【正文】 上報市人民政府，經(jīng)市人民政府同意后，方可開展控制性詳細規(guī)劃方案編制工作，規(guī)劃方案按程序經(jīng)市規(guī)委會審議通過后報市人民政府審批實施。方案經(jīng)市規(guī)委會審議通過后報市人民政府審批實施。 二、以招拍掛方式出讓的建設(shè)用地以及已調(diào)整過的已出讓用地，除用地性質(zhì)正方向調(diào)整外兩年內(nèi)不允許申請調(diào)整用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率指標。 第三章調(diào)整論證 第十三 條（論證報告）規(guī)劃主管部門組織編制控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整專題論證報告，報告應(yīng)結(jié)合該項目申請調(diào)整的內(nèi)容和整個管理單元的現(xiàn)狀、規(guī)劃情況，進行控制性詳細規(guī)劃管理單元調(diào)整必要性論證。其中必須包括是否滿足國家規(guī)范及解決方案等。 第四章其他 第十六條（資金保障）市人民政府及政府部門委托的控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整論證報告和調(diào)整方案經(jīng)費納入市本級財政預(yù)算。雅各布斯曾指出“城市永遠不會成為藝術(shù)品，因為藝術(shù)是生活的抽象，而城市是生動、復(fù)雜而積極的生活自身”。 提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求。 修建性詳細規(guī)劃：以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工的規(guī)劃設(shè)計。 三、控規(guī)局部調(diào)整的相關(guān)研究 隨著一些 城市控規(guī)編制的大規(guī)模完成，中心城區(qū)基本實現(xiàn)“控規(guī)滿覆蓋”，規(guī)劃部門的工作重點逐漸由控規(guī)編制轉(zhuǎn)向控規(guī)的實施管理。故控規(guī)的調(diào)整在今后較長一段時間內(nèi)仍將繼續(xù)存在，當(dāng)前工作的重點是改進控規(guī)調(diào)整程序，促使控規(guī)調(diào)整向有利于城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向發(fā)展。前兩者是控規(guī)調(diào)整的主體力量。而市民由于信息不對稱，缺乏組織機制，不能透過正常管道行使權(quán)利，更不能借助某種機制主動改善自己的居住環(huán)境。 (一 )控規(guī)調(diào)整的啟動機制 目前的控規(guī)調(diào)整是由土地業(yè)主或政府申請，調(diào)整目的多是為更符合市場開發(fā)利益；而小區(qū)或居住區(qū)的公共利益卻沒有一種途徑進行優(yōu)化。通過這種方式，市場和市民得以地位對等地進行協(xié)商。如果土地業(yè)主申請的控規(guī)調(diào)整對市民造成了干擾，應(yīng)提供公共利益進行補償；反之土地業(yè)主為市民的公共利益做出貢獻，則可以獲得容積率或建筑密度等的獎勵。政府的核心職能為裁決者，充分考慮市場、市民、專家的意見，最終做出決策。市民的主體地位得以強化，同市場一起作為控規(guī)調(diào)整的兩個利益攸關(guān)方。這種規(guī)范化的程序有利于在國內(nèi)形成統(tǒng)一的調(diào)整模式，促進規(guī)劃體系完善。跟調(diào)整內(nèi)容有利害關(guān)系的一個或幾個社區(qū)中 50％的居民明確表達反對 意見，則調(diào)整不予通過，土地業(yè)主須與相關(guān)市民進行協(xié)商。美國的公眾和社會團體在區(qū)劃的制定與實施上具有非常重要的作用，公眾與市場的地位是對等的；區(qū)劃較多地采用依法裁定的辦法，僅在歷史地段等特殊地區(qū)采用自由裁量的方法；另外，區(qū)劃還有著獎勵區(qū)劃和開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓等利益補償制度。市民無法取得同市場（土地業(yè)主）一樣表達自身利益訴求的機會。 四種角色中，政府的角色最為重要，是裁決者，并具有技術(shù)力量，還代表著市民的公共利益，自由裁量的空間非常大，故是四種角色的中心。 上述的對策研究通常較為原則性，缺乏對具體實施策略的探討?？傮w規(guī)劃是長遠性的規(guī)劃，期限較長，而控制性詳細規(guī)劃更加具體，需要與時俱進，所以總規(guī)與控規(guī)還有現(xiàn)狀會發(fā)生沖突，種種原因，控規(guī)需要修正。是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。 （二）控規(guī)的內(nèi)容 控制性詳細規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 詳細規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界限，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。本文通過對控規(guī)的介紹，目前控規(guī)局部調(diào)整中角色關(guān)系、啟動和裁決機制、利益補償?shù)鹊姆治?，并借鑒美國區(qū)劃調(diào)整經(jīng)驗，對完善控規(guī)局部調(diào)整機制提出建議。 九、已出讓用地申請調(diào)整的應(yīng)論證總平面布局方案（多方案比較）、日照、消防、經(jīng)濟技術(shù)指標、建筑空間環(huán)境、停車安排、出入交通流線組 織、生態(tài)環(huán)境等合理性，方案須滿足我市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。 四、調(diào)整的理由、依據(jù)和目的。原規(guī)劃為市政設(shè)施走廊的用地或河渠及其綠帶用地不得隨意取消，市政設(shè)施、河渠取消或改道后，在滿足控制性詳細規(guī)劃單元公共配套設(shè)施用地（彌補欠帳）后，方可調(diào)為其他建設(shè)用地。 第十一條（隨同專項等規(guī)劃調(diào)整程序）由市人民政府及政府部門編制城市各類專項規(guī)劃、城市設(shè)計、修建性詳細規(guī)劃中涉及調(diào)整控制性詳細規(guī)劃的，所編規(guī)劃可視同為論證報告，可在報批階段同步編制控制性詳細規(guī)劃管理單元調(diào)整方案，一同報批，提高規(guī)劃的協(xié)同性。 調(diào)整未征收用地（不包括村民留用集體建設(shè)用地）控制性詳細規(guī)劃的 ,按相同程序辦理。 第六條（調(diào)整方向原則）用地性質(zhì)調(diào)整正方向為居住用地＜商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地＜公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、綠地與廣場用地，混合用地中正方向用地性質(zhì)比重增加亦屬正方向調(diào)整。調(diào)整的各管理單元用地范圍總面積在 1 平方公里以上時，應(yīng)對控制性詳細規(guī)劃片區(qū)按程序修編。 控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整的理由、依據(jù)。 申請規(guī)劃局部調(diào)整必要性的論證。 第七條（經(jīng)區(qū)、縣政府批準的控制性詳細規(guī)劃的局部調(diào) 整） （一）對于浦東新區(qū)、郊區(qū)區(qū)、縣政府經(jīng)法定程序批準的控制性詳細規(guī)劃進行的局部調(diào)整，參照本規(guī)定的程序報原審批部門審批。 對于控制性詳細規(guī)劃技術(shù)性局部調(diào)整，市規(guī)劃局在 10 個工作日內(nèi)通過內(nèi)部會審予以審批。 市規(guī)劃局收到申請報告后應(yīng)在 10 個工作日內(nèi)予以審核。 （二）除本條 （一）所規(guī)定情形之外，涉及對已經(jīng)法定程序批準的控制性詳細規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、規(guī)劃指標、結(jié)構(gòu)布局等強制性控制指標有一定調(diào)整，且對周邊產(chǎn)生一定影響的，可以認定為控制性詳細規(guī)劃一 般性局部調(diào)整。 凡因城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、單元規(guī)劃等上位規(guī)劃發(fā)生重大變更，或者因設(shè)立重大建設(shè)項目，確需對已經(jīng)法定程序批準的控制性詳細規(guī)劃主要功能或總體布局等產(chǎn)生調(diào)整的，按照法定程序修編控制性詳細規(guī)劃，并報原審批部門審批。招標文件發(fā)售金額： 500 元人民幣 /套，售后不退。已投標登記單位的資料繼續(xù)有效，并可在延長的投標登記時間內(nèi)補充或更新資料，未登記的單位可以 繼續(xù)參加投標登記。招標文件發(fā)售金額： 500 元人民幣 /套，售后不退。 修改為： 三、招標文件的獲取 合格投標人于 2020 年 1 月 22 日至 2020 年 2 月 19 日上午 9 時 30分至 11 時 30 分，下午 14 時 00 分至 16 時 00 分（北京時間，下同，法定公休日、法定節(jié)假日除外）到廣州市天河區(qū)天潤路 333 號廣州公共資源交易中心 41 號窗口 投標登記并獲取招標文件。 （一） ..原招標公告 三、招標文件的獲取 合格投標人于 2020 年 1 月 22日至 2020 年 2 月 3 日上午 9 時 30分至 11 時 30 分，下午 14 時 00 分至 16 時 00 分（北京時間，下同，法定公休日、法定節(jié)假日除外）到廣州市天河區(qū)天潤路 333 號廣州公共資源交易中心 41 號窗口投標登記并獲取招標文件。 （二）、招標文件根據(jù)上述執(zhí)行相應(yīng)修改，本補充公告未說明事宜仍按原招標公告及招標文件內(nèi)容執(zhí)行。 因重要地區(qū)編制城市設(shè)計或修建性詳細規(guī)劃確需對已經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃作局部調(diào)整，經(jīng)本規(guī)定第五條規(guī)定的程序認定后方可進行。 第五條（審批程序） 上述隨專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、專項規(guī)劃