【正文】 WP）的比較分析，以評估和測量其工作進展情況，并以此說明該項任務(wù)按合同規(guī)定的費用和進度的執(zhí)行效果。 適時做出項目監(jiān)理決策，制定工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，全面完成合同規(guī)定 工程項目施工監(jiān)理手冊 第 3 頁 共 113頁 的任務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對出現(xiàn)的問題及時采取有效措施進行處理。 以合同條款為依據(jù)，全面負責(zé)項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)、 協(xié)調(diào)和控制，對項目的進度、費用、質(zhì)量全面負責(zé)。本手冊適用于項目總監(jiān)對國內(nèi)、國外各種類型工 程項目的施工監(jiān)理。 項目總監(jiān)的主要職責(zé) 項目總監(jiān)的職責(zé)是多方面的。 貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量方針、目標(biāo)， 執(zhí)行質(zhì)量體系文件及其支撐性文件； 如業(yè)主有要求時，編制項目質(zhì)量計劃，并實施； 組織編制項目實施計劃，并實施； 配合計劃經(jīng)營部進行合同評審； 定期召開項目進展審查會，審查項目進展、費用、人 工時等控制的執(zhí)行情況； 配合質(zhì)量保證工程師進行檢查，確保各項工作按照質(zhì)量保證程序進行； 督促項目組按照《項目文件控制程序》 (QP0502)對本項目組的文件進行控制； 對實施過程中發(fā)生的重大質(zhì)量問題應(yīng)按照質(zhì)量管理規(guī)定的要求及時處理。 依據(jù)合同，處理與業(yè)主及施工承包商在執(zhí)行 合同中的變更、糾紛、索賠、仲裁等事宜。例如，當(dāng)費用超支時，它可以判定是費用消耗超出預(yù)算，還是由于進度提前所致。 進度差異 SV，是指檢查期間內(nèi) BCWP 和 BCWS 之差 SV=BCWPBCWS 費用差異 CV，是指檢查期間內(nèi) BCWP 和 ACWP 之差 CV=BCWPACWP 進度指數(shù) SI，是指檢測期間進度累計差 SV與 BCWP 的累計值之比 SV SI= BCWP 費用指數(shù) CI，是指檢測期間進度累計差 CV 與 BCWP 的累計值之比 CV SI= BCWP 進度執(zhí)行效果指數(shù) SPI，是指 BCWP 與 BCWS 的值之比 BCWP SPI= CWS 費用執(zhí)行效果指數(shù) CPI，是指 BCWP 與 ACWP 的值之比 BCWP SI= ACWP 竣工差異 ACV，是指竣工預(yù)算（ BAC）與竣工預(yù)測費用（ EAC）之差值 ACV=BACEAC 圖 中： SV=BCWPBCWS SV=0 項目進度與計劃相符； SV?0 項目進度提前； SV?0 項目進度滯后。 控制基準(zhǔn)的審查和批準(zhǔn) 項目的責(zé)任分工矩陣、進度計劃、預(yù)算和執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲線完成之后，要經(jīng)過項目總監(jiān)和有關(guān)部門的審查和批準(zhǔn)。每月要分別按 W 朋中的記帳碼和工作包，對照其完成的工作量，分別記錄其實際消耗的人工時數(shù)和實際消耗的費用值。 把本項目當(dāng)月發(fā)生的全部人工時卡、發(fā)票、單據(jù)等收集、整理和分類，并按 WBS 工程項目施工監(jiān)理手冊 第 7 頁 共 113頁 分別記入各記帳碼，即可得出各記帳碼當(dāng)月發(fā)生的費用值，井生成 ACWP 曲線。 CPI=BCWP／ ACWP，叫做費用執(zhí)行效果指數(shù)，是贏得值與實耗值的比值。 這樣的分析圖對 WBS 中各個主要記帳碼都可以繪制，而且可以按 WBS 匯總得到所需任何級別 乃至整個項目的分析圖。 項目監(jiān)理組織機構(gòu) 工程建設(shè)項目按投資規(guī)模、占地面積、工藝方案等劃分成大型聯(lián)合裝置、大中型裝置、中小型裝置，組建項目監(jiān)理組織機構(gòu)時應(yīng)按裝置的規(guī)模的大小、復(fù)雜程度決定組建成不同的形式。 編制項目計劃 項目計劃是項目總監(jiān)對項目工作的總體構(gòu)思和安排，要確定項目目標(biāo)、工作原則、工作重點、工作程序和方法。 開工會議結(jié)束后應(yīng)形成紀(jì)要，經(jīng)雙方授權(quán)代表簽署后，作為合同不可分割的重要組成部分嚴(yán)格遵守。 項目實施階段 施工招標(biāo) 招標(biāo)的準(zhǔn)備工作 在業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)和項目總監(jiān)的組織下，組成招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照規(guī)定的內(nèi)容格式編寫施工招標(biāo)文件，標(biāo)底的依據(jù)可根據(jù)項目進展情況而定。主要是決定設(shè)計圖紙、設(shè)備材料的提交日期，以便決定基礎(chǔ)施工的開工日期。說明施工承包商對會前接到的設(shè)計、采購信息的分析意見。 這一會議紀(jì)要決定的日期，即是設(shè)計、采購、施工進行項目進度控制的關(guān)鍵點。合同管理工程師應(yīng)抓住合同執(zhí)行過程中的主要方面和主要控制點，著重協(xié)助項目總監(jiān)協(xié)調(diào)和處理好影響合同正常履行的有關(guān)問題，協(xié)助處理合同變更、合同糾紛和合同索賠等事項。并向項目總監(jiān)和有關(guān)人員提出專題報告。 圖 內(nèi)部合同管理程序 (2) 外部合同管理程序 外部合同通常包括施工合同、采購合同、設(shè)計合同、運輸合同倉儲保管合同等。 （ 4） 現(xiàn)場項目監(jiān)理部應(yīng)每月向業(yè)主提交項目監(jiān)理月報。 (3) 與當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門的關(guān)系。 (7) 與當(dāng)?shù)毓膊块T的關(guān)系。 （ 6） 現(xiàn)場項目監(jiān)理部有關(guān)人員應(yīng)協(xié)助設(shè)計代表的工作，一起解決處理施工中的變更。 （ 7） 采用抽真空，氮封包裝措施的某些精密設(shè)備，開箱后要較長時間才能安裝 好，雙方可辦理先驗收的備忘錄，待設(shè)備臨安裝時，再開箱檢驗。 業(yè)主變更（用戶變更）的管理 業(yè)主出于對工藝、操作、投資控制等方面的原因，提出對合同范圍或具體內(nèi)容 的修改，這些修改可能會導(dǎo)致批準(zhǔn)的項目總費用和 /或進度計劃發(fā)生變化，必須經(jīng)業(yè)主書面提出要求。 項目總監(jiān)、設(shè)計單位、采購單位和 施工承包商必須使所有與自己工作范圍有關(guān)并受到影響的部門和專業(yè)了解每個批準(zhǔn)的用戶變更的范圍和影響情況、變更的實施進程、變更所需費用已反映在費用預(yù)測中。一般情況下，變更估算應(yīng)達到相應(yīng)階段控制估算的要求。 (3) 第三級計劃 —— 項目運行作計劃（運行層） 是指在第二級計劃基礎(chǔ)上，進一步細化專業(yè)任務(wù)和位號級，作為指導(dǎo)工作和編制作業(yè)計劃的依據(jù)。 上述計劃編制完成后，由項目總監(jiān)組織有關(guān)部門及有關(guān)人員進行評審、簽署后報業(yè)主批準(zhǔn)，作為合同的基準(zhǔn)進度。這是因為項目總監(jiān)對項目的實施擁有決策權(quán)。 圖 設(shè)計變更的管理程序 進度控制 項目計劃系統(tǒng) 設(shè)計提出變更申請 相關(guān)專業(yè)會簽 進度、費用評估 項目總監(jiān)批準(zhǔn)實施 工程項目施工監(jiān)理手冊 第 39 頁 共 113頁 項目計劃管理采用的分級計劃體系是與工作分解結(jié)構(gòu) WBS 相輔相成的，是按照項目進展和所掌握信息的由淺入深變化的客觀規(guī)律來確定的；考慮到不同的管理層次所關(guān)心的問題的粗細不一樣而確定的，也就是說不同管理層次所要確保的計劃目標(biāo)內(nèi)容的深度是不一樣的。經(jīng)設(shè)計單位確認后，方可實施。 非設(shè)計原因變更被批準(zhǔn)后，項目總監(jiān)的首要工作是確定變更范圍，列出原始重要文件、受變更影響的設(shè)備 (或工作項目 ) 表、材料表以及受影響的專業(yè)和部 工程項目施工監(jiān)理手冊 第 37 頁 共 113頁 門。 （ 11） 設(shè)備在安裝和試車過程中，出現(xiàn)與質(zhì)量有關(guān)的問題，項目采購單位應(yīng)及時與供貨廠商聯(lián)系，找出問題的原 因，采取措施，配合現(xiàn)場項目監(jiān)理部把問題處理好。庫房、堆場所必備的設(shè)施，如道路、照明、排放、貨架以及吊車，機具等設(shè)施必須備齊。 與設(shè)計的接口 （ 1） 設(shè)計單位應(yīng)提交現(xiàn)場所需的設(shè)計文件 （ 2） 設(shè)計單位應(yīng)派出現(xiàn)場設(shè)計代表，負責(zé)解決現(xiàn)場設(shè)計問題。 (5) 與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的關(guān)系。 與地方有關(guān)部門的接口 (1) 與當(dāng)?shù)卣?、建設(shè)主管部門的關(guān)系。 研究、熟悉合同 制定執(zhí)行策略 了解合同談判背景 熟悉合同條款 提交合同分析報告 業(yè)主關(guān)注的問題 合同要點 潛在的風(fēng)險 預(yù)防措施 對合同執(zhí)行情況進行跟蹤、統(tǒng)計、分析、協(xié)調(diào) 處理合同變更、索賠事宜 提交月報 總結(jié)報告 工程項目施工監(jiān)理手冊 第 32 頁 共 113頁 施工承包合同的管理程序為： ? 施工單位資質(zhì)預(yù)審； ? 施工招標(biāo)； ? 研究、制定合同控制點； ? 對履約過程進行跟蹤、管理和報告，處理有關(guān)合同事項； ? 合同變更、糾紛和索賠的處理； ? 現(xiàn)場零星工程施工承包合同的簽訂與管理； ? 項目決算； ? 項目結(jié)束報 告； ? 建立施工單位的履約檔案。 ? 如在合同履行過程中發(fā)生合同糾紛或合同索賠，一般應(yīng)由計劃經(jīng)營部負責(zé)組織有關(guān)部門和有關(guān)人員進行處理，合同管理工程師應(yīng)參與并協(xié)助計劃經(jīng)營部完成這項工作。 ? 研究、熟悉合同內(nèi)容，如工程范圍、任務(wù)內(nèi)容及要求、雙方責(zé)任、采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、進度要求、合同價款、質(zhì)量要求、支付及支付條件、考核驗收、違約責(zé)任等。項目合同控制和管理在項目順利實施中非常重要。 工程項目施工監(jiān)理手冊 第 29 頁 共 113頁 采購單位 —— 說明預(yù)期到貨周期的變更情況。 (從提交這一日期時到設(shè)計完工，如有進度變更，要及時通知項目組，以便決定其對采購和施工進度的影響，進行必要的協(xié)調(diào) ) 。 通過招標(biāo)確定中標(biāo)施工承包商 (施工分承包商 ) 后，項目總監(jiān)協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)方簽訂施工承包合同。這個會議由公司的管理部門、計劃 `經(jīng)營部、各職能部門主管以及由項目監(jiān)理部指定的主要人員參加。詳細內(nèi)容見附件 A《項目計劃文本》。研讀合同應(yīng)掌握如下要點： 項目概況 (1) 建設(shè)地點 (2) 產(chǎn)品品種及規(guī)模 (3) 地理位置 (4) 與建設(shè)單位的聯(lián)絡(luò)渠道 合同目標(biāo) (1) 工期目標(biāo) (2) 質(zhì)量目標(biāo) (3) 工程費用控制目標(biāo) (4) 安全目標(biāo) 工作范圍及工作內(nèi)容 主要技術(shù)要求 潛在的風(fēng)險 解決爭議的方法和途徑 確定 WBS 及 OBS（矩陣關(guān)系） 確定監(jiān)理組織機構(gòu)和項目監(jiān)理成員 項目總監(jiān)應(yīng)根據(jù)項目的規(guī)模及特點提出建立監(jiān)理組織機構(gòu)的形式及項目監(jiān)理主要人員名單，報主管部門批準(zhǔn)后成立項目監(jiān)理部。通常可以在作為測量基準(zhǔn)的 BCWS 曲線的兩側(cè)，規(guī)定兩條臨界曲線，作為限制容許偏差的極限。 在每月對項目執(zhí)行效果進行分析時，還要根據(jù)當(dāng)前執(zhí)行情況和趨勢，對項目竣工時所需費用作出預(yù)測。已如前述， SV=ACWP— BCWS，叫做進度差異。在轉(zhuǎn)換為實際消耗費用時，用合同規(guī)定的或預(yù)算時采用的人工時費率。 測量贏得值 贏得值每月統(tǒng)計一次，逐月累加即成為 BCWP 曲線。建立執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)曲線是項目控制中最重要的一個步驟。 費用 /進度綜合檢測 BCWP 已完工作量的預(yù)算值，簡稱贏得值。提出項目完工報告，總結(jié)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)和對今后工作的建議，為公司積累有益的經(jīng)驗和資料。 . 擬定與業(yè)主以及公司內(nèi)、外各協(xié)作部門和單位的協(xié)調(diào)程序，建立與業(yè)主以及公司內(nèi)、外各協(xié)作部門和單位的協(xié)調(diào)關(guān)系，為項目實施創(chuàng)造良好的合作環(huán)境。其主要職責(zé)如下： 工程項目施工監(jiān)理手冊 第 2 頁 共 113頁 項目總監(jiān)是公司執(zhí)行項目合同的管理者，全權(quán)代表公司與業(yè)主進行聯(lián)絡(luò)。 適用范圍 本冊是《工程項目施工監(jiān)理手冊》的第一卷第三冊，對項目監(jiān)理與實施的全過程進行概要性的描述，重點講述了項目總監(jiān)在項目實施過程中的主要工作內(nèi)容、程序和工作方法，提高項目總監(jiān)的管理水平和效率，使項目總監(jiān)的工作達到規(guī)范化、科學(xué)化，保證項目順利實施，圓滿完成合同任務(wù)。必須認真執(zhí)行公司制訂的經(jīng)營戰(zhàn)略和各項政策，認真貫徹執(zhí)行公司制訂的項目監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營原則；其次 要完成項目的全面組織管理工作，有效地組織項目監(jiān)理部實施項目中的各項工作，指導(dǎo)下一級人員的工作，處理與業(yè)主及其他有關(guān)單位的關(guān)系，在項目的執(zhí)行中對進度、費用和質(zhì)量等方面向公司負責(zé)。 項目總監(jiān)的主要工作內(nèi)容 項目總監(jiān)代表公司與業(yè)主聯(lián)系，在合同條款、公司規(guī)定的范圍內(nèi)對本工程的實施監(jiān)理全面負責(zé)，并遵守國家和地方的各項法律和政策，維護本公司的信譽和利益，嚴(yán)格履行 合同或協(xié)議。 定期向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門匯報工程進展情況和項目實施中存在的重大問題，例如各部門之間需要協(xié)調(diào)以及各項控制指標(biāo)需要調(diào)整等問題，以便