美國社?；鸱诸惐O(jiān)管法律體系對中國的啟示(存儲版)
【正文】 要交納稅款和罰金，可通過扣減薪金的方式償還貸款本息。 私營養(yǎng)老保險計劃的監(jiān)管和保障機制 盡管美國很多人看來 401（ k）計劃是最佳的養(yǎng)老金投資方式，但由于許多雇員因得到股權（或期權）鼓勵而直接持有本公司的股票，一旦其服務的企業(yè)出現問題，雇員很可能陷入養(yǎng)老積蓄與工作一起丟掉的困境。 PBGC雖然是政府機構，卻并未得到政府的資助，其收入來源分為兩類：一類是對于那些單一雇主的養(yǎng)老金計劃，每個參與者需要繳納 19美元 /年的保險金，同時還需要繳納該計劃總額 9‰的保險費用。同時，法律對私營養(yǎng)老金計劃的監(jiān)管主要局限在稅收安排上，由于雇員個人對自己的賬戶有最終決定權，法律又限制了退休之前的支取，無論是雇員個人或者基金管理公司，都避免了短期行為，私營養(yǎng)老 金的投資基本上都是理性的長期投資，成為資本市場的中堅力量，同時也享受經濟發(fā)展帶來的成果。 中國市場經濟條件下的社會保障制度建立和社?；鸬幕I集只有 20多年的時間。中國的社保基金作為“養(yǎng)命錢”，其監(jiān)管的目標就是為了保障我們社?；饏⑴c人和受益人的未來，監(jiān)管立法過程中必須始終遵循這一原則。同時，社保基金積累過程中由于受益人可能面臨的替代率和通貨膨脹風險，也要求社?；鹜顿Y必須考慮收益性的原則。這樣做可以增強社?；鸸芾淼耐该鞫?，強化社會監(jiān)督 。 [3] 同上。 注釋： [1] 詳見美國社會保障署的官方網站： [2] 詳細內容參見 2020年 5月 1日 OASDI理事會向美國第 109屆國會眾議院所做的 2020年度報告。按照規(guī)定，各級勞動保障部門實際上承擔了社保基金的管理和監(jiān)督的雙重職能，這就使得社?；鸬谋O(jiān)管變成了勞動保障部門的“自我監(jiān)管”。作為“養(yǎng)命錢”的社保基金以安全性作為第一位的投資原則，意味著其投資行為應當具有以下特征：必須強制性地投資一定比例的高安全等級的固定收益證券如國債等；對于風險資產應分散投資以降低風險；在投資組合中控制風險度較高的金融工具投資的比例。借鑒美國社?；鸱诸惐O(jiān)管的法律體系，對我國的社?；鸨O(jiān)管立法可以有如下幾點啟示： 確保社?；饏⑴c人和受益人根本利益的立法原則 社?；鸨O(jiān)管立法首先必須貫徹以社會保障對象和受益人根本利益為唯一目的的原則。這些問題表明：我國社保基金面臨的最大問 題就是監(jiān)管不力，盡管中央三令五申，但一些地方仍把社?；甬斪髯约旱摹靶〗饚臁焙团灿们?，在社?；鸬睦U、支、管等環(huán)節(jié)均存在比較嚴重的弄虛作假和欺詐現象。這個決定使得美聯航養(yǎng)老金缺口的 66億美元全部轉嫁給了聯邦養(yǎng)老金保障公司來承擔，這是自從美國政府開始 對私營養(yǎng)老金進行保障 30多年以來最大的一筆政府為企業(yè)“買單”的實例。目前已經有 3,520個養(yǎng)老金計劃因各種因素雇主無力自行承擔原先的承諾而由聯邦養(yǎng)老金保障公司承擔，涉及雇員數約 萬。到 2020年年底，各類私人養(yǎng)老金總資產達到了創(chuàng)紀錄的 ，相當于當年美國 GDP的 1/3以上，超過了聯邦社保基金資產 2倍。 在美國，通常個人在進行投資時，散戶金融服務商會強制要求最低投資額（如 1000美元）。按照該規(guī)定，只要有 5個以上的雇員參與，就可以成立一個 401(k)計劃。 1997年美國國會又通過羅斯個人退休賬戶（ Roth IRAs）法案，對于個人退休賬戶提款做出了進一步的修正，在符合一定條件下從個人退休賬戶中提款也是免 稅的。 二、 美國私營養(yǎng)老金的法律監(jiān)管與保障 和第一支柱的聯邦社?；?OASDI不到 70年的歷史相比，美國第二支柱的私營養(yǎng)老金歷史要長久的多，甚至可以追溯到美國獨立之前的英殖民地時代，而美國運通公司（ American Express Company）的第一個私人雇主養(yǎng)老金計劃開始于 1875年，距今已有 130多年的歷史[5]。 州級公共社?；鹜顿Y的保障和公開 對于聯邦制的美國而言 ,各州的法律規(guī)范也對公共社?；鹩兄匾Ｕ献饔谩Ｂ摪钌绫；鸬馁Y產，除極少數現金和普通國債外，全部投資于美國財政部專為聯邦社?；鸢l(fā)行的特種國債，因為《社會保障法案》對聯邦社?；鹜顿Y的規(guī)定是只能投資于美國政府對其本息均予以擔保 的孽息型有價證券。 根據 OASDI理事會在 2020年發(fā)布的年度報告，到 2020年底， OASDI的覆蓋面已經達到 億人，幾乎包括了所有美國成年公民（部分參加州級公務員退休基金者除外）。 《社會保障法案》對聯邦社?；鸹I集、監(jiān)管的相關規(guī)定 1935年，美國國會通過了《社會保障法案》（ The Social Security Act），這是美國歷史上第一部完整的社會保障法律，也是在世界上第一次提出了“社會保障”（ Social Security）的概念。 關鍵詞：社?；? 私營養(yǎng)老金 監(jiān)管法律 在最近幾屆的美國總統競選中，最熱點的國內辯論話題除了墮胎外，就是社會保障了。近年來社會保障在美國和的中國一樣，都成為民眾關心的熱點問題。 DI即傷殘人士保險信托基金，它是依據 1956年社會保障法修訂案創(chuàng)設的，于 1957年 1月 1日開始生效實施，按月支付給傷殘雇員或其受益人。 《社會保障法案》對聯邦社?；鹜顿Y的嚴格
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