【正文】 州等地，精、微粉和深加工產(chǎn)品主要銷往武漢、上海、天津、廣州、沈陽、大連、北京等城市，還有大量鮮芋銷往州外。全州先后完成魔芋 科技攻關(guān)項(xiàng)目 12個(gè)，其中，恩施州農(nóng)科院選育的“清江花魔芋” 新品種，填補(bǔ)了我省無審定品種的空白；宏業(yè)公司自行研制的超微粉生產(chǎn)線，采用高壓分離、真空干燥等先進(jìn)工藝可生產(chǎn)出高純度葡甘聚糖，研制的保健食品“龍?！鄙攀忱w維源膠囊，已申請國家商標(biāo)注冊，并獲國家衛(wèi)生部批文；魔芋飲料、魔芋果凍、魔芋面條、魔芋粉絲、魔芋口服片、魔芋口服液等產(chǎn)品也基本定型。近幾年來，我州通過不懈的努力，使魔芋生產(chǎn)、加工、銷售和科研初具規(guī)模，全州魔芋產(chǎn)業(yè)化鏈條基本形成，這為我州魔芋產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié) 從生產(chǎn)上看，種源不足 ，病害嚴(yán)重 由于魔芋繁殖系數(shù)低，加之近幾年全州魔芋種植面積大幅度增長，生產(chǎn) 種源嚴(yán)重缺乏 。因此，發(fā)展魔芋加工業(yè)，提高魔芋加工尤其是深加工水平，培植強(qiáng)勁龍頭，是當(dāng)前魔芋產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重中之重。投入不足，是目前發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)過程中急待解決的關(guān)鍵問題。 以魔芋精粉為主要原料的新型工業(yè)，已由日本輻射至韓國、泰國、東南亞及歐美等國家。 這為魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓了廣闊的市場空間。同時(shí)，若通過科學(xué)的加工規(guī)劃布局，建設(shè)與 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 25 市場對(duì)路的重點(diǎn)加工項(xiàng)目，研究選擇加工適應(yīng)現(xiàn)代生活的如膳食纖維保健品、魔芋仿生食品、魔芋飲料、可溶可食薄膜和環(huán)保型涂料等產(chǎn)品，其市場潛力和容量將會(huì)巨大。 在實(shí)施過程中分 兩個(gè)步驟： 第一步（ 20202020 年）：重點(diǎn)是抓好魔芋新品種引進(jìn)及品種改良、良種繁育基地建設(shè)，以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化魔芋種子基地為基礎(chǔ)，突破性發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化商品魔芋生產(chǎn)基地；同時(shí)，積極發(fā)展初級(jí)加工和魔芋精粉加工企業(yè)，整合資源，支持發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)著手深加工企業(yè)的籌建，初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。（詳見附表 附表 2 22，附圖 4）。（詳見附表 6） 深加工布局 在發(fā)展初加工、精加工的同時(shí)，突破性發(fā)展深加工業(yè)。 魔芋仿生食 品加工 聯(lián)合研制、引進(jìn)專用生產(chǎn)線，研發(fā)系列魔芋仿生食品，如素黃螺、素腰片、素蝦仁、素豬耳、素五花肉等。計(jì)劃20202020 年投資建設(shè)。到 2020 年，全州重點(diǎn)專業(yè)批發(fā)市場年吞吐量達(dá)到 50 萬噸。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及品牌體系建設(shè) 研究制定魔芋種植標(biāo)準(zhǔn) 借鑒國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)行業(yè)規(guī)程，結(jié)合恩施州魔芋栽培實(shí)際，總結(jié)田間種植和組培快繁經(jīng)驗(yàn)，研究種芋、商品芋生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，制定出魔芋種芋、商品芋生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)我國魔芋種植上無地方標(biāo)準(zhǔn)的空白，逐步實(shí)現(xiàn)魔芋種植規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。增加地方政府資金投入 。 對(duì)于魔芋 市場 ，在開辦第一年免收市場管理費(fèi)， 對(duì)利用貸款修建的市場實(shí)行從收取的管理費(fèi)中執(zhí)行征 10 返 9 的扶持政策。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé) 州成立魔芋產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織全州 魔芋產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，做好產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)。建設(shè)內(nèi)容含坡改梯、土壤改良、機(jī)耕路改造、田間道路建設(shè)以及蓄水池和排灌設(shè)備設(shè)施等。培訓(xùn)技術(shù)人員 2萬人。 ④、引進(jìn)魔芋新品種資源，生產(chǎn)原原種 5億粒， 1500 萬元。投資 3800 萬元，完成工程建設(shè)任務(wù) 40%。項(xiàng)目建設(shè)單位恩施州蔬菜技術(shù)推廣站多年來致力于魔芋新品種、新技術(shù)的推廣工作，培養(yǎng)了一大批高技術(shù)人才和管理人才，加之各魔芋主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種植魔芋的積極性高漲，為本項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)引進(jìn)“清江花魔芋”、“萬源花魔芋”、日本“赤城大芋”等品種。含土建工程 60萬元，儀器設(shè)備購置及安裝 140 萬元。投資 億元，完成總工程建設(shè)任務(wù) 60%； (2)20202020 年。 工業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目簡介 年產(chǎn) 2 萬噸魔芋精微粉加工示范項(xiàng)目建設(shè) 一、 項(xiàng)目概況 建設(shè)地點(diǎn)：建始縣紅巖寺 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 42 承擔(dān)單位：建始縣農(nóng)泰魔芋有限公司 協(xié)助單位：建始縣金璐魔芋公司 投資規(guī)模： 4 億元 建設(shè)期限： 2020 年 — 2020 年 二、項(xiàng)目背景 當(dāng)前，魔芋加工原材料極為缺乏，產(chǎn)品供不應(yīng)求。 建魔芋精、微粉加工生產(chǎn)線 4 條。 七、效益評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目建成后， 10 萬畝魔芋種子基地年可生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化鮮芋 萬噸，年產(chǎn)值達(dá) 4 億元，創(chuàng)利稅 ，農(nóng)民平均每畝增收 600 元以上。 五、建設(shè)期限及投資計(jì)劃 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 41 本項(xiàng)目建設(shè)期為 6年，即 20202020 年。其中土建工程 2200 萬元，水電配套400萬元。 建質(zhì)檢室 500m2，含土建及相關(guān)設(shè)備以購置。同時(shí)，社會(huì)、生態(tài)效益也十分顯著。 １、 20202020 年。 ③、質(zhì)檢室建設(shè) 200 萬元 。 引進(jìn)魔芋新品種資源，生產(chǎn)原原種 5億粒。 三、 項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容 新建種子生產(chǎn)示范基地 5 萬畝。 完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制 州、縣（市）財(cái)政每年安排一定經(jīng)費(fèi)，魔芋企業(yè)從稅后利潤中提取一定比例 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 35 的資金，建立魔芋產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障基金，化解風(fēng)險(xiǎn)。 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 34 落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策 按照《省政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策問題的通知》（鄂政發(fā)〔 1997〕 81號(hào)） 、 《省政府關(guān)于大力推進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)化的決定》（鄂政發(fā)〔 1998〕16號(hào)）和《省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（鄂發(fā)〔 2020〕2 號(hào)）以及 《恩施州特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（ 20202020 年）》（恩施州政辦發(fā) 〔 2020〕 52號(hào) ） 的規(guī)定，對(duì)從事魔芋生產(chǎn)、科研、加工 、 銷售的企業(yè)，在稅 收上給予優(yōu)惠。 第 6章 魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施 加大投入力度 爭取國家、省的項(xiàng)目投入。 人才培養(yǎng)方面 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 32 有計(jì)劃有步驟地引進(jìn)和培養(yǎng)魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)各類人才，建好魔芋人才資源庫，重點(diǎn)造就研發(fā)、營銷、管理等三方面高層次人才隊(duì)伍，逐步解決目前魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高級(jí)人才嚴(yán)重缺乏的問題。在恩 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 31 施、建始、巴東、利川、咸豐、鶴峰等 6縣市城區(qū)各建 1 個(gè)專業(yè)批發(fā)市場，主要批發(fā)魔芋精、微粉和各 種深加工產(chǎn)品。 魔芋可溶可食薄膜加工 與成果單位武漢大學(xué)聯(lián)合開發(fā)，建加工企業(yè) 1個(gè)，主要生產(chǎn)食品保鮮包裝且易溶解的薄膜。達(dá)到年生產(chǎn)量 20萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值 12 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 億元。（詳見 附表 附表 6） 精加工布局 根據(jù)各地精加工發(fā)展的基礎(chǔ)，有重點(diǎn)的培植精加工企業(yè)，在恩施、建始各建1 個(gè)年加工能力 萬噸的精（微、純）粉加工廠，巴東、咸豐、利川、鶴峰、宣恩各建 1 個(gè)年加工能力 1 萬噸的精（微、純）粉加工廠，年加工能力達(dá)到 10萬噸，其中濕法加工占 20%。通過 10 年時(shí)間，全州總種植規(guī)模達(dá)到 60 萬畝（三大板塊 52 萬畝），總產(chǎn)量 160萬噸，總產(chǎn)值達(dá) 25 億元。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅為目的，以加快小康建設(shè)步伐為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依托本地優(yōu)勢資源，突出“一個(gè)創(chuàng)新”（運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新），實(shí)施“三大戰(zhàn)略”（科技戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略），搞好“五 個(gè)結(jié)合”（與調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合，與國家西部大開發(fā)相結(jié)合，與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合），穩(wěn)步發(fā)展種植基地，突破性發(fā)展加工業(yè)，參與大流通，搶占大市場，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，大手筆，提升產(chǎn)業(yè)檔次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化，逐步把魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為恩施州乃至湖北省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為全國重要的魔芋生產(chǎn)和加工基地。 恩施州為魔芋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，是魔芋生產(chǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)域，該地區(qū)土壤肥沃，排灌基礎(chǔ)較好，具有資源、技術(shù)等諸多優(yōu)勢，抗各種風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。 另外，國內(nèi) 研究的魔芋減肥降脂膠囊處方和生產(chǎn)工藝技術(shù)，為純天然減肥藥品的研制開發(fā)提供了科學(xué)依據(jù)和應(yīng)用技術(shù)，具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和廣闊的前景。國際上魔芋的興起正剛剛起步，美國食品醫(yī)藥局于 1989 年通過了魔芋食品的注冊，為魔芋食品進(jìn) 入 美國市場掃除了障礙。近年來， 盡管各級(jí)各部門努力加大了投入力度，但投入的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與魔芋產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的要求還很不相適應(yīng)。在深加工上，盡管部分企業(yè)作了許多有益的探索，推出了一批極有市場潛力的產(chǎn)品，但在設(shè)備、工藝、企業(yè)建設(shè)及市場開發(fā)上還不很成熟、不成規(guī)模，基本處于“起步”階段。近幾年，我州相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，投入了大量的人力、物力和財(cái)力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)。就我州而言，每年銷售各類魔芋產(chǎn)品在 25000噸以上，銷售量逐年上升。各級(jí)農(nóng)業(yè)、蔬菜（魔芋）部門和專業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)常性組織技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，定期編發(fā)資料，開展技術(shù)培訓(xùn)。全州每年有 60%的精粉銷往國外市場。又 如建始縣“農(nóng)泰魔芋公司”和官店鎮(zhèn)“花果山魔芋加工廠”，通過改組改制，徹底實(shí)行民營化，成效顯著；宣恩縣原供銷社陽光魔芋加工廠，通過“買斷”方式由個(gè)體經(jīng)營，效益也得到明顯提高。通過典型帶動(dòng)，促進(jìn)了魔芋生產(chǎn)的快速發(fā)展。 農(nóng) 民收入明顯增加 2020 年，全州農(nóng)民在魔芋上的人均收入為 元，比 2020 年的 元增 %，比 2020 年的 元增 %，占農(nóng)民人均收入的比例由 2020 年的 %增加到 2020 年的 %，在魔芋主產(chǎn)區(qū)已達(dá)到或超過%，如建始縣花坪鄉(xiāng)和官店鎮(zhèn)分別達(dá) %和 %。（見表 5） 產(chǎn)量產(chǎn)值大幅度增長 2020 年，全州鮮魔芋 總產(chǎn)量已達(dá) 萬噸，總產(chǎn)值達(dá) 億元，產(chǎn)量比 2020 年和 2020 年分別增 %和 %，產(chǎn)值比 2020 年和 2020 年分別增 %和 %。水路主要通過長江水道與外地連接，州內(nèi)水運(yùn)線主要有清江、沿渡河、酉水、婁水、馬水河等河流及庫區(qū)航道。（ 見附表 4） 2020 年恩施州分縣 (市 )主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 表 4 單位：萬元 指標(biāo)名稱 全 州 恩施市 利川市 建始縣 巴東縣 宣恩縣 咸豐縣 來鳳縣 鶴峰縣 GDP 1408400 345448 229586 158124 194371 125377 144328 113960 100230 第一產(chǎn)業(yè) 545300 102948 108485 73944 65837 49672 64850 43184 36340 第二產(chǎn)業(yè) 422100 109800 60181 32738 63046 35806 40394 35037 40092 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 12 第三產(chǎn)業(yè) 441000 132700 60920 46942 65488 39899 39084 35739 23798 人均 GDP(元 ) 3693 4490 2764 3103 4023 3678 4034 3699 4644 農(nóng)林牧總漁業(yè)總產(chǎn)值 819651 155316 160841 111223 95938 75045 93951 65831 55216 規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 401105 65069 91997 34482 31138 16561 16165 60017 55141 財(cái)政收入(萬元 ) 109501 18941 25018 8818 12020 7118 9089 13818 7558 農(nóng)民人均純收入 (元 ) 1498 1551 1545 1448 1434 1480 1483 1488 1558 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) 恩施州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的少數(shù)民族自治州，全州農(nóng)作 物播種面積 千公頃。全州已探明礦產(chǎn) 60 種，產(chǎn)地 366 處，其中具有 D級(jí)儲(chǔ)量以上的礦產(chǎn) 16 種，產(chǎn)地 100 處。全州植物資源有 215 科， 900余屬，約 3000 種，其中種子植物 160 科， 833 屬， 2020 多種；蕨類植物有 31 科，50屬， 122 種；苔蘚植物有 10科 12種；菌類植物有 8科 10 種。主要土類的分布和性狀，隨海拔高度變化而有比較明顯的垂直分布規(guī)律。在海拔 300— 1800 米的地域，年平均氣溫多在 — ℃之間，海拔 500 米以下的長江河谷地區(qū)超過 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 9 18℃，而 1800 米以上的少數(shù)高寒地區(qū)則低于 ℃。（見附圖 附圖 2） 氣候特征 恩施州處在我國東部季風(fēng)中亞熱帶的貴州高原 — 鄂西南山地氣候區(qū)的東北隅，屬中亞熱帶季風(fēng)性山地濕潤氣候。由于受新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)間歇活動(dòng)的影響，大面積隆起成山，局部斷陷、沉積形成多級(jí)夷平面與山間河谷斷陷盆地。（見表 表 2） 2020 年恩施州行政區(qū)劃表