【正文】 地震局作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位，為了照顧某些個(gè)人關(guān)系，指使 A 和 C 強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥了 B 可能中標(biāo)的機(jī)會(huì)，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，違反了《招標(biāo)投標(biāo) 法》中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制性規(guī)定。 [案例 11]答： (1)不符合法律規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取 (從專家?guī)熘?)隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo) 項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。由于本工程涉及國(guó)家機(jī)密，不宜進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇施工單位。經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，有 A 和 B 參加了投標(biāo)，兩個(gè)投標(biāo)單位在施工資質(zhì)、施工力量、施工工藝和水平以及社會(huì)信譽(yù)上都相差不大，地震局的領(lǐng)導(dǎo)以及招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員對(duì)究竟選擇哪一家作為中標(biāo)單位也是存在分歧。 20 多天后，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，乙承包公司接觸到甲公司的一名中層管理人員，在談到該建設(shè)單位的工程招標(biāo)問(wèn)題時(shí)，甲公司的這名員工透露說(shuō)，在招標(biāo)之前，該建設(shè)單位和甲已經(jīng)進(jìn)行了多次接觸，中標(biāo)條件和標(biāo)底是雙方議定的，參加投標(biāo)的其他人都蒙在鼓里。 (2)招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的要求有哪些 ? [案例 11] 某院校計(jì)劃建設(shè)新校區(qū)，內(nèi)有一封閉式操場(chǎng)，為此由后勤部門調(diào)動(dòng)一部長(zhǎng)及四名管理人員，新組建了基建處，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的籌建工作。 各投標(biāo)單位的有關(guān)情況 問(wèn)題： (1)從所介紹的背景資料來(lái)看，該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定 ? (2)請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位。 (2)簡(jiǎn)述編制投標(biāo)文件的步驟。 7 月 16 日～ 20 日出售資格預(yù)審文件， 47 家省內(nèi)外施工企業(yè)購(gòu)買了資格預(yù)審文件，其中的 46 家于 7 月 22 日遞交了資格預(yù)審文件。 問(wèn)題： (1)《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有哪幾種 ? (2)簡(jiǎn)述招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的程序。 、公正地履行職務(wù) ，但不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處 《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān) 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為（ ）以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。A 卷 一、單項(xiàng)選擇題 1．《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 ( )。 人 人 人 人 《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，（ ）應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 [案例 3] 空軍某部 ，根據(jù)國(guó)防需要，須在北部地區(qū)建設(shè)一雷達(dá)生產(chǎn)廠，軍方原擬訂在與其合作過(guò)的施工單位中通過(guò)招標(biāo)選擇一家，可是由于合作單位多達(dá) 20 家，軍方為達(dá)到保密要求，再次決定在這 20 家施工單位內(nèi)選擇 3 家軍隊(duì)施工單位投標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)工作委員會(huì)審定后， 45 家單位通過(guò)了資格預(yù)審，每家被允許投 3 個(gè)以下的標(biāo)段。 [案例 6] 某國(guó)家大型水利工程，由于工藝先進(jìn)，技術(shù)難度大，對(duì)施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗(yàn)要求高，而且對(duì)工期的要求也比較緊迫。 [案例 8] 某辦公樓施工招標(biāo)文件的合同條款中規(guī)定：預(yù)付款數(shù)額為合同價(jià)的 30％，開(kāi)工后 3d 內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時(shí)一次性全 額扣回，工程款按季度支付。本工程通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)資格預(yù)審， 共有六家承包商參與投標(biāo)，各承包商均按規(guī)定的投標(biāo)截止日期遞交了投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件未標(biāo)明的情況下，在開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)生了下列事件： 1．根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件，基建處自行編制了招標(biāo)文件和工程量清單。對(duì)此情節(jié)，乙公司認(rèn)為該建設(shè)單位嚴(yán)重違反了法律的有關(guān)規(guī)定，遂向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門舉報(bào)，要求建設(shè)行政管理部門依照職權(quán)宣布該招標(biāo)結(jié)果無(wú)效。 正在局領(lǐng)導(dǎo)猶豫不決時(shí)，有單位 C 參入其中， C 單位的法定代表人 是地震局某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，但是其施工資質(zhì)卻是三級(jí)，經(jīng) C 單位的法定代表人的私下活動(dòng)，局常委會(huì)同意讓 C 與 A 聯(lián)合承包工程，并明確向 A 暗示，如果不接受這個(gè)投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予 B 單位。 (2)有下列情形之一，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： 1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； 2)受自然地域環(huán)境限制的； 3)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的； 4)擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的； 5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及建設(shè)部有關(guān)房屋建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法規(guī)定：招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文 件和組織評(píng)標(biāo)的能力，即要有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。 (2)A和 C 組成的投標(biāo)聯(lián)合體無(wú)效。 [案例 14]答： (1)不合法。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第 37 條規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3。 [案例 3]答： (1)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。由于地震監(jiān)測(cè)大樓在設(shè)計(jì)上要求比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議并經(jīng)建設(shè)單位常委會(huì)研究決定，對(duì)參加投標(biāo)單位的主體要求是最低不得低于二級(jí)資質(zhì)。乙公司很不滿意，但最終接受了這個(gè)競(jìng)標(biāo)的結(jié) 果。 問(wèn)題： (1)簡(jiǎn)述公開(kāi)招標(biāo)這種招標(biāo)方式的特點(diǎn)。 上述四項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)重分別為：投標(biāo)報(bào)價(jià) 45％；投標(biāo)工期 25％；企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為 15％。 問(wèn)題： (1)上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作 為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng) ?如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。 3．進(jìn)行資格預(yù)審。凡對(duì)本工程感興趣的施工單位均可向招標(biāo)人提出資格預(yù)審申請(qǐng)。 ，邀請(qǐng)中標(biāo)人參加 ，并存檔備查 ，下列說(shuō)法中錯(cuò)誤的是（ ）。 A． 20d B． 30d C． 10d D． 15d 2．根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 ( )內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，下列說(shuō)法符合開(kāi)標(biāo)程序的是（ ）。 問(wèn)題： (1)上述招標(biāo)人的做法是否符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定 ? (2)在何種情形下，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo) ? [案例 4] 某長(zhǎng)江大橋是三峽工程前期準(zhǔn)備工程的關(guān)鍵項(xiàng)目之一，三峽工程施工期間承擔(dān)左、右岸物資、材料、設(shè)備的過(guò)江運(yùn)輸任務(wù)，也是溝通鄂西南長(zhǎng)江南、北公路的永久性橋 梁。 4．編制招標(biāo)文件。基于本工程的實(shí)際情況，業(yè)主決