【正文】 ： （一）是本案當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬； （二）與本案有利害關系； （三）與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正處理的。 — 35— 重慶市 北碚區(qū) 農業(yè) 委員會 行政執(zhí)法取證制度 一、農業(yè)行政執(zhí)法人員調查取證，必須遵循合法、客觀、全面、及時的原則，證據(jù)必須經過查證核實?？彬灆z查時，可對現(xiàn)場進行測定、拍照、錄音 、錄像、抽取樣品、詢問在場人、復制重要書證。 十二、對抽樣取證或登記保存的物品應制作《抽樣取證憑證》和《證據(jù)登記 保存清單》，并由執(zhí)法人員、相對人或見證人簽名或蓋章。 第四條 執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起（在水上當場收激的罰款，應當自抵岸之日起）二日內，交至 農委 。 第十條 執(zhí)法人員違反上述規(guī)定，依法給 予行政處分；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。 對沒收的一般農資產品由 執(zhí)法大 隊保管；對沒收的禁用、劇毒農資產品應嚴格遵守“四雙制度” (即雙人保管，雙人收發(fā)，雙人搬運，雙把鎖 )。 — 42— 簡易程序文書與一般程序文書應分別立卷歸檔。v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*wA1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!samp。w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*xA2D5H8KbNfQiTlXos%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!tamp。w)z1C4G7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXos%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!tamp。wz1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXpsamp。v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*wA1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!samp。w)z1C4F7JaMdPhWor%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!samp。v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*wA1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!samp。w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*xA2D5G8KbNeQiTlXor%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!tamp。v)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*xA1D5G8KbNeQiTlWor%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!samp。v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*wA1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXpsamp。v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*wA1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!samp。v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*wA1D5G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!samp。v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*xA1D5G8JbNeQhTlWor%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!samp。wz1D4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXps%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*wz1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXpsamp。wz1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXps%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*wz1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXpsamp。v)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*xA1D5G8KbNeQiTlWor%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!samp。v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*wA1D5G8JbNeQhTlWor%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!samp。w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXos%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!tamp。 第二條 歸檔要求 文書資料齊全，書寫材料必須用鋼筆或簽字筆，字跡工整，書寫規(guī)范； 卷內材料采用標準用紙（ A4），厚度不超過 200頁，并填寫卷內目錄、編寫頁號。 — 40— 五、在案件辦結，依法處理罰沒物資后，應及時與 財務科 核銷帳目，并定時核對帳目和實物，做到帳實相符。對未按規(guī)定到指定代收銀行繳納罰沒款的，案件主辦人應責成被處罰單位或個人繳納并加處罰款，仍不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行。 第二條 執(zhí)法人員不得非法侵占、私分沒收的物資，沒收的物資作如下處理： （一）有變賣價值的，公開作價變賣； （二 ）沒有變賣價值的或者不宜變賣的，公開銷毀，但不得污染周圍的生態(tài)環(huán)境。 十一、進行抽樣取證或登記保存時，應當有當事人在場。并由無利害關系第三人見證。復議期間，被申請回避的執(zhí)法人員，不停止參與本案的工作。 — 34— 重慶市 北碚區(qū) 農業(yè) 委員會 行政執(zhí)法回避制度 第一條 回避制度是指執(zhí)法人員與本案有利害關系的或其他關系可能影響案件公正處理時，不應參與該案件調查處理的制度。 第二級狀態(tài)：在落實第三級狀態(tài)措施的基礎上，向 委 領導匯報，請求對有關區(qū)縣 執(zhí)法機構和其它職能部門進行協(xié)調，以全面控制事態(tài)發(fā)展；在進入混亂現(xiàn)場前，應取得當?shù)毓膊块T的配合，如確實必須在其到達前進入現(xiàn)場，應在現(xiàn)場外留有接應人員。執(zhí)行任務中要注意行動的保密，以防止執(zhí)法相對人逃逸、物資散失或引起社會動蕩；在對外發(fā)布信息時應做到渠道正規(guī)、內容一致。 — 31— 第四條 ： 突發(fā)事件應對原則 快速反應，果斷處置。不得延誤。 第二條：統(tǒng)計工作應遵循的原則是規(guī)范統(tǒng)計，事實求是、真實全面和及時有效。 農業(yè)行政主管部門負責人應當自接到報告之日起 3日內作出批準移送或者不批準移送的決定。 第十條：督查督辦內容的確定采取督查組長報告和法制科提出兩種方式確定。 第四條：監(jiān)察督辦行政案件的范圍： （一） 有重大影響的案件； （二） 違法行為比較突出的案件； （三） 違法行為產品銷售金額 2萬以上的； （四） 案件辦理時效性差（辦案周期超過三個月）的案件； 第五條：有重大影響的案件的指導和督察 本規(guī)定的重大影響案件是指上級交辦的涉及到人體健康和人身、財產安全的突發(fā)事 件，反映強烈、重大涉及面廣的案件。執(zhí)法機構負責人和法制機構負責人對回避進行審核， 委 機關負責人對回避進行審批 。 — 20— 農業(yè)行 政處罰案件審理聯(lián)系會議與案件審理委員會議由農業(yè)行政主管部門負責人召集，并主持會議。必要時案件主辦人員參加。 四、未盡事宜嚴格按照《農業(yè)行政處罰法》等相關法律法規(guī)執(zhí)行。 主持人宣 布案由，核實聽證會參加人名單，宣布聽證會開始。 （十）結案歸檔 執(zhí)行完畢，應 制作《案件結案審批表》，報領導審批結案，并按要求履行備案手續(xù)和立卷歸檔。當事人拒絕簽收的，應當由無利害關系的見證人在《送達回證》上注明情況并簽字。 審核當事人陳述、申辯的意見，并將當事人提出的事實 、理由或者依據(jù)制成筆錄；成立的，應當采納。 (3)對依法應當由有關部門處理的，移交有關部門。 案件調查人員與案件有直接利害關系的，應當回避，當事人也可申請要求其回避。 二、一般程序 （一）適用條件 根據(jù)《行政處罰法》和《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定，除適用簡易程序當場做出行政處罰的外，均適用一般程序。 一、簡易程序 （一）適用條件 對違法事實清楚、證據(jù)確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以 50元以下、對法人或者其他組織處以 1000元以下罰款或者警告的行政處罰適用簡易程序。 第三條 適用一般程序處罰的案件，由 區(qū) 農 委負責人 審查。 三、案件主辦人員應按照《重慶市 北碚區(qū) 農業(yè)行政處罰程序》辦理案件。 （四）執(zhí)法人員不依法履行職責，故意刁難當事人，徇私舞弊，敲詐勒索，野蠻執(zhí)法，造成當事人損失的，向當事人賠禮道歉，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。嚴禁私自向案件當事人和利益相關人通報任何有關案件的信息，嚴禁向案件當事人和利益相關人通報執(zhí)法人員家庭住所和電話、手機號碼和家庭人員情況。 （二）在執(zhí)行公務時，必須著裝整潔規(guī)范，佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標志，樹立公正文明執(zhí)法形象，嚴禁儀容不整或無證上崗執(zhí)法。 六、團結協(xié)作，服從大局，相互配合，行動一致。 二 ○○ 七年六 月十八日 — 2— 附件： 重慶市 北碚區(qū) 農業(yè) 委員會 執(zhí)法人員守則 重慶市 北碚區(qū)農業(yè)委員會 執(zhí)法人員管理制度 重慶市 北碚區(qū)農業(yè)委員會 主辦人員辦案責任制度 重慶市 北碚區(qū)農業(yè)委 員會 案件處理程序 重慶市 北碚區(qū) 農業(yè)行政執(zhí)法處罰程序 重慶市 北碚區(qū) 農業(yè)行政處罰重大案件審理制度 農業(yè)行政處罰督查督辦案件規(guī)定 重慶市 北碚區(qū)農業(yè)委員會 涉刑案件移送制度 重慶市 北碚區(qū)農業(yè)委員會執(zhí)法 統(tǒng)計工作管理辦法 重慶市 北碚區(qū)農業(yè) 行政執(zhí)法大隊 突發(fā)事件應急預案 1重慶市 北碚區(qū)農業(yè)委員會 行政執(zhí)法回避制度 1重慶市 北碚區(qū)農業(yè)委員會 行政執(zhí)法取證制度 1重慶市 北碚區(qū)農業(yè)委員會 行政處罰與沒收財物收繳分離制度 1重慶市 北碚區(qū)農業(yè)委員會 罰沒物質管理制度 1重慶市 北碚區(qū)農業(yè)委員會 行政處 罰文書立卷歸檔制度 — 3— 重慶市 北碚區(qū) 農業(yè) 委員會 執(zhí)法人員守則 一、政治合格、業(yè)務精通、作風優(yōu)良。 九、以事實為依據(jù)、法律為準繩，按法定程序辦案。 — 5— （四）執(zhí)法辦案檢查須按法定程序進行，做到程序合法。 （十一）發(fā)現(xiàn)重大案情迅速報告，并采取積極行動控制事態(tài)發(fā)展。 （七）對截留、挪用、私分或變相私分罰沒財物的，給予直接責任人員行政處分，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。 五、實行主辦人員錯案追究制度，按《重慶市農業(yè)業(yè)行政執(zhí)法人員錯案追究制度》的有關規(guī)定，追究錯案主辦人員的相關責任。 農委領導 審核后，案件主辦人員應按 委領導 審批意見，依法發(fā)出《行政處罰事先告之書》，并充分聽取當事人的陳述申辯（要求聽證的按聽證程序辦理）。 當場了解違法事實，制作詢問筆錄收集證據(jù)。 立案方式： 執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中或受理投訴舉報時取得案源信息后，應及時查明案件情況，符合立案條件的，應由執(zhí)法人員填寫《立案審批表》，報有關負責人批準立案。筆錄應交當事人或有關人員核閱，無誤后簽名或蓋章。 抽樣取證或者登記保存的，應當有當事人在場。 案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應當由 農委辦公會 集體討論決定。 當事人逾期不交納罰款的，每日按罰款數(shù)額 3%加處罰