【正文】 出示證件。保 密 制 度一、公文、資料、檔案保密制度（一）秘級文件在印制前必須依照規(guī)定標準標明密級，嚴格發(fā)放范圍；按規(guī)定的份數(shù)印制；（二）秘級文件的成文、擬稿、重要修瞇稿的打印清樣，必須與文件采取等同保密措施保管或按規(guī)定銷毀；（三）秘密文件、資料、檔案材料的收、發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交、銷毀等環(huán)節(jié)必須由機要人員或指定專人統(tǒng)一掌握，非經(jīng)批準不得擅自擴大傳閱范圍；（四）工作調(diào)動或退休時，必須把所管秘密文件、資料、檔案材料全部移交，清退不應由個人持有的各類國家秘密載體。（二）安全有關會議形成的秘密文件、講話、資料等不得擅自向新聞媒體發(fā)布，不隨意公開見報；凡向外公布的，須經(jīng)局長批準。（二）國家秘密信息不得在加入國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機中存銷、處理、傳遞。三、熱情接待來訪人員，認真對待該事件，弄清反映問題的前因后果和實質。六、回復信訪事件，要堅持對黨和人民負責的原則，宣傳黨和國家的政策與法律法規(guī)。八、處理來信來訪時，要分清解決問題的職權職責范圍，不能越權擅自作出結論，杜絕處理問題的隨意性。十二、來信來訪案件辦理完畢后，必須對案件處理結果登記存檔，分類妥善保管。對下級的請示，嚴格執(zhí)行15日辦事制度。五、機關職工每年生日、因?。▊┳≡骸⒅毕涤H屬去逝，由局辦公室安排慰問。三、在公務活動中嚴格執(zhí)行中央、國務院關于黨政機關厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為的八項規(guī)定，以及中央、省委和市委、縣委黨風廉政建設的其它有關規(guī)定，主持正義、秉公辦事、廉潔自律，不得有以下行為：（一）嚴禁行賄受賄，不準在公務活動中接受禮金和各種有價證券，不準接受下屬單位和其它單位贈送的貴重物品．難以拒絕的，要按規(guī)定上交局辦公室登記、處理。機關效能建設制度為貫徹落實從嚴治黨、從嚴治政的方針，進一步完善機關管理、監(jiān)督機制、切實改進機關作風，提高機關工作效能，根據(jù)工作要求，建立崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制、同崗替代制等七項制度。局機關將崗位責任制列為年度考核的重要內(nèi)容，機關工作人員應將履行崗位責任的情況納入本人年度總結和述職內(nèi)容。（三）首問人對不屬于本人職責范圍，但屬于本科室職責范圍內(nèi)的事項，當具體經(jīng)辦人不在時，首問人應先予受理，并記下訴求人的聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理；對屬于本機關職責范圍內(nèi)的事項，首問人應主動告知或引導訴求人到有關經(jīng)辦科室，經(jīng)辦科室無人時，應告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話；對不屬于本機關職責范圍內(nèi)的事項，首問人應告知承辦部門。三、一次性告知制（一）局機關對來本機關辦事（電話咨詢）的管理服務對象實行一次性告知，并對一次性告知的內(nèi)容、程序和要求作出明確規(guī)定。四、限時辦結制（一）機關對所承辦的各具體管理服務事項的辦理時限及要求作出明確規(guī)定。如確需延時辦理，經(jīng)辦人應報領導審批，并告知訴求人延時辦理的理由和辦結時間。（二）承諾的內(nèi)容應包括本機關職責范圍內(nèi)辦理各管理服務事項的法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、收費標準、辦理時限、承辦部門、承辦人員、服務質量，、違諾責任、監(jiān)督方式、投訴電話等要素。（二）失職、瀆職的種類不認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，不認真完成職責范圍內(nèi)的工作，造成影響或損失的；對分管范圍內(nèi)的工作人員管理不力、對違紀違規(guī)問題長期失察或放任不管的；工作不負責任，造成事故或國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費等損失的；工作拖拉、推諉扯皮、辦事不力、效率低下，造成國家、集體和個人經(jīng)濟損失的；擅離崗位，耽誤工作并產(chǎn)生不良后果的；其他失職、瀆職行為。在追究機關工作人員失職行為的同時，還要依據(jù)有關規(guī)定追究有關領導責任。（四）局機關工作人員因開會、出差、請假或其他原因需離崗一天以上的，應在離崗前向直接領導匯報正在辦理和待辦的事項，并與直接領導指定的代崗人員辦理交接手續(xù)。機關內(nèi)部管理制度 第一章總則 第一條為規(guī)范機關內(nèi)部管理,推進效能型機關建設，保證各項工作的順利開展，依據(jù)國家、省、市有關法規(guī)制度，結合本單位實際，特制定本制度。第四條按時上下班。第六條嚴格工作紀律。工作盡心、盡力、盡責，養(yǎng)成認真、高效的良好工作作風。第十條甘當公仆，樹立為領導、機關和基層服務的意識，搞好自身廉政建設。第十三條注重自身儀表。定期組織集中學習，全年集中學習不少于12次。第十八條學習時間安排：每周三下午為集中組織學習時間。黨組會一般每季度召開一次，必要時可由黨組書記決定臨時召開。根據(jù)工作需要，必要時可請有關人員列席。經(jīng)黨組會討論決定的事項，黨組成員必須堅決執(zhí)行，不得隨意改變。(2)、研究落實中央和省外事、僑務部門關于外事僑務工作的重大方針政策、重要業(yè)務會議精神。(6)、按照有關規(guī)定及程序，討論并決定全辦人員的編制、人事任免、調(diào)出調(diào)入以及干部職工的培養(yǎng)、考察、推薦、獎懲等重要人事工作問題。黨組會議議定的事項，由分管的黨組成員或責成有關領導進行實施，要落實到具體科室和個人，工作情況要及時向黨組匯報。第二十一條主任辦公會議會議由主任或主任委托的副主任主持，主任、副主任出席。會議的主要內(nèi)容：傳達學習重要文件、指示和會議精神；通報有關情況；進行季度、半年、全年工作總結和部署，表彰先進；聽取領導干部述職報告，進行領導干部測評工作。第二十四條會議要求按照會議通知時間提前5分鐘入場，不準遲到。第二十六條堅持按時上、下班、有事須請假的工作制度。第六章財務管理制度第二十九條嚴格執(zhí)行財務計劃管理和領導審批制度。由外辦帳戶列支的各項經(jīng)費（辦公用品、報刊雜志、電話費、車燃費、車輛維修費、對外宣傳費、研修培訓費、會議費、外賓接待費及其他費用等）均由各業(yè)務科室提出具體開支計劃，報秘書科審核后提交主任辦公會審批，未列入開支計劃、不經(jīng)過主任同意的開支不予核銷。第三十四條加強財務管理，做到日清月結、帳據(jù)相符、帳款相符、帳物相符。機關工作人員出差實行審批制度，出差到市區(qū)以外必須經(jīng)主任批準。電話費。車輛的維修、保養(yǎng)由駕駛員向秘書科提出意見（維修和保養(yǎng)項目及費用預算），填寫《車輛維修、保養(yǎng)申請單》，由秘書科審核并報主任同意后，到指定的專業(yè)廠家進行維修、保養(yǎng)，車輛維修換件時應以舊換新核準驗收。揮霍浪費公款、大吃大喝，造成惡劣影響的，要追究有關人員的責任。各種收費必須嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度，嚴禁坐收坐支，收入必須開具正式票據(jù)。第三十八條切實加強監(jiān)督管理辦內(nèi)行政經(jīng)費、地方外事費、和預算外經(jīng)費都要無條件接受審計。２、嚴格執(zhí)行市紀委關于嚴禁公車私用的規(guī)定。否則出車期間全部費用自理，并追究用車人及駕駛員責任。第四十條車輛使用程序車輛的使用要本著領導工作用車和接待任務用車為主的原則，靈活調(diào)度車輛，最大限度地滿足機關公務用車的需要。各科室日常工作用車應于每日上午8：30和下午1：30前通知秘書科，8：30前用車的，應前一日的下班前通知秘書科。第四十一條駕駛員管理１、駕駛員歸秘書科管理。駕駛員必須遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及有關交通安全管理的規(guī)章制度，安全駕車。出車回來，要檢查存油量，發(fā)現(xiàn)存油不足時，應立即加油。第八章辦公用品（禮品）管理制度 第四十二條日常辦公用品（禮品）由秘書科統(tǒng)一購買、保管、發(fā)放，各業(yè)務科室所需辦公用品由科室負責人每月統(tǒng)一領用并提出下月計劃。第四十六條所需耗材以及維修、保養(yǎng)由秘書科負責。第九章公文管理及檔案管理制度第四十九條公文處理工作規(guī)范秘書科負責管理辦機關的公文處理工作，堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。主任簽發(fā)前，各科室負責人應認真進行審核、校改。收文要嚴格履行簽收手續(xù)，認真清點所收件數(shù)，核對封號和收文單位，由專人統(tǒng)一拆封（領導親啟件除外），將收文日期、公文標題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機關、份數(shù)及辦理情況在收文簿逐項填寫清楚。公文辦理中遇有涉及其他科室職權的事項，主辦科室應當主動與有關科室協(xié)商，如有分歧，可以報請主任審定。承辦科室辦理完畢后，及時將公文連同辦理結果書面材料退回秘書科。傳閱件一律不得橫傳，閱后返還秘書科存查。凡辦機關繕印發(fā)出的公文(含定稿和兩份打印的正件與附件、批復請示、轉發(fā)文件含被轉發(fā)的原件)一律由秘書科統(tǒng)一收集管理。二、歸檔范圍重要的會議材料，包括會議的通知、報告、決議、總結、領導人講話、典型發(fā)言、會議簡報、會議記錄等。外（僑）辦反映主要職能活動的報告、總結。辦機關干部任免的文件材料以及關于職工獎勵、處分的文件材料。第十章安全管理制度第五十一條節(jié)假日由秘書科具體做好安排并做好防火、防盜工作。第五十五條堅持每天打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，室內(nèi)要做到干凈衛(wèi)生，窗明幾凈，物品擺放有序，室內(nèi)外要做到經(jīng)常保持整潔。機關內(nèi)部管理制度（一）健全機關日常管理制度。（二）完善文電、檔案管理制度。完善各類工作檔案及文電管理制度，確保檔案管理工作走上規(guī)范化軌道。加強平時的審計監(jiān)督，負責審計工作的單位認為有必要或群眾有要求的，應及時組織審計，審計結果要向群眾公開。監(jiān)督工作應采取以下措施：落實黨員領導干部雙重組織生活會制度，黨委成員以普通黨員身份參加所在黨支部和黨小組的組織生活；嚴格領導班子成員和黨員民主生活會制度，黨委領導班子和鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位黨支部（總支），每年都召開一次民主生活會，組織班子成員和黨員認真查擺問題，深入開展批評與自我批評，并落實整改措施；充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督職能，黨委成員自覺接受鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督，認真聽取鎮(zhèn)紀委關于加強黨風廉政建設的意見；建立機關干部個人重大問題報告制度，黨政“一把手”個人遇有重大問題，按有關規(guī)定，向區(qū)紀委和區(qū)委組織部報告，其他領導班子成員和一般機關干部個人遇有重大問題，向鎮(zhèn)黨委報告，由黨委主要負責人受理，同時，抄報區(qū)紀委、區(qū)委組織部備案；黨政班子每年聽取一次人大代表的意見，切實發(fā)揮鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用。（3）每周信訪大調(diào)解報告制度；每周矛盾糾紛排查制度；每季經(jīng)濟運行分析例會制度；每月安全會議制度；每月企業(yè)財務會審制度。辦公室按照領導批示意見登記，送分管負責人閱處。征訂的黨報黨刊，辦公室負責代收分發(fā)，局級以上領導干部的報刊由辦公室收發(fā)員送達，其他人員的報刊由各科室明確人員定期到辦公室領取。二、檔案管理制度凡屬存檔的資料，各科室在每月底前收集整理齊全送檔案室歸檔，任何部門和個人不得截留。文印人員不得擅自接收打印、復印外來材料。四、微機管理制度l、按照“誰使用，誰管理”的原則，微機操作人員負責所用微機及附屬設備的維護、保養(yǎng)。屬政府采購范圍的物品按規(guī)定程序報批購置。財政所負責對購進價值較大的物品((含固定資產(chǎn))登記造冊，每半年清查盤點一次，并將清查盤點情況予以公布。辦公區(qū)域的景觀亮化，除重大節(jié)日、重要活動或上級部門通知外，夜間不得開燈亮化。領導因公確需用車，一律由辦公室調(diào)度，本著輕重緩急的原則安排。汽車加油實行定點，使用IC卡((長途除外)，油耗按里程表計算，由辦公室會同財政所每月結算一次((包括駕駛員里程補助)。八、公務接待制度(一)用煙規(guī)定公務接待用煙由辦公室統(tǒng)一提供，任何人不得在外購煙報支。(二)招待規(guī)定中午一律實行工作餐，禁止飲酒，如有重要客商、重大活動，經(jīng)請示管委會主要負責人同意后方可飲酒。管委會主要負責人接待來賓，指定的陪餐對象無特殊情況不得缺席。九、食堂管理制度l、機關(辦事處)食堂代伙一般為機關(辦事處)大院內(nèi)的工作人員，其他對象代伙須經(jīng)辦公室負責人批準。保持食堂廚房、餐廳、餐具整潔衛(wèi)生，定期消毒，飯菜干凈。凡屬秘密資料，機關工作人員各自負責保管，不得遺失，用后及時交辦公室處理，工作調(diào)動列入移交。工作人員交通工具(自行車、電動車、摩托車)須按指定地點擺放整齊，車頭同向；機關汽車停放有序。直接寄或送至辦公室(信訪室)署名的信訪件，辦公室(信訪室)接待人員要將處理情況及時答復來信人，或說明情況，告知來信去向。因公出差和外出開會及有急事直接在城辦事或直接到村工作的必須向組長說明情況，由組長在上班時間前與辦公室聯(lián)系，或由組長在簽到時注明，既不說明情況又不簽到的視作缺勤處理。每月底對考勤情況進行匯總，轉財政所和有關單位。星期天、節(jié)假日機關工作人員輪流值班，并由領導帶班，值班人員實行簽到并認真做好值班記錄，值班期內(nèi)負責上情下達、下情上報及突發(fā)性事件的處理，如遇重大問題要及時向管委會主要負責人報告。如需續(xù)假須經(jīng)批準人批準，由批準人通知辦公室考勤人員。上級領導、市級機關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導來區(qū)，負責接待的同志須及時向管委會主要負責人報告。二、工作中要勤于思考，認真負責，任勞任怨，開拓創(chuàng)新，講求效率，保證質量，顧全大局，禮貌待人，謙讓互敬，團結協(xié)作，文明服務。六、辦公時間要集中精力，認真工作，堅守崗位，不閑談，不干私活，不亂串科室，要保持良好的辦公秩序。二、加強機關工作人員艱苦奮斗、廉潔奉公、勤政為民的教育，增強為人民群眾服務的意識。每年至少寫出一篇學習體會文章或工作調(diào)研報告。機關工作人員因病、因事需要請假的，要履行請銷假手續(xù)。曠工半天年終扣發(fā)崗位責任制獎100元,責令本人寫出書面檢查,年終公務員考核時不能評為優(yōu)秀等次。單位根據(jù)工作需要，有計劃地安排公務員休公休假,公休假的天數(shù)，按照有關規(guī)定執(zhí)行。機關工作人員按國家有關規(guī)定享受節(jié)日休假、公休假。個人病事假累計時間與崗位目標責任制年終考核獎金掛鉤，具體參照崗位目標考核制度規(guī)定執(zhí)行。車輛使用堅持“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”的原則：辦公室協(xié)助領導做好車輛使用和管理，首先保證公務用車，不經(jīng)局長安排，私自出車者，給予罰款處理，發(fā)生事故一切自負。同一方向多人開會、辦公一般要求一車多乘、一車多用，不得借辦公之名私自用車。駕駛員負責所駕車輛的管護保養(yǎng)和安全運行。不得私自出車，出車要及時并遵守派車路線，途中改變路線、地點要匯報請示。發(fā)現(xiàn)司機在加油中營私舞弊的，一次扣罰一個月工資，兩次即予以辭退。如遇特殊情況出車在外，車壞需修理時，也應電話與主管領導聯(lián)系說明情況經(jīng)批準后方可進行