合”一是宏觀調(diào)控引導(dǎo)與微觀放開搞活相結(jié)合，逐步建立形成“政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)帶動基地、基地連接農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局；二是點上局部突破與面上整體推進相結(jié)合，抓好骨干龍頭企業(yè)、出口創(chuàng)匯重點龍頭企業(yè)和成長型新建龍頭企業(yè)發(fā)展和局部突破的同時，及時總結(jié)推廣點上經(jīng)驗和模式，推動面上龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展；三是長遠規(guī)劃與當前工作相結(jié)合，著眼長遠搞好規(guī)劃布局，立足當前抓好扶持政策措施落實。(二)加大政策扶持力度，在建立支持龍頭企業(yè)發(fā)展的投資保障機制上實現(xiàn)突破。財政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及其它有關(guān)開發(fā)項目，實行捆綁使用，要重點支持龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、科研開發(fā)、質(zhì)量標準、檢測體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)積極爭取ISO9000以及國際相關(guān)組織的質(zhì)量認證和安全衛(wèi)生認證，千方百計獲得國內(nèi)各大城市“準入”許可，為產(chǎn)品進入國際、國內(nèi)兩個市場奠定基礎(chǔ)。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，龍頭企業(yè)要把科技創(chuàng)新放在重要位置，不斷增加科技開發(fā)投入，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的科技含量，努力打造企業(yè)核心競爭力。我市農(nóng)產(chǎn)品銷售市場比較單一，絕大多數(shù)靠市內(nèi)國內(nèi)銷售，國際市場份額很少。二要大力發(fā)展農(nóng)民營銷隊伍。龍頭企業(yè)要充分運用信息技術(shù)和現(xiàn)代營銷手段，大力發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等形式，提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營銷的組織化程度。(六)改革市場營銷方式，在市場開拓上實現(xiàn)突破。(五)加快科技創(chuàng)新，在提升龍頭企業(yè)核心競爭力上實現(xiàn)突破。要按照出口農(nóng)產(chǎn)品國際標準和國內(nèi)大城市準入的要求，抓緊建立健全標準化體系，全面推行標準化生產(chǎn)。各級要加大財政資金的支持力度，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向性作用，通過貸款貼息、技改扶持、建立經(jīng)營風險基金等多種方式對龍頭企業(yè)進行扶持。對進入全國重點龍頭企業(yè)行列的，有關(guān)部門和企業(yè)要做好工作，創(chuàng)造條件，爭取上市，加快融資；對規(guī)模以上龍頭企業(yè)，特別是市級重點龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯型企業(yè)，要加大幫扶力度，組織工作組，研究發(fā)展規(guī)劃，落實幫扶措施，加強與國內(nèi)跨國集團的聯(lián)合與合作，迅速膨脹規(guī)模，打造一批能夠參與國際市場競爭的超大型骨干企業(yè)集團，力爭今年全市銷售收入過億元的龍頭企業(yè)達到40家，省級龍頭企業(yè)達到15家?！皟蓚€重點”就是突出量的擴張和質(zhì)的提高。農(nóng)民組織化程度低，也制約了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制的健全和完善。全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯占全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額的比重多年來一直在1／42左右。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品鏈條短、科技含量和附加值低。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低、效益差，必須按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持特別是資金扶持和金融服務(wù)，這是龍頭企業(yè)發(fā)展快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平的提高，有力帶動和促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強。圍繞構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的有效載體，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，把扶持發(fā)展以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會、研究會為主的各類合作經(jīng)濟組織，作為加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重要舉措。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中5000萬元以上的58家，過億元的36家；市級以上重點龍頭企業(yè)達到50家，其中省級7家，國家級2家。一、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的基本情況近年來，全市各級認真貫徹落實中央、省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列指示精神，著眼市場需求，立足本地優(yōu)勢，努力做好結(jié)合文章。西部農(nóng)業(yè)科技有限公現(xiàn)狀，不斷開發(fā)精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，發(fā)展無害化直接面向消費者的終端產(chǎn)品。約占種子總產(chǎn)量的85%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織出現(xiàn)了多樣化、大發(fā)展的趨勢。三是結(jié)合“十五農(nóng)村市場信息服務(wù)行動計劃”的實施，建立以市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)信息中心為主體，覆蓋縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的信息網(wǎng)絡(luò)體系，為市、縣、鄉(xiāng)及龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營大戶提供信息服務(wù)。加大科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，目前加入各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶僅占全市農(nóng)戶總數(shù)的2%，而且大部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的松散型自我技術(shù)服務(wù)性團體；農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會較少，現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會大都帶有濃厚的行政色彩，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。固定資產(chǎn)在1000萬元以上的不足10家，龍頭加工企業(yè)的科技含量低，已成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的制約因素。近兩年來，葡萄總產(chǎn)分把我市建成了全國第二大出口創(chuàng)匯制種基地。占農(nóng)戶總數(shù)的76%。固定資產(chǎn)在1000萬元以上的龍頭加工企業(yè)10家，%，500—1000萬元的8家,%，200—500萬元的19家,%，200萬元以下的18家，%。特別是近幾年來，全市上下充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、內(nèi)引外聯(lián)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境和強化服務(wù)等措施，進一步加大工作力度，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入增加起到了積極作用，出現(xiàn)了許多新的情況和新的特點：各類龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織不斷增加。二，建品牌，壯實力，做大項目創(chuàng)效益圍繞“高新技術(shù)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場品牌化”三大主導(dǎo)思想，突出地方特色稻米產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)增效益，標準化生產(chǎn)創(chuàng)品牌，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營求突破，社會化服務(wù)做保障，企業(yè)化運作活機制，全面提升現(xiàn)代化特色稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大業(yè)和玉門大業(yè)2家草產(chǎn)品加工企業(yè)的年設(shè)計加工能力20萬噸，2003年加工草產(chǎn)品萬噸，占草產(chǎn)量的23。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止2003年底，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織已發(fā)展到347個，其中重點龍頭加工企業(yè)發(fā)展到了55個，占農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)252個的（種子生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)15家，占加工龍頭企業(yè)的；糧食加工企業(yè)3家,占；棉花加工企業(yè)1家,占；蔬菜加工企業(yè)21家,占；啤酒原料加工企業(yè)9家，占；肉類加工企業(yè)1家，占；乳品加工企業(yè)4家，占；草產(chǎn)品加工企業(yè)2家，占；其它龍頭企業(yè)1家，占）；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會85個，專業(yè)批發(fā)市場10個；經(jīng)紀人和專業(yè)大戶1000多個。近年來，全市各級認真貫徹《中共市委市人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)建設(shè)的意見》精神，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、營造和培植農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資、營造環(huán)境和強化服務(wù)等辦法，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)將情況匯報如下：一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織帶動農(nóng)民進入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售有機結(jié)合、相互促進，形成與農(nóng)民利益共享、風險共擔的組織形式和經(jīng)營機制。幾年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工能力和競爭力都有了較大提高。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織的帶動能力進一步增強。我們的稻米產(chǎn)業(yè)項目將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)民就業(yè)增收為支撐，切實調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變規(guī)模經(jīng)濟增長方式，重點發(fā)展稻米精深加工；物流集散批發(fā)；現(xiàn)代稻米技術(shù)集成。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止～年底，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織已發(fā)展到347個，其中重點龍頭加工企業(yè)發(fā)展到了55