【正文】 源?！靶畔①Y源包括所有與信息的創(chuàng)造、采 集、存儲、檢索、分配、利用、維護和控制有關(guān)的系統(tǒng)、程序、人力資源、組織結(jié)構(gòu)、設(shè)備、 用品和設(shè)施。該書共分 5 單元 20 章，內(nèi)容如下： 導(dǎo)論 [（ 1）記錄管理系統(tǒng) ]、系統(tǒng)規(guī)劃 [（ 2）功能規(guī)劃；（ 3）記錄處理規(guī)劃；（ 4）設(shè)施規(guī)劃； （ 5）分類系統(tǒng)的選擇；（ 6）存貯設(shè)備與用品；（ 7）縮微記錄學(xué) ]、系統(tǒng)組織 [（ 8）記錄管理 手冊；（ 9）系統(tǒng)操作于檢索；（ 10）集成信息系統(tǒng)；（ 11）應(yīng)用特例 ]、系統(tǒng)人事 [（ 12）記錄 管理者；（ 13）發(fā)展職員；（ 14）記錄管理職業(yè) ]、系統(tǒng)控制 [（ 15）控制功能；（ 16）函件與 復(fù)本控制；（ 17）文件指令控制；（ 18）表格和報告控制；（ 19）縮微記錄控制；（ 20）記錄 安全與保障 ]。 任何理論都有其特定的時代背景和適合的生存空間，若將胡賽因的信息資源管理理論置于 80 年代中期的美國，以管理和其他非計算機專業(yè)的學(xué)生和愛好者為對象，它無疑是非常受歡迎 的能反映計算機發(fā)展前沿知識的熱門理論，事實上，即便在因特網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，它仍不失 __為有價值的參考書。如質(zhì)量控制、計算機系統(tǒng)的審計、計算機處理的預(yù)算、變化的管理阻力、 計算機部門的組織與用人、計算機在管理中的影響等章節(jié)標題就直觀而充分地體現(xiàn)了這種結(jié) 合；②強調(diào)應(yīng)用性。該書共分 7 單元 22 章，內(nèi)容如下：計算機資源 [（ 1）導(dǎo)論； （ 2）計算機處理器；（ 3）軟件；（ 4）外圍設(shè)備；（ 5）數(shù)據(jù) ]、計算機資源的獲取 [(6)選擇供 應(yīng)商；（ 7）財務(wù)與合同 ]、系統(tǒng)發(fā)展 [（ 8）信息系統(tǒng)的規(guī)劃；（ 9）信息系統(tǒng)的發(fā)展；（ 10）項 目管理 ]、資源控制 [（ 11）性能評價；（ 12）質(zhì)量控制；（ 13）隱私與安權(quán)；（ 14）計算機系 統(tǒng)的審計 ]、處理與管理 [（ 15）處理與系統(tǒng)改造；（ 16）計算機處理的預(yù)算；（ 17）標準； （ 18）變化的管理阻力 ]、資源組織 [（ 19）計算機部門的組織；（ 20）分布式數(shù)據(jù)的處理； （ 21）計算機中心的監(jiān)控；（ 22）計算機部門的用人；（ 23）計算機服務(wù) ]、計算機處理的環(huán)境 [（ 24）計算機產(chǎn)業(yè)；（ 25）計算機在管理中的影響；（ 26）計算機與法律；（ 27）系統(tǒng)為什么 成功或失敗 ]。 M在此，我 們依出版時間為序?qū)W美的集中主要的信息資源管理理論加以評述，以期大家對信息資源管理 理論有一個輪廓性的了解。 整個 80 年代是美國信息資源管理理論迅速發(fā)展的時期， 80 年代中期，信息資源管理理論開始 傳入歐洲并在那里逐漸演化為“信息管理”理論。 參與本書撰寫者為：第 1 章：霍國慶、孟廣均，第 2 章：孟廣均、霍國慶，第 3 章：霍國 慶、郭志明，第 4 章：謝陽群、沈英，第 5 章：霍國家，第 6 章：汪冰、羅曼，第 7 章：羅 曼、汪冰，第 8 章：汪冰。本書力求做到深入淺出，簡明扼要，以提高為主，兼顧普 及。經(jīng)過兩年多的摸 索，我們決定以國際上這一新興學(xué)科領(lǐng)域作為自己的研究方向多一，力求保持與國外同類研究 的同表發(fā)展，這樣就產(chǎn)生了《信息資源管理導(dǎo)論》和一批相關(guān)學(xué)術(shù)論文。隨后，國家科委所屬中國科技情報研究所宣布改名 為中國科技信息研究所，國家教委所屬許多高校圖書館學(xué)、情報學(xué)系紛紛易名為“信息管理 系”或“信息資源管理系”。有 些高等學(xué)校在圖書館與情報學(xué)系內(nèi)增設(shè)了信息資源管理專業(yè)（如美國），有些甚至用信息資源 管理系取代了原有的圖書館與情報學(xué)系的名稱（ 如英國），還有些則從計算機專業(yè)中分流出信 息資源管理專業(yè)（如美國）。在國家一級的宏觀層 面，政府的信息資源管理部門主要運用法律、行政、經(jīng)濟等手段來規(guī)范和實施信息資源管理， 即主要通過政策法規(guī)、管理條例、投資方向、發(fā)展綱要、系統(tǒng)規(guī)劃和標準化來指導(dǎo)、組織、協(xié) 調(diào)和促進信息事業(yè)的發(fā)展，確保信息資源的充分開發(fā)與利用。 隨著社會信息化的發(fā)展，信息資源管理（ Information Resource Management,IRM）現(xiàn)在已 成為國外的研究熱點之一。 孟廣均等的信息資源管理論述 信息資源管理導(dǎo)論孟廣均等著前 《》（ ） 言 1995 年，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室委托圖書館學(xué)情報學(xué)學(xué)科評議組討論并解決本學(xué)科研究 生譚程設(shè)置問題。相 反，網(wǎng)絡(luò)的迅速擴張帶來的信息污染、信息混亂、信息犯罪、信息侵 權(quán)遠遠超出了傳統(tǒng)意義上 的‘情報危機”，也遠比信息技術(shù)局部利用帶來的問題復(fù)雜得多，首先是信息量急劇增長，網(wǎng) 絡(luò)無序擴大，網(wǎng)上信息陷入嚴重混亂，人們難以通過網(wǎng)絡(luò)獲取所需要的信息；其次是信息污 染，由于各種進入因特網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)和信息資源沒有質(zhì)量控制標準，至使一些質(zhì)量低劣、粗制濫造 __的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)入，使因特網(wǎng)通信混亂，加之淫穢信息泛濫和病毒感染，網(wǎng)上信息污染日趨嚴重；第 三是信息侵權(quán)和安全問題，由于因特網(wǎng)的巨大開放性，進出方便、存取自由，任何個人和團體 均可以把自己的計算機和局域網(wǎng)聯(lián)入，同時可以通過網(wǎng)絡(luò)的任一節(jié)點終端獲取網(wǎng)上信息，使得 網(wǎng)絡(luò)信息安全大大下降，信息產(chǎn)權(quán)保護十分困難；第四，根據(jù)網(wǎng)上需求和效率配置網(wǎng)上信息資 源難度更大， 高速信息網(wǎng)絡(luò)曾經(jīng)是人類夢寐以求的實現(xiàn)全球信息資源共享和有效利用的巨型系統(tǒng)，可以 說是當(dāng)代信息技術(shù)集大成者，它在給人類帶來巨大的“利”的同時，也帶來嚴重的“弊”。 進入 90 年代以后，以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的全球信息高速公路建設(shè)正在改變?nèi)祟惖男畔⒒顒臃? 式。既然是經(jīng)濟資源，它的管理模式就與在公益性信息活動基礎(chǔ)上形成的信息管理模式有很大 差別，也不僅僅是如前文所說的在公益性信息管理中局部采用一些經(jīng)濟手段和方法，而是需要 全面考察信息作為經(jīng)濟資源的性質(zhì)、 利用狀況以及效用實現(xiàn)的特征與規(guī)律，在時間、空間和數(shù) 量上對其優(yōu)化配置，從經(jīng)濟角度對其進行管理，使其效益達到最大化。這些都需要 用經(jīng)濟手段對信息和信息活動進行管理。今天，信息政策和信息法律已經(jīng)形成一個比較完備的 龐大體系。兩者 相比，信息法律作 為管理手段具有更長的歷史。但 是，信息技術(shù)的高度發(fā)展和廣泛應(yīng)用帶來了許多新的、復(fù)雜的難題，在使用新的信息媒介，追 求信息的高效處理、傳播、利用和共享的同時，信息安全、信息利益和信息產(chǎn)權(quán)等問題變得非 常棘手，傳統(tǒng)的管理方式和單純的技術(shù)手段都無法應(yīng)付。 信息資源管理著眼于對人類信息過程的綜合性、全方位控制和協(xié)調(diào)。這一階段圍繞計算機應(yīng)用創(chuàng)造了許多信息加工處理方 法和系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)理論。人們可以方便地使用遠距離的數(shù)據(jù)庫，信息管理和信息利用的空間大大拓展。以 MIS 為題研究信息系統(tǒng)和信息管理的論著大量涌現(xiàn)，產(chǎn) 生了一整套行之有效的信息系統(tǒng)分析、設(shè)計、實施的理論和方法。 在計算機被用于圖書館和情報中心文獻信息加工與管理的同時，也被廣泛用于公司、企業(yè) 和其他各類機構(gòu)的行政記錄處理、財務(wù)數(shù)據(jù)處理和經(jīng)營活動數(shù)據(jù)處理。 這實際上是文獻信息管理的一場革命。計算機大批量處理和管理文獻信息是由美國化學(xué)文摘社開創(chuàng)的。 信息管理階段 這一階段以計算機為工具，以自動化信息處理和信息系統(tǒng)建造為主要內(nèi)容，著眼于信息流 的控制。 上述期刊和協(xié)會的更名不僅具有更廣的含蓋面，而且能夠反映圖書館、情報工作在當(dāng)代具 有的“管理”內(nèi)涵及其發(fā)展趨 勢，即以“信息源”為核心、以文獻為主要載體、以公益性服務(wù) 為主要目標的傳統(tǒng)管理階段正在向信息管理階段發(fā)展，從注重“源”的收藏、整理向注重 “流”的控制和管理過渡。 20 世紀 60 年代之后，二者都更重視管理， 并向“信息管理”發(fā)展過渡，這從有關(guān)的名稱更改可以反映出來。我國在 50 年代中期建立了這類專職信息服務(wù)機構(gòu)，稱為科技情報研究所，主要任 務(wù)是為科研、生產(chǎn)和決策提供情報服務(wù)。 傳統(tǒng)圖書館重藏輕用、重源輕流的管理模式引起了人們的批評，人們對圖書館提供文獻信 息服務(wù)的效率表示懷疑。在空間上，即使是一個很 小的區(qū)域，圖書館面對的也是無窮無盡、不斷變化的需求，在時間上則更是一個漫長的分布， 入藏圖書館的文獻信息源可能在遙遠的未來才會被閱讀。圖書館在其漫長的發(fā)展 歷程中，一直致力于協(xié)調(diào)這對矛盾，盡量使二者和諧統(tǒng)一。因此早期管理圖書和檔案的 社會機構(gòu)是同源的。人類社會正是由于文字的發(fā)明及其應(yīng)用于文獻記錄而過渡到 文明時代。 雖然人類對知識信息的保存和管理早已有之，但作為一項專門的工作和事業(yè)卻是在圖書館 出現(xiàn)之后才興起和發(fā)展起來的。當(dāng)代，人們從信息利用的角度出發(fā)，通過多種方式，對人類信息過 程實施綜合性管理，對信息進行優(yōu)化配置，以求達到最大效益。 馬費成 2020 年 8 月 26 日 信息資源管理 (IRM) 信息資源管理 (IRM)是本世紀 70 年代末在美國出現(xiàn)的一個新概念。 本書在編寫過程中，參閱和引用了國內(nèi)外大量 IRM 的論著。最后由馬費成撰寫第 1 章、第 2 章和第 5 章；李 綱撰寫第 3 章、第 4 章和第 10 章；查先進撰寫第 6 章、第 8 章、第 9 章和第 11 章；馬費成和 查先進合撰第 7 章；陳銳同志為第 7 章提供了部分資料，并撰寫了部分初稿；最后由馬費成修 改定稿。希 望讀者通過本教材的學(xué)習(xí)，對 IRM 有一個全面而符合邏輯的認識，又能獲得更多新的知識和信 息。為此，我 們把 IRM 定位于對信息進行資源性管理這一基本意義上。第 三，作為教材，需要處理好與其他相關(guān)教材和課程的交叉重復(fù)問題。在此前的 1995 年，國務(wù)院學(xué)位委員會圖書館學(xué)情報學(xué)學(xué)科評議組在武漢大學(xué)開 會起草本學(xué)科研究生專業(yè)簡介時，一致建議將“信息資源管理”列為圖書館學(xué)、情報學(xué)研究生 各專業(yè)方向的必修課程，本教材也是為這一目的服務(wù)的。據(jù)統(tǒng)計，我 國重要的科學(xué)基金及各省市基魚關(guān)于信息資源管理立項研究的課題就有 30 多項。正是由于信息 資源的作用如此突出，才使得人們十分關(guān)注信息資源的管理和開發(fā)利用，一些發(fā)達國家甚至視 此為基本國策。因此，進入現(xiàn)代社會以來，各種形態(tài)的信 息成指數(shù)增長，并迅速積累起來，很快就達到了一個非常龐大的基數(shù)，在社會、經(jīng)濟活動中發(fā) 揮著不可取代的作用。 馬費成教授 的專著信息資源管理的前言 《》 : 信息資源管理 (Information Resources Management， IRM)是 20 世紀 70 年代末、 80 年代 初在西方發(fā)達國家 (首先是在美國 )興起的一個新學(xué)科領(lǐng)域。 （ 10）數(shù)據(jù)管理的最重要的標準是一致性標準 — 數(shù)據(jù)命名、數(shù)據(jù)屬性、數(shù)據(jù)設(shè)計和數(shù)據(jù)使 用的一致性。 （ 9）標準應(yīng)該逐漸地制定出來，不要企圖把所有的數(shù)據(jù)管 理標準一次搞完。數(shù)據(jù)管理標準要求程序員和分析員改變他們的數(shù)據(jù)設(shè)計方 法。能自動檢查 標 準符合情況的方法愈多，標準本身愈加有效。標準要控制和管理當(dāng)前和未來的活動，而不是恢復(fù)和重演過去 的做法。標準必須以共同看法為基礎(chǔ)， 標準中復(fù)雜難懂的東西越少，就越好執(zhí)行，要保持標準的簡明性。但 是，數(shù)據(jù)管理人員決不允許把例外當(dāng)成正規(guī)。他認為，早期的計算機信息系統(tǒng)開發(fā)，缺乏關(guān)于數(shù)據(jù) 結(jié)構(gòu)的設(shè)計和管理方面的 科學(xué)方法，直到 80 年代，才對這些問題加以認真地考慮。正是為了迎 接這一挑戰(zhàn)， CIO 才脫穎而出，被推上了信息資源管理新主角的 地位。例如，到 1998 年，日本 %的企業(yè)設(shè)立了 CIO 職位，排名進入世界 500 家最大企業(yè)的日本企業(yè)中有 80%以上實行了 CIO 體制。其成功經(jīng)驗促使一些大型公司將這一新的職位引入到本企業(yè)的信息資源管理中，企業(yè) CIO 由此應(yīng)運而生。 1984 年，美國總統(tǒng)負責(zé)的委 員會收到了一份關(guān)于信息差距的調(diào)查報告，該報告指出：“政府擁有太多的錯誤信息，太少的 正確信息 ??”調(diào)查者聲稱發(fā)現(xiàn)了一種“結(jié)構(gòu)真空”，即政府中無人去協(xié)調(diào)管理信息的選擇和 流通。這對提高員工的信息意識和信息技能，增強企業(yè)凝聚力和 核心競爭力是有重要意義的。 （ 4）成為知識經(jīng)濟時代企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。 （ 3）支持企業(yè)參與市場競爭?！? （ 2）確立了信息資源在企業(yè)中的戰(zhàn)略地位。 IRM 強調(diào)信息資源對企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要 性，通過信息資源的優(yōu)化配置和綜合管理，可以提高管理的整體效益。 （ 5） IRM 的發(fā)展具有階段性。前者強調(diào)對數(shù)據(jù)的控制，后者則關(guān)心企業(yè)管 理人員在一定條件下如何獲取和處理信息，且強調(diào)企業(yè)中信息資源的重要性。 信息資源管理的基本思想 霍頓（ ）和馬錢德（ ）等人是美國信息資源管理學(xué)家，是 IRM 理 論奠基人、最有權(quán)威的研究者和實踐者。德雷爾 (William Durell)在 80 年代中期卓有成效的工作成果，對于我們 進行企業(yè)信息化建設(shè)來說更具有借鑒意義。由于信息過程與管理過程緊密地聯(lián)系在一起，所以，企業(yè)信息資源的管理 就成為企業(yè)管理的重要組成部分。以下是高復(fù)先教授專著《信息資源規(guī)劃 — 信息化建設(shè)基礎(chǔ)工程》第 二章的部分內(nèi)容： 從 20 世紀 80 年代初發(fā)達國家提出建立“計算機化企業(yè)”，到 90 年末大批企業(yè)計算機信息 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成