【正文】 居環(huán)境，按統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套的要求，進一步加大 加快城 市主城區(qū)中棚戶區(qū)、城中村危舊房改造力度。為了應(yīng)對當前國際金融危機，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，中央做出了積極擴大 內(nèi)需的戰(zhàn)略決策，這其中第一位的就是實施保障性安居工程。它都建 于 1980 年以前 ，絕大部分都是危舊房屋，其中磚木結(jié)構(gòu)、簡易結(jié)構(gòu)占了 33%左右。 ABC棚戶區(qū)內(nèi)密集的建筑、混亂的形態(tài)與城市中的高樓大廈形成巨大的反差，城市形象面貌也因臟亂的衛(wèi)生環(huán)境和嚴峻的社會治安秩序而受到影響。 改造新民、翠屏社區(qū)棚戶是響應(yīng)國務(wù)院“ 解決棚戶區(qū)改造問題 ”的要求，是優(yōu)化利用土地資源的需要，是改善新民、翠屏社區(qū)居民居住環(huán)境的需要，是提高新民、翠屏社區(qū)居民生活質(zhì)量 的需要，是提升 ABC 市優(yōu)秀旅游城市形象的需要，是 ABC市城市建設(shè)總體規(guī)劃的需要。撤銷東壩村建制組建了個居民委員會，辦理 “農(nóng)轉(zhuǎn)非 ”3500ABC 市新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程 可 行性研究報告 13 人，將 3000 多畝集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲写媪客恋?，拆遷房屋面積 ，安置人員 2351人，投入拆遷安置員 3561萬元，新建居民自建點 4 個。 建設(shè)條件 區(qū)域位置 項目所在地位于 ABC 市 XXXX 區(qū)東壩翠屏路。 ABC 市 XXXX 區(qū)春暖、夏熱、秋涼、冬寒、四季分明，日照時間長 ,屬亞熱帶濕潤季風氣候。受“ ”特大地震災(zāi)害影響，上半年經(jīng)濟增長回落到 %。實現(xiàn)增加值 ，增長 %，占生產(chǎn)總值的 %，比上年提高 個百分點。 ABC 市內(nèi)四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，各縣區(qū)間公路都已完成水泥或瀝青路面改造，基本實現(xiàn)村村通公路。 建設(shè)依據(jù) 新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū) 一期 共 有居民 120戶。其中 110㎡的戶型 84戶， 6個單元，建筑面積 ㎡ ； 95㎡的戶型 55戶， 4個單元，建筑面積 ㎡； 80㎡的戶型 28戶， 2個單元，建筑面積㎡； 物管業(yè)務(wù)用房 ㎡。 (6)結(jié)合地形、地質(zhì) 、水文、氣象等條件因地制宜，合理分區(qū)，在滿足使用功能的前提下，力求技術(shù)經(jīng)濟合理。 給排水設(shè)計 《建筑給排水設(shè)計 規(guī)范》 GB50015— 2021。消火栓采用地上式 消火栓。 :每層設(shè)電話分 線箱，每 戶 設(shè)電話終端插座。 (5)門窗設(shè)計 :外窗采用塑鋼 中空玻璃 窗，外門采用成品節(jié)能門。 ABC 市新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程 可 行性研究報告 27 第八章 項目實施進度計劃 進度計劃編制依據(jù) 及相關(guān)技術(shù)資料。 施工 計劃時間 :2021年 8月至 2021年 11月 。該工程投資估算費用明細見表 91。 由 新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)改造 工程 領(lǐng)導(dǎo)小組組長對本項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、經(jīng)營管理實行全過程負責。做到?？顚Ｓ茫瑢ｍ椆芾?，建立資金使用審批制度，設(shè)立規(guī)范的基本建設(shè)財務(wù)賬簿，編制用款計劃和定期上報工程進展情況統(tǒng)計表。在指定媒介發(fā)布招標公告的同時，招標人根據(jù)項目的性質(zhì)和需要，也可以在其他媒介發(fā)布招標公告，其公告內(nèi)容應(yīng)當與在指定媒介發(fā)布的招標公告相同。 工程環(huán)境影響 施工過程中產(chǎn)生的噪聲污染主要來自于各種施工機械作業(yè)，各種施工運輸車輛，同時由于地面開挖、材料運輸施工等也將對周圍環(huán)境振動產(chǎn)生一定影響。 做好建筑材料運輸車輛的 維修工作和車輛的清潔工作，減少揚塵的產(chǎn)生量，做好施工期間車輛進出口的地面硬覆蓋，減少車輛的帶土量。 本工程施工期 間 產(chǎn)生的固體廢物主要為工程棄土、建筑垃圾及施工人員生活垃圾等。 銷售所得 納入 ABC 市財政 。 ABC 市新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程 可 行性研究報告 35 第十一章 工程招標方案 工程發(fā)包方案 、設(shè)計、監(jiān)理 ，采用比選方式進行 。 程建設(shè)實行工程監(jiān)理制 項目 實行工程監(jiān)理制 度，是由項目業(yè)主、承建商、監(jiān)理單位直接參加的“三方”管理體制，項目監(jiān)理制是連接 新民、翠 屏社區(qū)棚戶區(qū)改造 工程 項目 領(lǐng)導(dǎo)小組組長 責任制、工程招ABC 市新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程 可 行性研究報告 34 標投標制和加強政府宏觀管理的中間環(huán)節(jié)。 組 長 :鄧吉健 職務(wù)： 副 總經(jīng)理 （ 副書記 ） 副組長 :李萍 職務(wù)： 科長 組 員 :李雙全 肖清 歐麗紅 候雪蓮 新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)改造 工程 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李雙全同 志 任辦公室 主任，負責建設(shè)項目的日常事務(wù)工作。材料價格采用 2021 年 11 月《 A 工程造價信息》中 ABC市的材料價格進行估算。 計劃時間 :2021年 11月 — 2021年 1月。 (2)采用節(jié)水型沖洗便器；給排水管材及衛(wèi)生器具均選用節(jié)水型產(chǎn)品。項目全部房間均做到直接對外采光及通風。 :室內(nèi)電力，照明設(shè)計，建筑物防雷接地設(shè)計。 :排水采用室內(nèi)污廢合流，室外雨污分流， 室內(nèi)糞便污水經(jīng) 化糞池 處理達標后排入城市下水管道 。物管用房 kN/㎡ ；客廳、臥室、衛(wèi)生間 ㎡ 。 (2)根據(jù)業(yè)主的要求和建筑本身功能的特點，在平面設(shè)計方面，保證建筑戶型的多元化，使建筑具有獨自特色和較強的融入感，營造一個溫馨、寧靜、優(yōu)美的居住生活空間。依據(jù)居民原有面積進行還建，超過原有面積 35㎡以下的按成本價購買，超過原有面積 35㎡以上的按市場價購買。 ABC 市供電局 在項目所在地片區(qū)建有 變電站，完全能夠滿足該項目用電 需要。飛機場、寶成鐵路溝通全國，廣綿高速公路、國道 108 線和212 線在 ABC 交匯。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 ::。 ABC 市境內(nèi)主要為嘉陵江水系，其中流域面積大于 100平方公里的河流有嘉陵江、白龍江、東河、西河、清江河、南河等 15 條，江河年均徑流總量 204 億立方米。ABC 市是全國衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市和 A 省山水園林城 市。 項目所在城市 是全國優(yōu)秀旅游城市 新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)改造工程所在城市 ABC 市是全國優(yōu)秀旅游城市 （ 2021 年 11 月通過了國家旅游局驗收 ） 。公司現(xiàn)在具有建筑工程施工總承包二級資質(zhì)、市政公用工程施工總承包三級資質(zhì)、房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)、城 市房屋拆遷一級資質(zhì)和 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)專業(yè)資質(zhì)，集工程承包 、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷、商品混凝土生產(chǎn)銷售為一體，功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)力量雄厚、設(shè)備配套完善。加之受“ ”特大地震的影響，新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)居民樓均受到不同程度的損失 ,有的 承重墻 頃斜，有的出現(xiàn)較大裂縫，有的地基下沉。所有棚戶均在 3層以下，最高不超過 8 米，棚戶區(qū)空間狹窄，陰暗潮濕，不ABC 市新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程 可 行性研究報告 7 通風， 22%的棚戶沒有曬 臺和獨立的廁所，有的甚至一年四季難見陽光?！?國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見 》 中 明確指出： 爭取用 三 年時間基本解決棚戶區(qū)改造問題 。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 表 （ 表 11） 序號 投資項目名稱 建設(shè)規(guī)模 單位指標 投資額 (萬元 ) 占總投資百分比 (%) 1 項目估算總投資 工程費用 新建還建改造房 ㎡ 11500 元 /㎡ 附屬工程 工程建設(shè)其他費用 預(yù)備費 工程費用的 % 2 資金來源 ABC 市財政統(tǒng)籌 3 項目建設(shè)工期 12 個月 項目編制依據(jù) 1.《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》 (國務(wù)院第 526 號令 ) 2.《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》 ABC 市新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程 可 行性研究報告 4 3. 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》 4.《 A 省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的通知》 (川府發(fā)［ 2021］ 21號 ) 5.《 A 省棚戶區(qū)改造工程實施方案》（川辦發(fā) [2021]14號） 6.《 ABC 市人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意 見》（廣府發(fā)〔 2021〕 43號 7.《防震減災(zāi)法》 8.《民用建筑設(shè)計通則》 (GB50352— 2021) 9.《住宅建筑規(guī)范》 (GB50386— 2021) 10.《住宅設(shè)計規(guī)范》 (GB50096— 1999)2021 年版 11.《 A 省居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》 (DB51/5027— 2021) 12.《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》 (發(fā)改環(huán)資 [2021]199 號 ) 13.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB500162021 14.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 供的項目相關(guān)資料 ABC 市新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程 可 行性研究報告 5 第二章 項目建設(shè)的背景與必要性 什么是 棚戶區(qū) 棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域及 “ 城中村 ” 。 加之受“ ”特大地震的影響 ，新民、翠屏社區(qū) 棚戶區(qū)居民樓受到不同程度的損壞，有的承重墻 頃斜，有的出現(xiàn)較大裂縫，有的地基下沉。 為響應(yīng)國務(wù)院“ 解決棚戶區(qū)改造問題 ”的要求， A 省人民政府辦公廳印發(fā)《 A 省棚戶區(qū)改造工程實施方案》 以保障棚戶區(qū)改造工程的順利實施，從而 優(yōu)化利用土地資源，改善新民、翠屏社區(qū)居民居住環(huán)境，提高新民、翠屏社區(qū)居民生活質(zhì)量，提升 ABC 市優(yōu)秀旅游城市形象， 并 結(jié)合 ABC 市城市建設(shè)總體規(guī)劃，專門負責 對 ABC 市 東城區(qū)城市 建設(shè)實施管理和服務(wù)的 ABC市城 市 建 設(shè)開發(fā)總 公司 在這種背景下 提出了該項目的建設(shè)。安居工程的實施，是通過增加投資保持經(jīng)濟較快平穩(wěn)增長的有效措施，同時又是保持經(jīng)濟較快增長與改善民生的結(jié)合點，是擴大投資拉動經(jīng)濟增長與刺激居民消費的結(jié)合點。 棚戶區(qū) 的基礎(chǔ)設(shè)施落后，供排水設(shè)施陳舊，供水難問題十分突出，每遇仲夏和隆冬便鬧水荒。 三是 ABC 棚戶區(qū)的存在 嚴重浪費了寶貴而且稀缺的土地資源。 新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)的改造勢在必行。東城綜合區(qū)在土地利用、綜合開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理等 方面積累了豐富的經(jīng)驗，取得了很大成績。 XXXX 區(qū)位于 A 省 ABC 市東部 ,ABC 市地處 A 省北部，地理坐標在北緯31゜ 31′至 32゜ 56′，東經(jīng) 104゜ 36′，至 106゜ 45′之間。年均氣溫 ℃ ,生長期平均 310 天，無霜期共 263 天，年平均相對濕度 :68%，年日照時數(shù) 1342 小時。隨著災(zāi)后重建的全面展開 ,經(jīng)濟發(fā)展逐步恢復(fù)，到第三季度，經(jīng)濟增ABC 市新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程 可 行性研究報告 16 長上升到 %。 交通條件 ABC 市位于 川陜甘結(jié)合部，素有 “ 川北門戶 ”之稱。 項目建設(shè)地的條件 項目 所在 地水資源豐富，供水充足。原本生活條件有限，加之“ ”地震影響，生存環(huán)境更是惡 劣，需要進行改造。 (2)建筑結(jié)構(gòu)形式 :磚混結(jié)構(gòu) (3)建筑工程等級 :三級 (4)設(shè)計使用年限 :50年 (5)建筑層數(shù)和高度 :7層，建筑高度 (6)建筑耐火等級 :二級 (7)屋面防水等級 :三 級 (8)建筑設(shè)防標準 :抗震設(shè)防烈度為 7度，設(shè)計基本地震動峰加速度 ，地震動反應(yīng)譜特征周期為 ，設(shè)計地震分組為第二組，抗震設(shè)防類別為標準類。 功能設(shè)計 該工程 擬建 還建改造 房 6幢 （ 6種戶型 )，共 167套， 建筑面積 ㎡， 全部用于新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)居民還建改造 房。 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB50016— 2021。消火栓間距不大于120m。 :電視信號由城市有線電視網(wǎng)引來，按樓層設(shè)電視器件箱，每 戶 設(shè)一個電視終端插座。 節(jié)能 ABC 市新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程 可 行性研究報告 26 (1)經(jīng) 過技術(shù)經(jīng)濟比較，填充墻和分隔墻采用混凝土空心砌塊及加氣混凝土砌塊，以保護耕地。 、勞動力、材料、構(gòu)件等的供應(yīng)條件所決定的工程工期。 主要工作內(nèi)容 :完成室外給排水管網(wǎng)、供電管網(wǎng)；化糞池；綠化；室外場地硬化及停車場的建設(shè)。 ABC 市新民、翠屏社區(qū)棚戶區(qū)改造一期工程 可 行性研究報告 30 表 9— 1 工程投資估算費用明細表 序號 投資項目名稱 建設(shè)規(guī)模 單位指