【正文】 渭河水量最小流量為 ， 南山支流斷流 ， 地下水位下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)在抗旱保秋灌溉中 ， 新打機(jī)井 47 眼 ， 修復(fù)機(jī)井 24 眼 ， 新修管道 23 公里 ， 新修水泵 43 臺(tái) ， 發(fā)電機(jī) 53 臺(tái) ， 變壓器 23 臺(tái) ，架設(shè)輸電線路 公里 ， 臨時(shí)抽水設(shè)施 32 處。渭河華縣水文站出現(xiàn)了歷史上首次斷流 ， 境內(nèi)各支流河道同時(shí)斷流。群眾自籌資 90 萬元 ， 購置發(fā)電機(jī)20 臺(tái) ， 水籠帶 1 萬余米 。 “尸骸遍野 ， 人 相食 ”， “十之生靈 ， 亡去六七 ”， 這是多么令人寒心的慘狀。由明正統(tǒng)九年（ 1444年）至明崇禎十三年（ 1640 年）期間的 196 年中 ， 竟出現(xiàn)特大旱災(zāi) 8 次 ， 平均每 25 年一遇。近些年來 ， 我市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）的旱情也在擴(kuò)展和加重 ， 目前旱災(zāi)發(fā)生的范圍已經(jīng)遍及全市。降雨在地理上分布由秦嶺向渭河漫灘遞減 ， 由 854mm 降到 534mm。 地下水可開采量為 億 m3。另外，據(jù)調(diào)查，全市工農(nóng)業(yè)用水年缺口 萬 m3，而且承發(fā)展之勢(shì)。主要表現(xiàn)為：一是相當(dāng)一部分群眾直接飲用的是未經(jīng)處理的地表水；二是我市局部地區(qū) 34 地下水受到工業(yè)廢水排放的污染，居住在渭河一級(jí)階地前緣一帶水質(zhì)礦化度增高，群眾飲用的是受到污染的淺層地下水；三是靠近廠礦、部隊(duì)附近的村民，由于沒有自己的供水工程，用水量受到限制，根本達(dá)不到生活用水量標(biāo)準(zhǔn)。市防汛抗旱指揮部要及時(shí)準(zhǔn)確收集旱情信息 ， 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。農(nóng)牧局負(fù)責(zé)測(cè)報(bào)作物需水量、土壤墑情 ， 田間蒸發(fā)量 ； 水務(wù)局負(fù)責(zé)測(cè)量各個(gè)支流的徑流量 ， 地下水的水位 ， 水質(zhì)監(jiān)測(cè)等 ， 為部署抗旱工作和領(lǐng)導(dǎo) 36 指導(dǎo)抗旱提供科學(xué)依據(jù)。 本次規(guī)劃蒲峪灌區(qū)設(shè)施面積 ，有效面積 ， 37 干、支渠均已建成，原設(shè)計(jì)灌溉保證率 P=75%，本次設(shè)計(jì)灌溉保證率仍維持 75%不變，規(guī)劃節(jié)水灌溉面積 17136 畝，其中渠灌 15816 畝，暗管灌溉 1320 畝。 ⑸ 鋪設(shè) UPVC 管 。 ⑻ 采用 C20混凝凝土襯砌東干渠干渠 ，采用梯形斷面，底寬 ，襯深 ，襯砌厚度 m，內(nèi)坡比 1： ，左右堤寬均為 ，長(zhǎng) ，干渠采用現(xiàn)澆 C20砼澆筑，壁厚 ，每隔 10m 分縫，并采用瀝青砂板版條填充；采用C20混凝凝土襯砌支渠 、 |采用 U 型襯砌斷面，襯砌半徑 襯高 ，襯砌厚度 ，每隔 10m 分縫，并采用瀝青砂板條填充；采用 C20混凝凝土襯砌斗渠 。斗門 5 座、均采用涵管式斗門形式，尺寸為 。水棱體堆石填筑，外坡比 1:2，）、 ② 上下游護(hù)坡及排水溝（擬對(duì)現(xiàn)狀上游壩坡采用干砌石砌護(hù)，下游壩坡進(jìn)行人工草皮護(hù)坡。 2）羅家溝二庫除險(xiǎn)加固工程 ⑴ 大壩培厚加固，包括 ① 下游壩坡培厚（下游坡高程 以下維持現(xiàn)狀坡比不變，向上至壩頂加寬 ，結(jié)構(gòu)自上而下分別為砂礫石層、碎石層、卵石層）， ② 上下游護(hù)坡及排水溝（上游壩坡采用干砌石砌護(hù)，砌護(hù)范圍為壩頂 661m以下至庫內(nèi) 642m 高程。消力池后與下游溝道順接。 ⑹ 大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)，現(xiàn)狀大壩無安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，依據(jù)《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（ SL6094），確定補(bǔ)充的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：大壩變形觀測(cè)、滲漏觀測(cè)、水文和氣象觀測(cè)。 ⑸ 可擴(kuò)灌農(nóng)田 500—1000 畝，每年可增加 10 萬元的效益，在旱季在保證人飲的基礎(chǔ)上，亦可保證農(nóng)業(yè)灌溉。 （ 4） 羅夫河西干渠改道及下游擴(kuò)灌工程 近年來，由于 XX 市羅夫工業(yè)園區(qū)的發(fā)展擴(kuò)大，以及秦嶺 45 發(fā)電廠三期工程修建，羅夫河西干渠大部分渠段已被占用，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉。 2）羅夫河下游擴(kuò)灌工程 ：計(jì)劃在羅夫河下游 處，河道東西兩側(cè)公路兩岸個(gè)修建干渠 4 條，總長(zhǎng)為 ，支渠 20 條，每條長(zhǎng) ，共計(jì) 。 3）仙峪灌區(qū)渠井雙灌工 程 ：根據(jù)仙峪灌區(qū)實(shí)際情況，王道、西王、仿車一帶適宜搞成渠井雙灌區(qū)，規(guī)劃新打機(jī)井 10眼，鋪設(shè)低壓暗管 Km，控制耕地面積 1000 畝。 ⑶ 溢流設(shè)施：采用壩頂溢流，壩頂溢流段弦長(zhǎng) 30m，溢流面為臺(tái)階型。道路凹凸不平，坡陡彎多路滑，機(jī)動(dòng)車無法通行，給工程管理及防汛物資運(yùn)輸造成極大困難?？刂贫?(0+022～ 0+032)，長(zhǎng) 10m，寬 2m，底板襯砌厚度 30cm，側(cè)墻高為 2m，陡坡段（ 0+032～ 0+080）坡比分別為 1/4 1/，斷面均為矩形，高 2m,寬 4m。對(duì)放水洞內(nèi)兩條橫向裂縫進(jìn)行修補(bǔ)、填塞）。 本次除險(xiǎn)加固的主要任務(wù)包括： ⑴ 大壩背水坡培厚加固及修建排水溝； ⑵ 大壩迎水坡增修干砌石護(hù)坡； ⑶ 左、右壩肩、迎水坡面及庫底防滲處理； ⑷ 增修溢洪道； ⑸ 維修放水設(shè)施；⑹ 增設(shè)大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施； ⑺ 改造上壩防汛道路 ； ⑻改造和完善管理設(shè)施。生產(chǎn)橋 303 座，荷載按 5t 設(shè)計(jì)，橋面寬度 ，橋面板采用預(yù)制 C20鋼筋混凝土板，墩墻采用 C20砼。 ⑺ 東干渠干渠引水遂洞清淤 1445m, 斷面形狀為城門洞形，底寬 ，洞高 ，拱高 ，淤積厚 ； 對(duì)原毀壞的 561m 長(zhǎng)明渠蓋板涵進(jìn)行清淤，斷面尺寸底寬 ,高 .，淤積厚 ，在原斷面基礎(chǔ)上采用 C20混凝凝土襯砌，襯砌厚 m，對(duì)暗涵底面及兩側(cè)內(nèi)避進(jìn)行鑿毛清理，鑿毛厚度為 10mm。 ⑶ 西干渠新建干、支渠建筑物 237 座，其中量水堰 18 個(gè)、公路橋 10 座、簡(jiǎn)易公路橋 8 座、生產(chǎn)橋 32 座、分水閘 38 座、節(jié)制閘 30 座、倒虹 1 座、涵管 24 座、跌水 59 座、斗門 17座。蒲峪水庫是蒲峪灌區(qū)農(nóng)田灌溉的主要水源地，為 Ⅳ 等小 ⑴ 型工程，總庫容 138 萬 m3，主要功能是農(nóng)田灌溉、防洪調(diào)蓄和人飲供水。根據(jù)以上監(jiān)測(cè)、評(píng)估數(shù)據(jù)確定受旱作物和受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積及綜合減產(chǎn)成數(shù) ， 并及時(shí)將旱情上報(bào)市政府和防抗干旱災(zāi)害指揮部 ， 將旱災(zāi)情況通報(bào)全市。開展土壤墑情監(jiān)測(cè)工作 ， 將直接為抗旱防災(zāi)提供科學(xué)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù) ， 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。排水站和機(jī)井配套不到位，配套率只有 90%， 嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮。 據(jù)調(diào)查全市地表水資源多年平均利用量?jī)H有 1730 多萬m3，占 地表水資源可開采量的 16%（不包括渭河徑流量）；地 33 下水資源多年平均利用量 6000 萬 m3，占 地下水資源可開采量的 68%。 加之由于 全球氣候變暖等因素 ， 我國北方地區(qū)降 32 雨偏少的趨勢(shì)仍將繼續(xù) ， 干旱 和 缺水將成為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要制約因素。極端最低氣溫 是 1977 年元月 30日 ， 為 ℃ ， 極端最高溫度 1966 年 6月 19 日為 ℃ 。這和歷史上人們 相傳的干旱瀕率是相吻合的。由后晉天福八年（ 943 年）至明正統(tǒng)九年（ 1444 年）期間 501年中 ， 出現(xiàn)特大旱災(zāi) 5 次 ， 平均每百年一遇。 （ 2）歷史干旱災(zāi)害規(guī)律分析 據(jù)史料記載 ， XX 市歷代干旱多出于春夏 ， 以夏季最多 ，秋季較少 ， 冬季更少。嚴(yán)重受旱面積 萬畝 ， 南部沿山沙石地和東部塬區(qū)旱地農(nóng)作物有 20— 50%的死苗。平均 28 氣溫較同期偏高 3— 4℃ ， 土壤含水率 0— 50Cm 為 5%至 13%。市農(nóng)行扶持抗旱貸款 100 萬元 ， 市農(nóng)村合作基金會(huì)發(fā)放抗旱貸款300 萬元 ， 群眾自籌資金 70 萬元。 6 月份平均溫度 ℃ ， 比歷年平均氣溫高 ℃ 。降雨量為 ， 比歷年同期 204mm 減少了 。秋糧減產(chǎn) 480 萬公斤 ， 造在經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 萬元。因 旱臨時(shí)飲水困難 人口 萬人 ， 大家畜 。 可以完成 一般 抗旱 灌溉作業(yè) 、 以及簡(jiǎn)單 機(jī)泵設(shè)備 維修。 抗旱服務(wù)組織 ： XX 市防汛抗旱指揮部 ， 是 XX 市抗旱工作指揮調(diào)度中心 。 進(jìn)一步明確 抗旱工作要堅(jiān)持 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、 統(tǒng)一調(diào)度 、 分級(jí)管理 、 以防為主 、 防抗結(jié)合 ” 的 基本 原則 ， 由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ， 建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ， 明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦 )主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、水利員職責(zé) ， 規(guī)范制度 ， 形成功能全面 ， 反應(yīng)靈敏 ， 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的上下左右一體化模式。 二期農(nóng)村人飲解困項(xiàng)目 21 處 ， 包括孟塬鎮(zhèn)余家供水工程、宋峪供水工程、孟塬 03 04 年供水工程 ， 衛(wèi)峪鄉(xiāng)平塬供水工程 、呂城供水工程、西謝供水工程、王城供水工程、苗家供水工程 ， 岳廟辦梁莊供水工程、龍王供水工程、柴場(chǎng)供水工程、周城供水工程、嚴(yán)城供水工程、油巷供水工程 ， 玉泉辦王道供水工程、南洞二期供水工程、仿車二期供水工程 ， 桃下鎮(zhèn)上營供水工程 ， 夫水鎮(zhèn)左家供水工程、蔥興供水工程、姚田供水工程等 21 個(gè)單項(xiàng)工程。支渠 26 條 ， 總長(zhǎng) 15 Km。 2021 年再次 安裝了一臺(tái) B2— 60 高效凈水器和次氯酸鈉發(fā)生器，鋪設(shè)直徑為 200160mm 的 PVCU 供水管道 5000m，解決了 玉泉辦 仙峪 口 村、仿車村、王道一村、王道二村四 個(gè)行政村 7000 余人 、 1000 余頭大家畜飲水 困難。 1982年東干渠杜峪河渡槽被沖毀 ， 則杜峪河以東灌區(qū)改為其他水源灌溉 ， 現(xiàn)引水流量 為 m3/秒 ， 有效 灌溉 面積縮減為 千公頃 （ 萬 畝 ）。其中東干渠長(zhǎng) Km，西干渠長(zhǎng) 。 可灌溉孟塬鎮(zhèn)和衛(wèi) 峪鄉(xiāng) 2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 21 個(gè)行政村。地表水占總開發(fā)利用量不到 20%， 地下水占 80%以上。 農(nóng)田灌溉可供水量采用供水保證率與灌溉保證率同頻相遇 ， 供水與灌區(qū)需水相結(jié)合的方 法 ， 根據(jù)擬定的灌溉制度及灌溉時(shí)段 ， 經(jīng)排頻分析計(jì)算 ， 由于各自流灌區(qū)河源來水量大 ，灌區(qū)灌溉面積小 ， 設(shè)計(jì)渠道過水?dāng)嗝娲?， 不同頻率年能夠滿足 15 灌溉用水需求。 渭河發(fā)源于甘肅省渭源縣鳥鼠山 ， 從西向東橫貫我市北界 ， 河道長(zhǎng)度 ， 屬典型的彎曲型泥砂質(zhì)河床 ， 河道比降為萬分之一 ； 據(jù)華縣水文站實(shí)測(cè)資料 ， 渭河年均徑流量 14 億 m3， 平均流量為 ， 實(shí)測(cè)最大洪水流量 7660m3/s（ 1954 年 8 月 21 日） ， 調(diào)查最大洪水流量 10800m3/s（ 1898年 ， 頻率為 50 年一遇）。 長(zhǎng)澗河由華山峪、黃甫峪、杜峪匯流而成 ， 流域面積 Km2， 年徑流量 2390 萬 m3。 南山支流的共同特點(diǎn)是源近流短 ， 水流湍急 ， 在山區(qū)均為“V”形河谷 ， 比降 50‰ — 150‰ 之間 ， 出峪后比降變緩 ， 峪口處多形成洪積扇裙 ， 進(jìn)入渭河階地 ， 由于歷年修建堤防 ， 河道基本渠化 ， 下游進(jìn)入渭河段。 水資源 特點(diǎn)： 一是水資源時(shí)空分 布不均 ， 降水集中在7—10 月 ， 且降水年際變化比較大 ， 豐枯年相差 倍。東臨潼關(guān) ， 西接華縣 ， 南與洛南縣以秦嶺為界 ， 北和大荔縣隔渭河相望。 （三）規(guī)劃任務(wù) 系統(tǒng)調(diào)查 XX 市的干旱歷史資料、抗旱工程情況、抗旱減災(zāi)管理體系現(xiàn)狀等 ， 分析干旱發(fā)生規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì) ， 綜合評(píng)估現(xiàn)狀抗旱能力、存在的主要問題及面臨的形勢(shì) ， 在此基礎(chǔ)上 ，提出今后 10 年抗旱工程建設(shè)方案 ， 主要包括已建抗旱水源工程配套設(shè)施挖潛、改造和新建抗旱應(yīng)急水源工程等；抗旱非工程措施建設(shè)方案 ， 包括政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警、抗旱指揮調(diào)度、抗旱預(yù)案制度、抗旱投入機(jī)制、抗旱服務(wù)組織、抗旱物資儲(chǔ)備、抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究和新技術(shù)應(yīng)用、宣傳培訓(xùn)等；提出工程和非工程建設(shè)方案近期實(shí)施意見 ， 逐步形成和完善XX 市抗旱減災(zāi)工程與非工程體系 ， 提升 XX 市抗旱能力和水平 ， 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供支撐。 處理好與其它規(guī)劃的關(guān)系。 國務(wù)院辦公廳國辦發(fā) [2021]68 號(hào) 《關(guān)于加強(qiáng)抗旱工作的通知》 文件 、 XX 省水利廳陜汛旱 [2021]12 號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好抗旱規(guī)劃編制工作的通知》和渭南市水務(wù)局渭水發(fā) [2021]78號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好抗旱規(guī)劃編制工作的通知》文件 。 繼 續(xù)把水資源的節(jié)約、保護(hù)、配置放在突出位置 ， 節(jié)水為主 ， 治污優(yōu)先 ， 把建立節(jié)水防污型社會(huì)作為抗旱減災(zāi)的一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù) ， 提高全社會(huì)節(jié)水防污意識(shí) ， 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí) ， 要高度重視生態(tài)環(huán)境問題 ， 正確認(rèn)識(shí)抗旱與 5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系 ， 科學(xué)處理水源工程建設(shè)可能帶來的生態(tài)問題 ， 保證水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 目前 ， 我市制定了許多水利專業(yè)規(guī)劃 ， 如 XX 市 水資源綜合規(guī)劃、 XX 市 水土流失綜合治理規(guī)劃、 XX 市 農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃等 ， 這些規(guī)劃的實(shí)施 ， 對(duì)我市的抗旱減災(zāi)起到了重要作用。 2 隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，人民生活水平不斷的提高， 對(duì)水 資源的需求也在不斷增加 ， 同時(shí) ， 由于全球氣候變暖導(dǎo)致極端氣候事件發(fā)生幾率增加 ， 干旱災(zāi)害的發(fā)生會(huì)越加頻繁 ， 旱災(zāi)造成的影響和損失更加嚴(yán)重。 1 目 錄 一、編制規(guī)劃的必要性 …………………………………… 1 二、指導(dǎo)思想和基本原則 ………………………………… 3 （一）指導(dǎo)思想 ……………………………………………… 3 （二）基本原則 ……………………………………………… 4 三、規(guī)劃范圍和水平年 …………………………………… 6 （一）規(guī)劃范圍 ……………………………………………… 6 （二）規(guī)劃水平年 … ………………………………………… 6