【正文】 復(fù)核；成立的，應(yīng)當(dāng)采納。 （二）立案 立案條件： 有證據(jù)證明有違法行為發(fā)生； 違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰； 屬于本處罰機(jī)關(guān)管轄或者主管； 屬于一般程序適用范圍。 — 12— 所有立案手續(xù)應(yīng)在七天內(nèi)完成（如需要檢驗(yàn)，應(yīng)在檢驗(yàn)結(jié)果出具后算起）。 執(zhí)法人員可以根據(jù)案件情況，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，全面、客觀、公正地調(diào)查、收集證據(jù)，力求全面客觀、公正地反映事實(shí)。 執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的物品和場所進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》，當(dāng)事人拒不到場的，可以請(qǐng)?jiān)趫龅钠渌麩o利害關(guān)系人見證。 — 13— （ 4）為防止損害公共利益，需要銷毀或者無害化處理的，依法進(jìn)行處理。對(duì)抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》和《證據(jù)登記保存清單》。 當(dāng)事人依法申請(qǐng)聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證，并制作聽證會(huì)筆錄和聽證會(huì)報(bào)告書。 決定不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作《不予行政處罰決定書》，說明不予行政處罰的理由，并予以登記備案。 決定移送司法機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)制作《重慶市農(nóng)業(yè)行政案件移送函》，連同有關(guān)案件材料及證據(jù)移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，并連同如下材料提交人民法院： （ 1）《行政處罰決定書》； （ 2）法定代表人身份證明及《授權(quán)委托書》； （ 3）被申請(qǐng)執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況、銀行帳號(hào)； （ 4）案卷及其他有關(guān)材料。 三、聽證程序 （一）適用條件 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 大 隊(duì)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)的違法行為處以 1000元以上，對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為處以 20200元以上的罰款，應(yīng)告訴當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，適用聽證程序。 — 17— 聽證會(huì)參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人、書記員組成。 調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)及擬給予的處罰和處罰依據(jù)。 當(dāng)事人或者其代理人作最后陳述。 — 18— 重慶市 北碚區(qū) 農(nóng)業(yè)行政處罰重大案件審理制度 為了進(jìn)一步規(guī)范我 區(qū) 農(nóng)業(yè)行政重大案件審理程序，確保具體行政行為合法有效，公正公平和堅(jiān)持重大案件集體審理的規(guī)定。 重大案件以下的一般案件的審理，由執(zhí)法機(jī)構(gòu)、報(bào)法制機(jī)構(gòu)審核，農(nóng)業(yè)行政主管部門按照行政處罰案件的審批程序辦理。 聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)行政處罰重大案件的進(jìn)行會(huì)審，針對(duì)案件的專業(yè)技術(shù)問題提出專業(yè)性意見或建議。負(fù)責(zé)重大案件審理及日常事務(wù)，其主要職責(zé)： （一）受理案件材料； （ 二）根據(jù)案件性質(zhì)決定提出是否召開案件審理聯(lián)席會(huì)議審理。 三 重大案件審理程序 第七條 ： 重大案件聯(lián)系會(huì)議會(huì)審案件時(shí)，首先由執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告案件的有關(guān)情況。 第九條： 處罰機(jī)關(guān)根據(jù)案件審理委員會(huì)形成的決定，制作《行政處罰事先告之書》。 — 21— 第十一條：重大案件聯(lián)席會(huì)議和案件審理委員會(huì)議審理案件時(shí)， 所有參會(huì)人員應(yīng)對(duì)案卷材料，涉案證據(jù)、會(huì)議審核內(nèi)容嚴(yán)格保密， 不得向當(dāng)事人透露案件審理的任何情況。 第二條： 農(nóng)委 根據(jù)需要組成監(jiān)察督辦小組，（簡稱督辦小組），由農(nóng)委負(fù)責(zé)人、 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和 相關(guān)科站長 組成， 農(nóng)委負(fù)責(zé)人 任組長。 此類案件在辦理案件的過程中如出現(xiàn)了復(fù)雜的問題，由分管 領(lǐng)導(dǎo) 向督查組長報(bào)告，由督查組長召集督查小組分析案情況，對(duì)案件的后續(xù)辦理提出明確的意見。 經(jīng)批準(zhǔn)立案登記已經(jīng)超過 45日，還未調(diào)查終結(jié)或未提出處理意見的案件，承辦執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)案件的時(shí)效性向督查組做出書面的說明。參加督查督辦應(yīng)對(duì)督察督辦的案件做好工作記錄，各科室應(yīng)在本年度 12月上旬前寫出本年度的督查督辦工作總結(jié)交法制科，由法制科匯總提出 農(nóng)委 全年的督察督辦的全年工作總結(jié)。 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門 對(duì)查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫涉案物品清單，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。決定批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)在 24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并辦理移送手續(xù)；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在 案。 第八條： 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，移送前已經(jīng) 作出的警告，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。 第三條：本辦法中的統(tǒng)計(jì)資料包括與農(nóng)業(yè)行政 執(zhí)法 相關(guān)的所有的工作資料 第四條：法規(guī)科負(fù)責(zé)制度統(tǒng)計(jì)管理的規(guī)章制度，行政執(zhí)法、專項(xiàng)檢查，督查督辦等業(yè)務(wù)資料文字統(tǒng)計(jì)工作，以及總結(jié)、報(bào)告、報(bào)表等文字和數(shù)據(jù)資料的分析，上報(bào)，歸檔工作。統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)文字 、 數(shù)據(jù)資料的收集、登記、統(tǒng)計(jì)、傳遞 ， 為統(tǒng)計(jì)工作直接責(zé)任人。 第八條 ： 所有工作人員有責(zé)任提供統(tǒng)計(jì)所需要的資料，提供資料必須真實(shí)有效，不得虛報(bào)，瞞報(bào)，拒報(bào)，遲報(bào)，不得偽造，篡改統(tǒng)計(jì)資料 第九條：應(yīng)通過表格或者文字 形式對(duì)本單位的統(tǒng)計(jì)資料建立原始記錄，并且在計(jì)算方法、計(jì)量單位，內(nèi)容、口徑等方面要與統(tǒng)計(jì)資料要求一致。 — 30— 重慶市 北碚區(qū) 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法 大 隊(duì) 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 第一條 ： 目的 為能及時(shí)、有效地控制和消除農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法突發(fā)事件的危害和影響， 建立健全“信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的突發(fā)事件應(yīng)急處置工 作機(jī)制，保證農(nóng)資產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的有序進(jìn)行，打擊違法、違規(guī)行為，保障消費(fèi)者權(quán)益，制定本方案。 大 隊(duì)在獲得突發(fā)事件的通報(bào)和有關(guān)信息后，要立即確定突發(fā)事件的級(jí)別，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)中， 要堅(jiān)持依法行政，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。 預(yù)防為主，常備不懈。 所有人員在接到通知后，應(yīng)于 30分鐘內(nèi)到達(dá)指定集結(jié)地點(diǎn)集合，車輛應(yīng)同時(shí)到達(dá)指 定地點(diǎn)待命，執(zhí)法人員應(yīng)將執(zhí)法設(shè)備器材攜帶到位。 第一級(jí)狀態(tài)：在落實(shí)第二級(jí)狀態(tài)措施的基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng) 委 領(lǐng)導(dǎo)同意后，通報(bào) 區(qū) 級(jí)公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)和新聞媒體，或其它省市。對(duì)新聞媒體發(fā)布的信息，其形式、內(nèi)容須經(jīng) 大 隊(duì)長審核同意，并指定專人發(fā)布。 第二條 執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響案件公正處理的，案件調(diào)查人員應(yīng)自行回避，當(dāng)事人也 有權(quán)向農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)申請(qǐng)，要求執(zhí)法人員回避。 第四條 一般執(zhí)法人員的回避，由分管領(lǐng)導(dǎo)決定；分管或者主管領(lǐng)導(dǎo)的回避，由 農(nóng)委 領(lǐng)導(dǎo)集體決定。 第六條 回避的執(zhí)法人員應(yīng)將調(diào)查工作及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交給執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)人指定的調(diào)查人員。 四、執(zhí)法人員只能在其職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查取證。 七、執(zhí)法人員現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》《現(xiàn)場檢查筆錄》，當(dāng)事人拒不到場的，可請(qǐng)?jiān)趫鰺o利害關(guān)系的人員見證。 九、執(zhí)法人員收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣的辦法。當(dāng)事人不在場或拒絕到場的，執(zhí)法人員可邀請(qǐng)有關(guān)人員見證。 十五、執(zhí)法人員在調(diào)查取證中，如有弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為，造成惡劣后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。 第三條 執(zhí)法人員不得自行收繳罰沒款，但依法可以當(dāng)場收繳罰款的除外；當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具重慶市財(cái)政局統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。 第六條 相對(duì)人繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和 農(nóng)委 主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。 第九條 罰款、沒收的違法所得或者變賣非法財(cái)物的款項(xiàng)，必須全部上繳國庫。 三、案件主辦人員應(yīng)及時(shí)將沒收物資歸位到 農(nóng)委 指定的倉庫或存放地，并在罰沒物資上貼附標(biāo)志。 六、沒收農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的保管要明確崗位職責(zé)，實(shí)行雙人保管。 — 41— 重慶市 北碚區(qū) 農(nóng)業(yè) 委員會(huì) 行政處罰文書立卷歸檔制度 為更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政處罰文書 檔案，完整保留重要證據(jù)資料，根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書檔案管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。 按規(guī)定制作案卷，封面須準(zhǔn)確簡明反映卷內(nèi)內(nèi)容。 第三條 歸檔時(shí)間及管理部門 行政處罰文書檔案由辦案人員整理后，交 農(nóng)委 法規(guī)科以年度，按國家檔案管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一保管 。wz1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXps%v)y0C3F6IaLdOgSjVmYq!t*wz1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXpsamp。w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXos%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!tamp。w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*xA2D5G8KbNeQiTlWor%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!samp。w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXos%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!tamp。w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*xA2D5G8KbNfQiTlXor%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!tamp。v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*xA1D5G8JbNeQiTlWor%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!samp。v)y0C3F6IahTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXps%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!tamp。w)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*xA1D5G8KbNeQiTlWor%v(y+B3E6H9LcOgRjUmYp!samp。v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*wA1D4KcNfRiUlXps%v)y0C3F6IaLdOgSjVnYq!t*wz1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcNfRiUmXpsamp。w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXos%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!tamp。w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*xA2D5G8KbNeQiTlXor%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!tamp。wz1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXos%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!tamp。v)z0C4F7IaMdPgSkVnZq$t*xA1D5G8KbiUmXpsamp。w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXos%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!tamp。v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*xA1D5G8JbNeQiTlWor%u(y+B3E6H9LcOfRjUmXp!samp。wzH8KbNfQiTlXos%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!tamp。v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t*wA1D5G8JbNeQhTlWor%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!samp。w)z1C4F7JaM