【正文】 收、移交作為整個(gè)工程 驗(yàn)收的一個(gè) 重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。 檔案管理解決對(duì)策 隨著城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，建設(shè)工程檔案作為城市建設(shè)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的重要信息資源，已越來越大的發(fā)揮著它的作用。包括：具有滿足工程總承包要求的人力資源，強(qiáng)大的市場競爭能力，合格的設(shè)計(jì)能力，完善的項(xiàng)目管理體系，強(qiáng)有力的技術(shù)支持能力，機(jī)械設(shè)備和物資采購能力，足夠的工程總承包協(xié)調(diào)能力，善于利用社會(huì)中介 組織的能力，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，先進(jìn)的企業(yè)文化等。 2. 提高法律 意識(shí)。要嚴(yán)格禁止分包單位以項(xiàng)目部或企業(yè)的名義到外部采購材料、設(shè)備等等。要重視上述制度的落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門執(zhí)行制度的檢查，指導(dǎo)和督促他們做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，保證成本控制的質(zhì)量。項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)和員工，要 按照成本的可控制原則， 10 分清項(xiàng)目部、施工隊(duì)、員工對(duì)各項(xiàng)成本的責(zé)任，結(jié)合工程項(xiàng)目的特性，項(xiàng)目部切合實(shí)際地制定出詳細(xì)的責(zé)任制度，在施工工程中，項(xiàng)目部要隨時(shí)監(jiān)控各種生產(chǎn)要素的使用和消耗情況，與所完成的施工任務(wù)進(jìn)行對(duì)比和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理。 成本超支解決對(duì)策 為了遏止 因各種原因形成的工程虧損，按照 現(xiàn)代 企業(yè) 制度產(chǎn)權(quán)明晰、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、職責(zé)明確的要求，項(xiàng)目部的成本控制應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目部能否對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制分別采取措施。不可抗力主要包括以下幾種情形： ：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、冰雹、火災(zāi)、暴風(fēng)雨、雪災(zāi)、海嘯等； 2. 政府行為，如征收、征用； ，如罷工、騷亂、戰(zhàn)爭等。但是，往往無法按時(shí)開工，如“三通一平”或“工程用地”等問題，而且在征地拆遷過程中，當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí)常會(huì)因征地補(bǔ)償不能滿足要求，對(duì)施工進(jìn)行 無理干擾，有的堵截運(yùn)輸便道，有的 尋釁滋事，要花大量的時(shí)間清理外部環(huán)境，實(shí)際合同期自然會(huì)大打折扣。許多施工企業(yè)為了提高效益，增加營業(yè)額，擴(kuò)大規(guī)模，不論自身技術(shù)力量能不能達(dá)到工程施工要求，仍想盡一切辦法攬活。對(duì)于施工企業(yè)來說，在合同期限內(nèi)完成規(guī)定的工程項(xiàng)目是企業(yè)履行合同的責(zé)任與義務(wù)，對(duì)于建設(shè)單位來說，在合理的范圍內(nèi)要求施工企業(yè)加快施工進(jìn)度，提前完成施工也在情理之中，無論對(duì)于建設(shè)單位，還是施工單位，加強(qiáng)工期管理，縮短項(xiàng)目工期，都是控制建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。三是債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn) 確，結(jié)算不及時(shí)。比如有的項(xiàng)目部，在承包方案中規(guī)定完成多少任務(wù)發(fā)多少工資，但對(duì)材料的消耗和設(shè)備的使用、維修沒有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧，最后是任務(wù)完成了，整個(gè)工程虧損了；有的項(xiàng)目部雖然在承包方案中明確了單位工程量所包含的材料和機(jī)械費(fèi)用，但所轉(zhuǎn)結(jié)的材料價(jià)格比承包 方案中的材料價(jià)格高，員工不滿意，從而導(dǎo)致承包流產(chǎn)；有的項(xiàng)目部雖然承包方案合理，但計(jì)價(jià)不及時(shí)，或者不能按照承包方案進(jìn)行兌現(xiàn)，使承包無法進(jìn)行下去。 在材料采購階段，價(jià)格偏高和部分材料的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目虧損的又一個(gè)因素。 成本超支 成本超支是當(dāng)今施工項(xiàng)目中普遍存在的問題，它是導(dǎo)致施工項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資目標(biāo)失控及施工項(xiàng)目建設(shè)各方發(fā)生糾紛的重要原因，直接影響到施工項(xiàng)目的經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)效益。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些新出現(xiàn)的以及預(yù)先制定的策略或措施不見效或性質(zhì)隨著時(shí)間的推延而發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)，然后及時(shí)反饋，并根據(jù)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的影響程度，重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)和處理，同時(shí)還應(yīng)對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)事件制定成敗標(biāo) 準(zhǔn)和判據(jù)。在分析 和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性時(shí)應(yīng)注意 風(fēng)險(xiǎn)損失的相對(duì)性，即在分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)損失 時(shí)，不僅要正確估計(jì)損失的絕對(duì)量，而且要估計(jì)組織對(duì)可能發(fā)生 的損 失的承受力。 風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，應(yīng)是一項(xiàng)持續(xù)性、反復(fù)作業(yè)的過程和工作。 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃中起控制作用。 風(fēng)險(xiǎn)管理的基本過程 風(fēng)險(xiǎn)管理過程包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控幾個(gè)階段： 如圖 11 所示： 圖 21 風(fēng)險(xiǎn)管理的基本過程與體系結(jié)構(gòu) 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，指決定如何著手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的過程。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 在當(dāng)今信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)之中，人們創(chuàng)造財(cái)富和社會(huì)福利的途徑與方式已經(jīng)由過去重復(fù)進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)為主，逐步轉(zhuǎn)向了以項(xiàng)目開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)為主的模式。在項(xiàng)目的整個(gè)過程中，各種風(fēng)險(xiǎn)的大小和性質(zhì)會(huì)隨項(xiàng)目的內(nèi)外部條件的逐步變化而變化。但對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)事故資料的觀察和統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，這就使人們有可能用概率統(tǒng)計(jì)方法及其他現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)分析方法去計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度，同時(shí)也導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的迅速發(fā)展。 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn) 由于建設(shè)工程是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要組成部分，工程項(xiàng)目在管理和實(shí)施過程中發(fā)生工期拖延、施工機(jī)械和建材盜失、意外爆炸、坍塌等事故屢見不鮮，影響了項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。確保工程項(xiàng)目投資決策的正確性與科學(xué)性，對(duì)實(shí)現(xiàn)工程投資決策的全局優(yōu)化與總體設(shè)計(jì)和總體經(jīng)營思想，對(duì)合理利用有限的人力、財(cái)力和物力，對(duì)保證國民經(jīng)濟(jì)長期、持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展，對(duì)降低工程成本、提高工程效益具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。如果不加防范，就會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 關(guān)鍵詞： 風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 控制措施 III Abstract With the market petition intensifies, the rapid development of science and technology and the accelerating pace of life, social environment vary from minute to minute, the construction industry has gradually bee a low profit industries, with the decrease of profits, management is the change from extensive management to fine management, and the project involved the uncertain factors are increasing, facing more and more risks, the risk causes the loss is more and more big, risk is an important factor in the success or failure of the project. The desire for the success of the project, we explore the secret of success of the project, so the researchers and practical managers pay attention to the risk management of the project from the theory and practice. If not effectively manage, and control these risks, it will bring different degree of damage to the project. Therefore, risk management of project is discussed in this paper, the effective ways and specific measures and the exploration of avoiding and resolving project risk, reduce the risk of loss. Ke ywords: risk risk management control measures 1 第 1章 緒論 課題來源和意義 在當(dāng)今信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)之中，人們創(chuàng)造財(cái)富和社會(huì)福利的途徑與方式已經(jīng)由過去重復(fù)進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)為主，逐步轉(zhuǎn)向了以項(xiàng)目開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)為主的模式。因此，本文將就工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理問題進(jìn)行探討，并探索規(guī)避和化解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)損失的有效途徑和具體措施。此外，這一復(fù)雜過程還受到大量外界及不可控制因素的影響。通過借鑒幾年，我國工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有了很大的進(jìn)步，但隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)也越來越多，市場風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和管理，使技術(shù)與 經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，更有效地控制工程項(xiàng)目投資、工期和質(zhì)量。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的差異性包括損失的不確定性和收益的不確定性，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理通常研究的是損失的不確定性。任何具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是諸多風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用的結(jié)果，是一種隨機(jī)現(xiàn)象，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生 是偶然的，雜亂無章的。大部分的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不是突然爆發(fā)的，是隨環(huán)境、條件和自身固有的規(guī)律逐漸發(fā)展形成的。工程建設(shè)項(xiàng)目周期長，規(guī)模大，涉及范圍廣 ,風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜，致使其 在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、各風(fēng)險(xiǎn)因素之間及與外界交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性，這是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要特征之一。 風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)過程，由風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、量化、評(píng)價(jià)、控制、監(jiān)督等過程組成，通過計(jì)劃、組織、指揮、控制等職能，綜合運(yùn)用各種科學(xué)方法來保證生產(chǎn)活動(dòng)順利完成；風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的選擇要符合經(jīng)濟(jì)性原則，充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)成本效益關(guān)系，不是技術(shù)越高越好，而是合理優(yōu)化達(dá)到 最佳，制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略，科學(xué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理具有生命周期性，在實(shí)施過程的每一階段，均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化狀況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，實(shí)現(xiàn)全生命周期的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理。其中，定量的目標(biāo)表示了量化的目標(biāo)；應(yīng)對(duì)策略有助于確定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可選擇方式；選擇標(biāo)準(zhǔn)指在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃過程中 制定策略；風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫包含歷史風(fēng)險(xiǎn)信息和風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)計(jì)劃等。該步驟需要明確兩個(gè)問題：明確風(fēng)險(xiǎn)來自何方（確定風(fēng)險(xiǎn)源）， 并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分類；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行初步量化。在確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和風(fēng)險(xiǎn)決策準(zhǔn)則后，可從決策角度評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)的影響，計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)決策準(zhǔn)則影響的度量，由此確定可否接受風(fēng)險(xiǎn)，或者選擇控制風(fēng)險(xiǎn)的方法，降低或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是監(jiān)控生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)展和環(huán)境，即情況的變化，其目的是：核對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施的實(shí)際效果是否與預(yù)見的相同；尋找機(jī)會(huì)改善和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，獲取反饋信息，以便將來的決策 更符合實(shí)際。這也說明建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng) 險(xiǎn)管理 還存在很多問題 。其結(jié)果必然是材料的積壓或消耗超支。大部分虧損的項(xiàng)目部，對(duì)內(nèi)部隊(duì)伍和專業(yè)班組的承包沒有相應(yīng)的配套措施，實(shí)際承包后漏洞百出，致使成本超支。一些項(xiàng)目部開設(shè)多個(gè)銀行賬號(hào)，但又不及時(shí)核對(duì)清理，銀行收付憑證不及時(shí)入賬，白條不入賬而頂?shù)脂F(xiàn)金，其結(jié)果是材料不能及時(shí)入庫，個(gè)人欠款不能及時(shí)清理，銀行存款和現(xiàn)金賬款不符，巨額成本虧損隱匿在銀行存款和現(xiàn)金余額里，從而造成工程前盈后虧或整個(gè)工程虧損。 工期延誤 在當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟(jì)條件下，不管哪種行業(yè)、什么因素對(duì)項(xiàng)目工期的影響程度都有很大影響。 ⑵技術(shù)力量差，施工工藝的不合理。一般施工單位與建設(shè)單位簽定合同后，按照“快速進(jìn)場，提前策劃”的原則在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)場。 不可抗力因素 根據(jù)《民法通則》和《合同法》的規(guī)定， “ 不可抗力 ” 是指不能預(yù)見、不能避 免并不能克服的客觀情況。 第 4章 解決工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和整理，掌握不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特征和規(guī)律，及時(shí)確認(rèn)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)事件，列出潛在的風(fēng)險(xiǎn) 清單，然后根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的應(yīng)對(duì)措施。 。項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際，制定與控制成本有關(guān)的規(guī)章制度，如材料采購、 保管、驗(yàn)收、出庫、消耗制度，勞動(dòng)報(bào)酬管理制度，設(shè)備管理制度，財(cái)務(wù)管理辦法，建立起項(xiàng)目部的成本和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。 按照確定總成本目標(biāo)的方式確定分包工程量和工程價(jià)款，以控制住分包工程的成本，杜絕效益的流失；必須按照合同規(guī)定的工程價(jià)款結(jié)算方式，撥付和結(jié)算工程 款，不得對(duì)分包單位預(yù)付備料款和工程款，并在結(jié)算工程款時(shí)，建立結(jié)算工程款的聯(lián)簽制度。如果不實(shí)行變更控制，項(xiàng)目最終有可能以工期拖延、預(yù)算超支、質(zhì)量不符合要求而告終。 6. 盡量在軟件建設(shè)上滿足要求。 發(fā)生不可抗力后的進(jìn)行損失計(jì)算時(shí)，應(yīng)該就不可抗力的實(shí)際影響限度和事件的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行計(jì)量和計(jì)算，雙方協(xié)商確定，分擔(dān)在不可抗力的影響下造成的損失。 ，使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作 用。開發(fā)公司要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標(biāo) 準(zhǔn)形 成檔案材料，給后人留下寶貴的財(cái)富。但在 我國應(yīng)用管理上，特別是計(jì)劃執(zhí)行中的監(jiān)督與控制以及跟蹤調(diào)整方面比較落后 。也感謝我同一組的組員和班里的同學(xué)是你們?cè)谖矣龅诫y題是幫我找到大量資料，解決難題。t help but sing the folk songs, Nasun says . The vastness of Inner Mongolia and the lack of entertainment options for people living there, made their lives lonely. The nomadic people were very excited about our visits, Nasun recalls. We didn39