財政政策與貨幣政策運(yùn)行問題探討(存儲版)
【正文】 政 ,強(qiáng)金融 ”的格局。再次是發(fā)展政策性銀行業(yè)務(wù) ,可以把政策性銀行貸款看作是一種財政手段 ,把它的固定資產(chǎn)投資看作是控 7 制總量和調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的重要力量。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和政府職能的轉(zhuǎn)變 ,財政資金在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)用必將發(fā)生很大的變化，它不可能像過去那樣包攬一切 ,而是把有限的財政資金主要投向基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) ,其他方面和領(lǐng)域的社會需求將由銀行負(fù)責(zé)供應(yīng)。但是 ,更迫切的是需要兩大政策協(xié)調(diào)運(yùn)行的通力合作。我國是發(fā)展中國家 ,在推動工業(yè)化的過程中 ,始終存在著需求過旺的問題 ,稍一放松對社會總需求的控制 ,就會因需求的膨脹而加劇經(jīng)濟(jì)波動。另一方面 ,財政投融資所具有的信用屬性決定了它又是整個社會信用體系的組成部份 ,受制于中央銀行的宏觀金融調(diào)控。逐步完善的證券市場將改變我國長期以來單一的間接融資體制 ,開辟直接融資渠道 ,政府應(yīng)大力支持和發(fā)展 ,它將有利于搞好國有大中型企業(yè) ,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會資源的優(yōu)化配置 。財政投融資既有較強(qiáng)的財政性 ,又有明確的金融性 ,它的雙重性決 定了它的財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的特殊地位。近幾年 ,雖然通過財政、稅收體制的改革 ,財政收入增長快于財政支出增長 ,但１９９５ １９９７年 ,財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)下降 ,分別為１１．８ %、１０．７ %、１０．９ %；財政赤字分別為６２１．４４億元、５４４．７７億元、５７０億元，而且這種局面在今后短的幾年時間里還難以徹底改觀。就財政政策而言 ,首先是建立完善社會保障體系 ,分離國有企業(yè)的社會保障職能 ,直接減輕國有企業(yè)的社會負(fù)擔(dān) 。要確保經(jīng)濟(jì)的高效率 ,在既定體制下 ,就要發(fā)揮好傾向政策的作用?，F(xiàn)階段 ,我國的財權(quán)相當(dāng)分散 ,各級政府部門都可以憑借職權(quán)進(jìn)行各種各樣的收費(fèi)、攤派和集資等。貨幣政策的爆 旋式松緊與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的 “過熱過冷 ”波動密切相關(guān) ,表明過分依賴貨幣政策對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用 ,弱化財政政策的調(diào)控作用有失偏頗。企業(yè)自我發(fā)展能力低下 ,但卻有著強(qiáng)
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