【正文】 情況下，哪些工程項目適宜采用邀請招標(biāo)的方式進行 招標(biāo) ? [案例 2] 北京市政府已批準(zhǔn)興建一所醫(yī)院工程，現(xiàn)就該工程的施工面向社會公開招標(biāo)。本次招標(biāo)工程項目的概況為：建筑規(guī)模約 18000 萬元；建筑面積約 202000m2；主樓采用框架結(jié)構(gòu)；建設(shè)地點在四環(huán)以外；招標(biāo)范圍：土建和所有專業(yè)安裝工程。工程質(zhì)量要求達到國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。凡對本工程感興趣的施工單位均可向招標(biāo)人提出資格預(yù)審申請。 問題： (1)《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有哪幾種 ? (2)簡述招標(biāo)人對投標(biāo)人進行資格預(yù)審的程序。 [案例 3] 空軍某部 ，根據(jù)國防需要，須在北部地區(qū)建設(shè)一雷達生產(chǎn)廠，軍方原擬訂在與其合作過的施工單位中通過招標(biāo)選擇一家，可是由于合作單位多達 20 家，軍方為達到保密要求，再次決定在這 20 家施工單位內(nèi)選擇 3 家軍隊施工單位投標(biāo)。 問題： (1)上述招標(biāo)人的做法是否符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定 ? (2)在何種情形下，經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo) ? [案例 4] 某長江大橋是三峽工程前期準(zhǔn)備工程的關(guān)鍵項目之一，三峽工程施工期間承擔(dān)左、右岸物資、材料、設(shè)備的過江運輸任務(wù)，也是溝通鄂西南長江南、北公路的永久性橋 梁。我國建設(shè)大跨度懸索橋經(jīng)驗少，具備該長江大橋施工資質(zhì)的單位不多，根據(jù)這一實際情況，決定采取邀請招標(biāo)方式選擇施工單位。 1993 年 7 月下旬，向甲、乙、丙 3 家承包商發(fā)了投標(biāo)邀請書，三峽總公司組織施工單位考察了施工現(xiàn)場，介紹設(shè)計情況，并及時以“補遺書”形式回答了施工單位編標(biāo)期間提出的各類問題。 在離投標(biāo)截止時間還差 15d 時，三峽公司以書面形式通知甲、乙、丙 3 家承包商，考慮到該長江大橋關(guān)鍵是技術(shù)，技術(shù)方案如有失誤，費用難以控制，因此現(xiàn)將原招標(biāo)文件中關(guān)于評標(biāo)的內(nèi)容調(diào)整原評標(biāo)內(nèi)容總價、單價、技術(shù)、資信權(quán)數(shù) 分別由原來的 30％、 30％、 10％、 10％依次修正為 10％、 40％、 40％、 10％，加大了單價和技術(shù)的評分權(quán)數(shù)。 1993 年 9 月 1 日至 9 月 10 日進行評標(biāo)工作。評委中邀請了多位國內(nèi)有影響的橋梁專家參加評標(biāo)，評標(biāo)前評標(biāo)組通過了三峽公司編寫的評標(biāo)辦法，根據(jù)施工單位的總報價、主要分項工程的單價、技術(shù)方案和資信四方面來評分。根據(jù)專家定量打分和定性的綜合評價結(jié)果，確定的排隊順序 (綜合得分從高到低 )是：乙、甲、丙。 三峽總公司于 1993 年 9 月 13 日向乙施工單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并進行合同談判。雙方認(rèn)真地討論 了合同條款及合同協(xié)議書的有關(guān)問題，達成了一致意見，于1993 年 10 月 11 日簽訂了施工合同。 問題： (1)該長江大橋項目采用邀請招標(biāo)方式且僅邀請 3 家施工單位投標(biāo)，是否妥當(dāng) ?為什么 ? (2)假設(shè)甲、乙、丙各項評標(biāo)內(nèi)容得分 請問：總價、單價、技術(shù)方案、資信各項評審內(nèi)容的權(quán)數(shù)從 30％、 30％、 30％、10％修正為 10％、 40％、 40％、 10％時，甲、乙、丙三家施工單位的綜合得分會發(fā)生怎樣變化 ? [案例 5] 某省一級公路路段全長 224km。本工程采取公開招標(biāo)的方式，共分 20個標(biāo)段 ，招標(biāo)工作從 1998 年 7 月 2 日開始，到 8 月 30 日結(jié)束，歷時 60d。招標(biāo)工作的具體步驟 1．成立招標(biāo)組織機構(gòu)。 2．發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妗? 3．進行資格預(yù)審。 7 月 16 日～ 20 日出售資格預(yù)審文件， 47 家省內(nèi)外施工企業(yè)購買了資格預(yù)審文件，其中的 46 家于 7 月 22 日遞交了資格預(yù)審文件。經(jīng)招標(biāo)工作委員會審定后， 45 家單位通過了資格預(yù)審，每家被允許投 3 個以下的標(biāo)段。 4．編制招標(biāo)文件。 5．編制標(biāo)底。 6．組織投標(biāo)。 7 月 28 日，招標(biāo)單位向上述 45 家單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。 7 月 30 日，向各投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。 8 月 5 日，召開標(biāo)前會。 8 月 8 日組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，解答投標(biāo)人提出的問題。 8 月 20 日，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)書，每標(biāo)段均有 5 家以上投標(biāo)人參加競標(biāo)。 8 月 21 日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開標(biāo)。 7．組織評標(biāo)。評標(biāo)小組按事先確定的評標(biāo)辦法進行評標(biāo)，對合格的投標(biāo)人進行評分，推薦中標(biāo)單位和后備單位，寫出評標(biāo)報告。 8 月 22 日，招標(biāo)工作委員會聽取評標(biāo)小組匯報，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書。 8． 8 月 30 日招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。 問題： (1)上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作 為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng) ?如果不妥，請確定合理的順序。 (2)簡述編制投標(biāo)文件的步驟。 [案例 6] 某國家大型水利工程，由于工藝先進，技術(shù)難度大，對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗要求高，而且對工期的要求也比較緊迫。基于本工程的實際情況，業(yè)主決定僅邀請 3 家國有一級施工企業(yè)參加投標(biāo)。 招標(biāo)工作內(nèi)容確定為：成立招標(biāo)工作小組；發(fā)出投標(biāo)邀請書；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)放招標(biāo)文件；招標(biāo)答疑；組織現(xiàn)場踏勘；接收投標(biāo)文件；開標(biāo)；確定中標(biāo)單位；評標(biāo)；簽定承發(fā)包合同；發(fā)出中標(biāo)通知書。 問題： (1)如果將上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng) ?如果不妥，請確定合理的順序。 (2)工程建設(shè)項目施工招標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容 ? [案例 7] 某辦公樓的招標(biāo)人于 2020 年 3 月 20 日向具備承擔(dān)該項目能力的甲、乙、丙三家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，其中說明， 3 月 25 日在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件， 4 月 5 日 14 時為投標(biāo)截止時間。該 3 家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。 開標(biāo)時，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了該 3 家承包商的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。 評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共有 4 人組成，其中招標(biāo)人代表 2 人，經(jīng)濟專家 1 人，技術(shù)專家 1 人。 招標(biāo)人預(yù)先與咨詢單位和被邀請的這 3 家承包商共同研究確定了施工方案。經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評標(biāo)指標(biāo)及評分方法 報價不超過標(biāo)底 (35500 萬元 )的177。 5％者為有效標(biāo)，超過者為廢標(biāo)。報價為標(biāo)底的 98％者得滿分，在此基礎(chǔ)上，報價比標(biāo)底每下降 l％，扣 1 分，每上升 1％，扣 2 分 (計分按四舍五入取整 )。 定額工期為 500d，評分方法是：工期提前 10％為 100 分 ，在此基礎(chǔ)上每拖后5d 扣 2 分。 企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗得分在資格審查時評定。 上述四項評標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分別為：投標(biāo)報價 45％；投標(biāo)工期 25％；企業(yè)信譽和施工經(jīng)驗均為 15％。 各投標(biāo)單位的有關(guān)情況 問題： (1)從所介紹的背景資料來看，該項目的招標(biāo)投標(biāo)過程中有哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定 ? (2)請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。 [案