【正文】 各行政處室和各事業(yè)站，要統(tǒng)籌安排好工作，尤其是大部分處室負(fù)責(zé)人都要參與競爭答辯，因此，要求大家既要一如既往、有條不紊的做好本處室站的業(yè)務(wù)工作，又要以飽滿的熱情積極參與競爭。一旦發(fā)現(xiàn)這類問題，不但要取消其參與競爭的資格，并要給予相應(yīng)的處分。這項工作時間緊、任務(wù)重、要求高，絕不能有半點疏忽和麻痹。對于不符合競爭條件的同志來講，大家也有一個端正態(tài)度的問題。有的人懷疑是不是中心黨組已經(jīng)內(nèi)定了人選，競爭上崗只是走走過場，搞搞形式。全體同志一定要有一個正確的態(tài)度，積極支持，踴躍參與。實行競爭上崗，作為干部人事制度改革的一部分，正是將競爭機制運用到選拔干部的工作中，真正做到賽場相馬，優(yōu)勝劣汰。工作要上去，關(guān)鍵在干部。這次在安排處級干部任職時，中心黨組要按照上級的要求，做出適當(dāng)調(diào)整，以達(dá)到輪崗交流的目的。具體方法、步驟，一是公布職位；二是民主評議；三是各處負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員各自提出選擇意見，分別報機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；四是機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對雙向選擇意見進(jìn)行審查協(xié)調(diào)，提出選配意見；五是黨組確定定崗人選。在這里，我重點談?wù)劯偁幋疝q和民主評議問題。（一）競爭上崗人員的基本條件。這些老同志在農(nóng)機部門工作多年，把自己的人生最好時光奉獻(xiàn)給了農(nóng)機事業(yè)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按政策規(guī)定，已列入到齡退休、提前退休、提前離崗等分事業(yè)人員流范圍人員不再列入定崗范圍；具有擬任職位所需的文化專業(yè)知識、政策理論水平、組織協(xié)調(diào)和語言文字表達(dá)能力；有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，廉潔勤政，工作實績突出，XX年度考核被確定為稱職（合格）以上等次；身體健康，能堅持正常工作；事業(yè)單位符合《關(guān)于市國家公務(wù)員和機關(guān)工作者交流工作的規(guī)定》確定的調(diào)任條件的人員，可以直接參加機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭，其他符合競爭條件的，都可以參加競爭，機關(guān)符合競爭處級領(lǐng)導(dǎo)職位條件的，可參加事業(yè)單位處級職位的競爭。各縣區(qū)農(nóng)機部門要根據(jù)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”每個戰(zhàn)役的工作要求，加強督導(dǎo)，定期檢查，切實將農(nóng)機安全監(jiān)理工作抓緊抓好，抓出顯著成效。根據(jù)省政府關(guān)于在全省開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動和省辦“農(nóng)機安全執(zhí)法檢查年”活動的總體部署，全市各級農(nóng)機管理部門要逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人。通過整頓，在全市建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法隊伍，樹立農(nóng)機部門的良好形象。要結(jié)合創(chuàng)建工作，健全完善鄉(xiāng)村農(nóng)機管理服務(wù)組織，充分發(fā)揮農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)村戶的安全網(wǎng)絡(luò)骨架作用，探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、戶聯(lián)動，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)機安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。同時要把提高農(nóng)機“三率”工作與各項農(nóng)機優(yōu)惠扶持政策緊密結(jié)合，凡不掛牌、不辦證、不檢驗的農(nóng)機戶一律不得享受購機補貼政策；農(nóng)機專業(yè)合作社所擁有的拖拉機和聯(lián)合收割機必須掛牌辦證并及時參加安全檢驗,否則取消扶持資金；對參加跨區(qū)作業(yè)的拖拉機或聯(lián)合收割機必須牌證齊全或安全檢驗合格方可準(zhǔn)予辦理跨區(qū)作業(yè)證。一是盡快搞好調(diào)查摸底。因此，各縣區(qū)農(nóng)機部門要從講政治、講大局的角度出發(fā)，把農(nóng)機“三率”作為衡量整個農(nóng)機化管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)來對待，把提高農(nóng)機“三率”做為當(dāng)前和今后一個時期全市農(nóng)機化工作的重中之重切實抓緊抓好。當(dāng)前，雖然農(nóng)機安全生產(chǎn)整體形勢較好，但全省農(nóng)機“三率”較低已成為農(nóng)機安全生產(chǎn)的重大隱患。農(nóng)機安全監(jiān)理工作面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，做好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作意義重大。“安全有保障”是農(nóng)機化快速健康發(fā)展的基本要求，是推進(jìn)我市農(nóng)機化發(fā)展由中級階段向高級階段跨越不可或缺的堅實基礎(chǔ)?！边B續(xù)三年的中央1號文件都提出“加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作，提高農(nóng)機安全監(jiān)理能力”。要始終堅持和牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，把農(nóng)機化發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、農(nóng)民和農(nóng)機手生命財產(chǎn)安全得到切實保障的基礎(chǔ)上，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全做為工作的出發(fā)點和落腳點，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，真心實意為農(nóng)民謀利益。二、牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強做好農(nóng)機安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感一是抓好安全生產(chǎn)、強化農(nóng)機安全監(jiān)管是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。五是認(rèn)真搞好農(nóng)機牌證核發(fā)和農(nóng)機檢審工作，努力提高農(nóng)機“三率”。對照農(nóng)業(yè)部4472號令和三個工作規(guī)范的要求，完善了相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范，建立健全了一系列規(guī)章制度，克服了過去一些不符合依法行政要求的簡單習(xí)慣性做法；三是按照市政府要求，實行政務(wù)公開，大力推行服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，為廣大農(nóng)機手提供了公開、透明、高效、便捷的公共服務(wù)。一是繼續(xù)鞏固已創(chuàng)建的農(nóng)機安全示范單位，認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳示范縣鄉(xiāng)村戶的創(chuàng)建經(jīng)驗，充分發(fā)揮其典型示范和輻射作用，推動創(chuàng)建活動的進(jìn)一步開展。我市在原來開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把工作細(xì)化，按照省農(nóng)機辦要求，結(jié)合我市農(nóng)機安全生產(chǎn)特點，把“隱患排查治理年”分為五大戰(zhàn)役，切實把隱患排查治理作為XX年農(nóng)機監(jiān)理工作的重中之重抓緊抓好。全年主要抓了以下幾個方面的工作：一是認(rèn)真開展“隱患排查治理年”活動，農(nóng)機安全隱患排查工作取得良好效果。二是“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動進(jìn)一步深入。按照市局要求，全市各級農(nóng)機監(jiān)理部門繼續(xù)狠抓農(nóng)機安全監(jiān)理工作規(guī)范化建設(shè)。各縣區(qū)農(nóng)機主管部門積極行動，組織監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，采取多種形式廣泛宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)常識，做到了安全知識家喻戶曉，安全生產(chǎn)警鐘長鳴。按照市局統(tǒng)一部署，認(rèn)真搞好三個結(jié)合。農(nóng)機安全生產(chǎn)做為國家安全生產(chǎn)13個重點行業(yè)和領(lǐng)域之一，農(nóng)機安全生產(chǎn)狀況直接影響到全國安全生產(chǎn)狀況總體目標(biāo)的實現(xiàn)，影響到民生問題，也影響到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。胡錦濤總書記指出：“生產(chǎn)安全事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)國家聲譽，必須高度重視并切實抓好。三是抓好安全生產(chǎn)、強化農(nóng)機安全監(jiān)管是推動我市農(nóng)機化發(fā)展由中級階段向高級階段跨越的基礎(chǔ)保障。但是，有的縣農(nóng)機部門對農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識還不到位，重農(nóng)機化發(fā)展、輕安全監(jiān)管的現(xiàn)象仍然比較突出，安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全投入和保障措施不到位等，全市農(nóng)機安全生產(chǎn)的形勢依然比較嚴(yán)峻。最近，又召開了全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會議，省辦領(lǐng)導(dǎo)全體出席，十七市農(nóng)機局長、監(jiān)理站長、管理科長參加了會議，會議規(guī)格之高是歷年來所沒有的，同時也向全省各級農(nóng)機管理部門發(fā)出了打好提高農(nóng)機“三率”攻堅戰(zhàn)的強烈信號，會上省辦林主任親自對全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作特別是如何提高農(nóng)機“三率”工作提出了嚴(yán)格要求。由于個別縣區(qū)把招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和正常的農(nóng)機執(zhí)法對立起來或由于監(jiān)理設(shè)備、人員因素等原因造成執(zhí)法不全面、有死角，經(jīng)常性全方位執(zhí)法不夠，執(zhí)法的力度不強，對個別釘子戶依法打擊懲治不力。加大宣傳力度。特別是要與法院搞好結(jié)合，對個別不配合農(nóng)機部門履行義務(wù)的農(nóng)機駕駛員要依法申請當(dāng)?shù)胤ㄔ簭娭茍?zhí)行，堅決糾正無牌、無證、違法載人、不參加年檢等違章行為，全市上下形成整治提高農(nóng)機“三率”的強大聲勢，確保農(nóng)機“三率”的不斷提高。要把整治提高農(nóng)機“三率”作為“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容來部署、來檢查、來落實，“平安農(nóng)機”的示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村的“三率”水平必須超過80%。繼續(xù)深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動，改進(jìn)工作作風(fēng)，推行“一條龍”、電話預(yù)約和現(xiàn)場辦理等人性化服務(wù)。各級農(nóng)機部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，要對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。同時要做好超前防范工作，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治，在抓源頭、查隱患、堵漏洞上下功夫，堅決防止和糾正重效益、輕安全、放松管理的錯誤傾向，努力實現(xiàn)全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)。這次機構(gòu)改