【正文】 則，選擇了價格最低的投標單位為中標單位。在公開開標的過程中，甲和乙承包單位在施工技術(shù)、施工方案、施工力量及投標報價上相差不大，乙公司在總體技術(shù)和實力上較甲公司好一些。 (2)通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式 ? (3)按照《招標投標法》的規(guī)定，該建設(shè)單位應對本次招標承擔什么法律責任 ? [案例 13] 2020 年 5 月，某縣污水處理廠為了進行技術(shù)改造，決定對污水設(shè)備的設(shè)計、安裝、施工等一攬子工程進行招標。 問題： (1)投標單位 A 提出的撤回投標文件的要求是否合理 ?為什么 ? (2)從所介紹的背景資料來看，在該項目的招投標過程中哪些方面不符合《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定 ? [案例 14] 1999 年 9 月 25 日，某市地震局 要建設(shè)一棟地震監(jiān)測預報大樓，大樓建筑面積4000m2，連體附屬 3 層停車樓一座，總造價 2100 萬元。 問題： (1)在上述招標過程中，地震局作為該項目的建設(shè)單位其行為是否合法 ? (2)從上述背景資料來看， A 和 C 組成的投標聯(lián)合體是否有 效 ?為什么 ? (3)通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式 ? A 卷一、單項選擇題 1． A； 2． B； 3． A； 4． B； 5． C； 6． D； ， 7． B。 [案例 2]答： (1)《招標投標法》中規(guī)定的招標方式有公開招標和邀請招標兩種。合理的順序應該是：成立招標組織機構(gòu)；編制招標文件；編制標底；發(fā)售招標公告和資格預審通告；進行資格預審；發(fā)售招標文件；組織現(xiàn)場踏勘；召開標前會；接收投標文件；開標；評標；確定中標單位；發(fā)出中標通知書；簽訂承發(fā)包合同。根據(jù)《招標投標法》第 36 條規(guī)定： 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。 10％以內(nèi)，屬于合理范圍。其缺點是：由于申請投標人較多，一般要設(shè)置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，所需招標時間長、費用高。 [案例 12]答： (1)施工招標一般按下列程序進行： 1)由建設(shè)單位向招標投標管理機構(gòu)提出招標申請書； 2)由建設(shè)單位組建符合招標要求的招標班子； 3)編制招標文件和標底； 4)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書； 5)投標單位申請投標； 6)對投標單位進行資質(zhì)審查； 7)向合格的投標單位發(fā)招標文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等； 8)組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑； 9)接收投標文件； 10)召開開標會議，審查投標標書； 11)組織評標，決定中標單位； 12)發(fā)出中標通知書； 13)建設(shè)單位與中標單位簽訂承包發(fā)包合同。 2)不應該僅從剩下的 B、 C 兩家投標單位中選擇中標人。本案例中， A和 C 組成的投標聯(lián)合體不符合對投標單位主體資格條件的要求，所以是無效的 。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。 (2)在該項目的招投標過程中有以下兩方面不符合《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定： 1)招 標人不應該在投標截止日期前 lOd修改招標范圍。 (2)本工程的開標過程存在下列不妥之處： 1)開標會議由招標辦公室的工作人員主持不妥，應由招標人主持。 (3)廢標的條件 1)逾期送達的或者未送達指定地點的； 2)未按招標文件要求密封的； 3)無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的； 4)未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的； 5)投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效 (按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外 )； 6)投標人名稱或組織機構(gòu)與資格預審時不一致的； 7)未按招標文件要求提交投標保證金的； 8)聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。 [案例 8]答： (1)恰當。根據(jù)《招標投標法》第 24 條規(guī)定：依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于 20d。因為根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對于技術(shù)復雜的工程，允許采用邀請招標方式，邀請參加投標的單位不得少于 3 家。 (2)本工程不完全具備招標條件，不應進行施工招標。于是 A 和 C 聯(lián)合投標獲得成功。但投標單位 A 在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)由于對 招標文件的技術(shù)要求理解錯誤造成了報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前 lOmin 向招標人遞交了一份書面聲明，要求撤回已提交的投標文件。 甲公司認為，建設(shè)行政管理部門的行為侵犯了甲公司的合法權(quán)益 ，遂起訴至法院，請求法院依法判令被告承擔侵權(quán)的民事責任，并確認招標結(jié)果有效。 招標公告發(fā)布后，來參加投標的公司有甲、乙、丙三家。 2．招標文件中明確了有效標的條件，即投標單位的報價在招標單位編制的標底價177。 在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn) C 單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。 該承包商為了既不影響中標，又能在中標后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對造價工程師的原估價作適當調(diào)整，基礎(chǔ)工程調(diào)整為 1300 萬元，結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為 5000 萬元，裝飾和安裝工程調(diào)整為 2700 萬元。 5％者為有效標，超過者為廢標。 招標工作內(nèi)容確定為：成立招標工作小組；發(fā)出投標邀請書；編制招標文件；編制標底；發(fā)放招標文件；招標答疑；組織現(xiàn)場踏勘；接收投標文件；開標；確定中標單位；評標；簽定承發(fā)包合同；發(fā)出中標通知書。 7．組織評標。 5．編制標底。 問題： (1)該長江大橋項目采用邀請招標方式且僅邀請 3 家施工單位投標，是否妥當 ?為什么 ? (2)假設(shè)甲、乙、丙各項評標內(nèi)容得分 請問：總價、單價、技術(shù)方案、資信各項評審內(nèi)容的權(quán)數(shù)從 30％、 30％、 30％、10％修正為 10％、 40％、 40％、 10％時，甲、乙、丙三家施工單位的綜合得分會發(fā)生怎樣變化 ? [案例 5] 某省一級公路路段全長 224km。我國建設(shè)大跨度懸索橋經(jīng)驗少，具備該長江大橋施工資質(zhì)的單位不多，根據(jù)這一實際情況，決定采取邀請招標方式選擇施工單位。 ，保證評標在嚴格保密的情況下進行 ，應當向招標人提出書面評標報告，并決定合格的中標候選人 ，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標 位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果 三、案例題 [案例 1] 某房地產(chǎn)公司計劃在北京市昌平區(qū)開發(fā) 60000m2 的住宅項目，可行性研究報告已經(jīng)通過國家計委批準，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設(shè)計圖