【正文】 .................................................................... 18 國內(nèi)外信息資源管理理論評(píng)述 .................................................................................................. 20 國外信息資源管理理論 ............................................................................................................... 20 、胡塞因的信息資源管理理論 ............................................................................................. 21 、里克斯和高的信息資源管理理論 ..................................................................................... 22 、霍頓 的信息資源管理理論 ................................................................................................. 23 、史密斯和梅德利的信息資源管理理論 ............................................................................. 25 、馬丁（ ）的信息管理理論 .............................................................................. 26 、克羅寧（ ）和達(dá)文波特（ ）的信息管理理論 ............................. 28 、施特勒特曼（ ）的信息管理理論 ........................................................... 29 、博 蒙特（ ）和薩瑟蘭（ ）的信息資源管理理論 ................. 31 國內(nèi)信息資源管理理論 ............................................................................................................... 32 、盧泰宏的三維結(jié)構(gòu)理論 ..................................................................................................... 32 、胡昌平的信息管理科學(xué)導(dǎo)論 ............................................................................................. 33 、符福峘的信息管理學(xué)理論 ................................................................................................. 34 、王萬宗的信息管理理論 ..................................................................................................... 34 、其它信息管理理論 ............................................................................................................. 35 信息資源管理的理論流派和中西比較 ...................................................................................... 36 論政府信息資源管理及其發(fā)展動(dòng)向 .............................................................................................. 38 記錄管理 — 政府信息資源管理的起源 ....................................................................................... 39 社會(huì)信息化 — 政府信息資源管理不竭的動(dòng)力 ........................................................................... 40 電子政府 — 政府信息資源管理的新動(dòng)向 ................................................................................... 41 還有一位信息資源管理研究者 —— 霍國慶 .................................................................................. 42 材料、能源和信息，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的三大資源。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，使信息資源的重 要性日益突出。以下是高復(fù)先教授專著《信息資源規(guī)劃 — 信息化建設(shè)基礎(chǔ)工程》第 二章的部分內(nèi)容： 從 20 世紀(jì) 80 年代初發(fā)達(dá)國家提出建立“計(jì)算機(jī)化企業(yè)”，到 90 年末大批企業(yè)計(jì)算機(jī)信息 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成功，說明企業(yè)對(duì)信息資源的開發(fā)利用發(fā)展到了高級(jí)階段。德雷爾 (William Durell)在 80 年代中期卓有成效的工作成果，對(duì)于我們 進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè)來說更具有借鑒意義。前者強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)的控制，后者則關(guān)心企業(yè)管 理人員在一定條件下如何獲取和處理信息，且強(qiáng)調(diào)企業(yè)中信息資源的重要性。 IRM 強(qiáng)調(diào)信息資源對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要 性，通過信息資源的優(yōu)化配置和綜合管理，可以提高管理的整體效益。 （ 3）支持企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)提高員工的信息意識(shí)和信息技能，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和 核心競(jìng)爭(zhēng)力是有重要意義的。其成功經(jīng)驗(yàn)促使一些大型公司將這一新的職位引入到本企業(yè)的信息資源管理中，企業(yè) CIO 由此應(yīng)運(yùn)而生。正是為了迎 接這一挑戰(zhàn)， CIO 才脫穎而出，被推上了信息資源管理新主角的 地位。但 是，數(shù)據(jù)管理人員決不允許把例外當(dāng)成正規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)要控制和管理當(dāng)前和未來的活動(dòng)，而不是恢復(fù)和重演過去 的做法。數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)要求程序員和分析員改變他們的數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)方 法。 （ 10）數(shù)據(jù)管理的最重要的標(biāo)準(zhǔn)是一致性標(biāo)準(zhǔn) — 數(shù)據(jù)命名、數(shù)據(jù)屬性、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)使 用的一致性。因此，進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來，各種形態(tài)的信 息成指數(shù)增長(zhǎng)，并迅速積累起來，很快就達(dá)到了一個(gè)非常龐大的基數(shù)，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā) 揮著不可取代的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我 國重要的科學(xué)基金及各省市基魚關(guān)于信息資源管理立項(xiàng)研究的課題就有 30 多項(xiàng)。第 三，作為教材，需要處理好與其他相關(guān)教材和課程的交叉重復(fù)問題。希 望讀者通過本教材的學(xué)習(xí)，對(duì) IRM 有一個(gè)全面而符合邏輯的認(rèn)識(shí)，又能獲得更多新的知識(shí)和信 息。 本書在編寫過程中，參閱和引用了國內(nèi)外大量 IRM 的論著。當(dāng)代，人們從信息利用的角度出發(fā)，通過多種方式，對(duì)人類信息過 程實(shí)施綜合性管理，對(duì)信息進(jìn)行優(yōu)化配置，以求達(dá)到最大效益。人類社會(huì)正是由于文字的發(fā)明及其應(yīng)用于文獻(xiàn)記錄而過渡到 文明時(shí)代。圖書館在其漫長(zhǎng)的發(fā)展 歷程中，一直致力于協(xié)調(diào)這對(duì)矛盾，盡量使二者和諧統(tǒng)一。 傳統(tǒng)圖書館重藏輕用、重源輕流的管理模式引起了人們的批評(píng)，人們對(duì)圖書館提供文獻(xiàn)信 息服務(wù)的效率表示懷疑。 20 世紀(jì) 60 年代之后，二者都更重視管理， 并向“信息管理”發(fā)展過渡，這從有關(guān)的名稱更改可以反映出來。 信息管理階段 這一階段以計(jì)算機(jī)為工具，以自動(dòng)化信息處理和信息系統(tǒng)建造為主要內(nèi)容，著眼于信息流 的控制。 這實(shí)際上是文獻(xiàn)信息管理的一場(chǎng)革命。以 MIS 為題研究信息系統(tǒng)和信息管理的論著大量涌現(xiàn)，產(chǎn) 生了一整套行之有效的信息系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)、實(shí)施的理論和方法。這一階段圍繞計(jì)算機(jī)應(yīng)用創(chuàng)造了許多信息加工處理方 法和系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)理論。但 是，信息技術(shù)的高度發(fā)展和廣泛應(yīng)用帶來了許多新的、復(fù)雜的難題，在使用新的信息媒介，追 求信息的高效處理、傳播、利用和共享的同時(shí)，信息安全、信息利益和信息產(chǎn)權(quán)等問題變得非 常棘手，傳統(tǒng)的管理方式和單純的技術(shù)手段都無法應(yīng)付。今天，信息政策和信息法律已經(jīng)形成一個(gè)比較完備的 龐大體系。既然是經(jīng)濟(jì)資源，它的管理模式就與在公益性信息活動(dòng)基礎(chǔ)上形成的信息管理模式有很大 差別，也不僅僅是如前文所說的在公益性信息管理中局部采用一些經(jīng)濟(jì)手段和方法，而是需要 全面考察信息作為經(jīng)濟(jì)資源的性質(zhì)、 利用狀況以及效用實(shí)現(xiàn)的特征與規(guī)律，在時(shí)間、空間和數(shù) 量上對(duì)其優(yōu)化配置，從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)其進(jìn)行管理，使其效益達(dá)到最大化。相 反，網(wǎng)絡(luò)的迅速擴(kuò)張帶來的信息污染、信息混亂、信息犯罪、信息侵 權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)意義上 的‘情報(bào)危機(jī)”，也遠(yuǎn)比信息技術(shù)局部利用帶來的問題復(fù)雜得多，首先是信息量急劇增長(zhǎng)，網(wǎng) 絡(luò)無序擴(kuò)大，網(wǎng)上信息陷入嚴(yán)重混亂，人們難以通過網(wǎng)絡(luò)獲取所需要的信息；其次是信息污 染，由于各種進(jìn)入因特網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)和信息資源沒有質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，至使一些質(zhì)量低劣、粗制濫造 __的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)入，使因特網(wǎng)通信混亂，加之淫穢信息泛濫和病毒感染，網(wǎng)上信息污染日趨嚴(yán)重；第 三是信息侵權(quán)和安全問題，由于因特網(wǎng)的巨大開放性，進(jìn)出方便、存取自由，任何個(gè)人和團(tuán)體 均可以把自己的計(jì)算機(jī)和局域網(wǎng)聯(lián)入，同時(shí)可以通過網(wǎng)絡(luò)的任一節(jié)點(diǎn)終端獲取網(wǎng)上信息，使得 網(wǎng)絡(luò)信息安全大大下降，信息產(chǎn)權(quán)保護(hù)十分困難；第四，根據(jù)網(wǎng)上需求和效率配置網(wǎng)上信息資 源難度更大， 高速信息網(wǎng)絡(luò)曾經(jīng)是人類夢(mèng)寐以求的實(shí)現(xiàn)全球信息資源共享和有效利用的巨型系統(tǒng)，可以 說是當(dāng)代信息技術(shù)集大成者，它在給人類帶來巨大的“利”的同時(shí)，也帶來嚴(yán)重的“弊”。 隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，信息資源管理（ Information Resource Management,IRM）現(xiàn)在已 成為國外的研究熱點(diǎn)之一。有 些高等學(xué)校在圖書館與情報(bào)學(xué)系內(nèi)增設(shè)了信息資源管理專業(yè)（如美國），有些甚至用信息資源 管理系取代了原有的圖書館與情報(bào)學(xué)系的名稱（ 如英國），還有些則從計(jì)算機(jī)專業(yè)中分流出信 息資源管理專業(yè)（如美國）。經(jīng)過兩年多的摸 索，我們決定以國際上這一新興學(xué)科領(lǐng)域作為自己的研究方向多一，力求保持與國外同類研究 的同表發(fā)展，這樣就產(chǎn)生了《信息資源管理導(dǎo)論》和一批相關(guān)學(xué)術(shù)論文。 參與本書撰寫者為：第 1 章：霍國慶、孟廣均，第 2 章：孟廣均、霍國慶，第 3 章：霍國 慶、郭志明，第 4 章：謝陽群、沈英，第 5 章：霍國家，第 6 章：汪冰、羅曼，第 7 章：羅 曼、汪冰，第 8 章：汪冰。在此，我 們依出版時(shí)間為序?qū)W美的集中主要的信息資源管理理論加以評(píng)述，以期大家對(duì)信息資源管理 理論有一個(gè)輪廓性的了解。該書共分 7 單元 22 章，內(nèi)容如下：計(jì)算機(jī)資源 [（ 1）導(dǎo)論； （ 2）計(jì)算機(jī)處理器；（ 3）軟件；（ 4）外圍設(shè)備；（ 5）數(shù)據(jù) ]、計(jì)算機(jī)資源的獲取 [(6)選擇供 應(yīng)商；（ 7）財(cái)務(wù)與合同 ]、系統(tǒng)發(fā)展 [（ 8）信息系統(tǒng)的規(guī)劃；（ 9）信息系統(tǒng)的發(fā)展；（ 10）項(xiàng) 目管理 ]、資源控制 [（ 11）性能評(píng)價(jià)；（ 12）質(zhì)量控制；（ 13）隱私與安權(quán)；（ 14）計(jì)算機(jī)系 統(tǒng)的審計(jì) ]、處理與管理 [（ 15）處理與系統(tǒng)改造；（ 16）計(jì)算機(jī)處理的預(yù)算；（ 17）標(biāo)準(zhǔn)； （ 18）變化的管理阻力 ]、資源組織 [（ 19）計(jì)算機(jī)部門的組織；（ 20）分布式數(shù)據(jù)的處理； （ 21）計(jì)算機(jī)中心的監(jiān)控；（ 22）計(jì)算機(jī)部門的用人；（ 23）計(jì)算機(jī)服務(wù) ]、計(jì)算機(jī)處理的環(huán)境 [（ 24）計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)；（ 25）計(jì)算機(jī)在管理中的影響；（ 26）計(jì)算機(jī)與法律；（ 27）系統(tǒng)為什么 成功或失敗 ]。 任何理論都有其特定的時(shí)代背景和適合的生存空間，若將胡賽因的信息資源管理理論置于 80 年代中期的美國，以管理和其他非計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生和愛好者為對(duì)象，它無疑是非常受歡迎 的能反映計(jì)算機(jī)發(fā)展前沿知識(shí)的熱門理論，事實(shí)上，即便在因特網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，它仍不失 __為有價(jià)值的參考書?！靶畔①Y源包括所有與信息的創(chuàng)造、采 集、存儲(chǔ)、檢索、分配、利用、維護(hù)和控制有關(guān)的系統(tǒng)、程序、人力資源、組織結(jié)構(gòu)、設(shè)備、 用品和設(shè)施。在圖中，“處理板塊”所包 含的記錄的創(chuàng)造、分配、利用、維護(hù)（包括整理和檢索）、存儲(chǔ)與刪除過程也稱為記錄的生命 周期，這是記錄管理所依持的規(guī)律，是從記錄角度展開的記錄管理過程。比較而言，里克斯和高所理解的“記錄”更接 近于我國學(xué)者所理解的“文獻(xiàn)信息”。里克