【正文】 各行政處室和各事業(yè)站，要統(tǒng)籌安排好工作，尤其是大部分處室負責人都要參與競爭答辯，因此，要求大家既要一如既往、有條不紊的做好本處室站的業(yè)務工作，又要以飽滿的熱情積極參與競爭。一旦發(fā)現這類問題，不但要取消其參與競爭的資格，并要給予相應的處分。這項工作時間緊、任務重、要求高，絕不能有半點疏忽和麻痹。對于不符合競爭條件的同志來講，大家也有一個端正態(tài)度的問題。有的人懷疑是不是中心黨組已經內定了人選，競爭上崗只是走走過場，搞搞形式。全體同志一定要有一個正確的態(tài)度，積極支持，踴躍參與。實行競爭上崗，作為干部人事制度改革的一部分，正是將競爭機制運用到選拔干部的工作中，真正做到賽場相馬，優(yōu)勝劣汰。工作要上去，關鍵在干部。這次在安排處級干部任職時，中心黨組要按照上級的要求，做出適當調整，以達到輪崗交流的目的。具體方法、步驟，一是公布職位；二是民主評議；三是各處負責人和有關人員各自提出選擇意見，分別報機構改革領導小組辦公室；四是機構改革領導小組辦公室對雙向選擇意見進行審查協調，提出選配意見；五是黨組確定定崗人選。在這里，我重點談談競爭答辯和民主評議問題。（一）競爭上崗人員的基本條件。這些老同志在農機部門工作多年，把自己的人生最好時光奉獻給了農機事業(yè)，作出了應有的貢獻。按政策規(guī)定，已列入到齡退休、提前退休、提前離崗等分事業(yè)人員流范圍人員不再列入定崗范圍；具有擬任職位所需的文化專業(yè)知識、政策理論水平、組織協調和語言文字表達能力；有較強的事業(yè)心和責任感，廉潔勤政，工作實績突出，XX年度考核被確定為稱職（合格）以上等次；身體健康，能堅持正常工作；事業(yè)單位符合《關于市國家公務員和機關工作者交流工作的規(guī)定》確定的調任條件的人員，可以直接參加機關處級領導職位競爭，其他符合競爭條件的，都可以參加競爭，機關符合競爭處級領導職位條件的，可參加事業(yè)單位處級職位的競爭。各縣區(qū)農機部門要根據“安全生產責任落實年”每個戰(zhàn)役的工作要求，加強督導，定期檢查，切實將農機安全監(jiān)理工作抓緊抓好，抓出顯著成效。根據省政府關于在全省開展“安全生產責任落實年”活動和省辦“農機安全執(zhí)法檢查年”活動的總體部署，全市各級農機管理部門要逐級落實安全生產責任，一級抓一級，層層抓落實，做到目標到崗、責任到人。通過整頓，在全市建設一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的農機監(jiān)理執(zhí)法隊伍，樹立農機部門的良好形象。要結合創(chuàng)建工作，健全完善鄉(xiāng)村農機管理服務組織，充分發(fā)揮農機安全示范鄉(xiāng)村戶的安全網絡骨架作用，探索構建縣、鄉(xiāng)、村、戶聯動，協調統(tǒng)一的農機安全監(jiān)督管理網絡。同時要把提高農機“三率”工作與各項農機優(yōu)惠扶持政策緊密結合，凡不掛牌、不辦證、不檢驗的農機戶一律不得享受購機補貼政策；農機專業(yè)合作社所擁有的拖拉機和聯合收割機必須掛牌辦證并及時參加安全檢驗,否則取消扶持資金；對參加跨區(qū)作業(yè)的拖拉機或聯合收割機必須牌證齊全或安全檢驗合格方可準予辦理跨區(qū)作業(yè)證。一是盡快搞好調查摸底。因此，各縣區(qū)農機部門要從講政治、講大局的角度出發(fā)，把農機“三率”作為衡量整個農機化管理水平高低的重要標準來對待，把提高農機“三率”做為當前和今后一個時期全市農機化工作的重中之重切實抓緊抓好。當前，雖然農機安全生產整體形勢較好，但全省農機“三率”較低已成為農機安全生產的重大隱患。農機安全監(jiān)理工作面臨著新的任務和挑戰(zhàn)，做好農機安全生產監(jiān)督管理工作意義重大。“安全有保障”是農機化快速健康發(fā)展的基本要求，是推進我市農機化發(fā)展由中級階段向高級階段跨越不可或缺的堅實基礎?！边B續(xù)三年的中央1號文件都提出“加強農機安全監(jiān)理工作，提高農機安全監(jiān)理能力”。要始終堅持和牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，把農機化發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續(xù)改善、農民和農機手生命財產安全得到切實保障的基礎上，把保障人民群眾的生命財產安全做為工作的出發(fā)點和落腳點，想農民所想，急農民所急，真心實意為農民謀利益。二、牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步增強做好農機安全監(jiān)管工作的使命感、責任感和緊迫感一是抓好安全生產、強化農機安全監(jiān)管是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的必然要求。五是認真搞好農機牌證核發(fā)和農機檢審工作，努力提高農機“三率”。對照農業(yè)部4472號令和三個工作規(guī)范的要求，完善了相關業(yè)務規(guī)范，建立健全了一系列規(guī)章制度，克服了過去一些不符合依法行政要求的簡單習慣性做法；三是按照市政府要求，實行政務公開，大力推行服務承諾制和限時辦結制，為廣大農機手提供了公開、透明、高效、便捷的公共服務。一是繼續(xù)鞏固已創(chuàng)建的農機安全示范單位，認真總結和大力宣傳示范縣鄉(xiāng)村戶的創(chuàng)建經驗，充分發(fā)揮其典型示范和輻射作用，推動創(chuàng)建活動的進一步開展。我市在原來開展隱患排查治理專項行動的基礎上，進一步把工作細化，按照省農機辦要求，結合我市農機安全生產特點，把“隱患排查治理年”分為五大戰(zhàn)役，切實把隱患排查治理作為XX年農機監(jiān)理工作的重中之重抓緊抓好。全年主要抓了以下幾個方面的工作：一是認真開展“隱患排查治理年”活動，農機安全隱患排查工作取得良好效果。二是“平安農機”創(chuàng)建活動進一步深入。按照市局要求，全市各級農機監(jiān)理部門繼續(xù)狠抓農機安全監(jiān)理工作規(guī)范化建設。各縣區(qū)農機主管部門積極行動，組織監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村農戶，采取多種形式廣泛宣傳農機安全生產常識，做到了安全知識家喻戶曉，安全生產警鐘長鳴。按照市局統(tǒng)一部署，認真搞好三個結合。農機安全生產做為國家安全生產13個重點行業(yè)和領域之一，農機安全生產狀況直接影響到全國安全生產狀況總體目標的實現，影響到民生問題，也影響到現代農業(yè)建設和農業(yè)農村經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。胡錦濤總書記指出：“生產安全事關人民群眾生命、事關社會穩(wěn)定、事關國家聲譽，必須高度重視并切實抓好。三是抓好安全生產、強化農機安全監(jiān)管是推動我市農機化發(fā)展由中級階段向高級階段跨越的基礎保障。但是，有的縣農機部門對農機安全生產的重要性的認識還不到位，重農機化發(fā)展、輕安全監(jiān)管的現象仍然比較突出，安全監(jiān)管責任不落實，安全投入和保障措施不到位等，全市農機安全生產的形勢依然比較嚴峻。最近，又召開了全省農機安全生產工作會議，省辦領導全體出席，十七市農機局長、監(jiān)理站長、管理科長參加了會議，會議規(guī)格之高是歷年來所沒有的，同時也向全省各級農機管理部門發(fā)出了打好提高農機“三率”攻堅戰(zhàn)的強烈信號，會上省辦林主任親自對全省農機安全生產工作特別是如何提高農機“三率”工作提出了嚴格要求。由于個別縣區(qū)把招商引資、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和正常的農機執(zhí)法對立起來或由于監(jiān)理設備、人員因素等原因造成執(zhí)法不全面、有死角，經常性全方位執(zhí)法不夠，執(zhí)法的力度不強，對個別釘子戶依法打擊懲治不力。加大宣傳力度。特別是要與法院搞好結合，對個別不配合農機部門履行義務的農機駕駛員要依法申請當地法院強制執(zhí)行，堅決糾正無牌、無證、違法載人、不參加年檢等違章行為，全市上下形成整治提高農機“三率”的強大聲勢，確保農機“三率”的不斷提高。要把整治提高農機“三率”作為“平安農機”創(chuàng)建活動的重要內容來部署、來檢查、來落實，“平安農機”的示范縣、示范鄉(xiāng)、示范村的“三率”水平必須超過80%。繼續(xù)深入開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質服務”示范窗口創(chuàng)建活動，改進工作作風，推行“一條龍”、電話預約和現場辦理等人性化服務。各級農機部門主要負責人是本行政區(qū)域的農機安全生產工作第一責任人，要對安全生產工作負總責；分管領導和其他負責人要嚴格落實“一崗雙責”，對分管范圍內的安全生產負責。同時要做好超前防范工作，堅持安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治，在抓源頭、查隱患、堵漏洞上下功夫，堅決防止和糾正重效益、輕安全、放松管理的錯誤傾向，努力實現全市農機安全生產形勢穩(wěn)定、好轉。這次機構改