【正文】 同志們，切實做好法制工作，加強地稅征管，防范執(zhí)法風(fēng)險任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。各基層分局要認(rèn)真落實稅收法制員制度，配齊兼職法制員，縣（區(qū)）局可以任命兼職法制員，由副股級干部擔(dān)任，給予一定補助。稅收法制工作涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān)許多部門，要求我們在工作過程中不能搞信息封鎖或閉門造車，要始終從全局角度出發(fā)，注意信息溝通與綜合利用，保證決策信息的完整與對稱，努力形成各部門優(yōu)勢互補、團(tuán)結(jié)協(xié)作的互動機(jī)制。二是要落實好上級有關(guān)加強征管、防范執(zhí)法風(fēng)險的文件精神和會議精神。三是要改進(jìn)督導(dǎo)檢查的方法。（三）完善督導(dǎo)檢查，健全工作機(jī)制，大力促進(jìn)全市地稅法制工作水平上臺階開展行之有效的執(zhí)法督察和執(zhí)法檢查，是促進(jìn)基層地稅機(jī)關(guān)提高征管質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險的有效措施。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實貫徹執(zhí)行。（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，保證國家一系列的地稅法律法規(guī)和政策在我市得到全面的貫徹省局王平局長最近在視察工作時指出，我們收納稅人的各種稅，是要有前提條件的，那就是依照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定征稅，既不能多征，也不能少征。地稅干部崗位來之不易，也有許多人羨慕。依法治國體現(xiàn)在稅務(wù)部門就是依法治稅，依法治稅是地稅工作的根本原則和靈魂，離開了依法治稅，地稅工作就會變成無本之木、無源之水。（四）有些單位政策法規(guī)部門的協(xié)調(diào)職能發(fā)揮不夠，與專門業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制需要進(jìn)一步完善。因為：第一，我們所有的規(guī)范性文件和制度都要通過法制部門的把關(guān)；第二，法制工作不僅僅是法制部門的工作，也是全市地稅系統(tǒng)和全體地稅干部職工的本職工作；第三，法制工作在履行執(zhí)法檢查職能的過程中也是對業(yè)務(wù)工作的一種補救。全市各級地稅機(jī)關(guān)繼續(xù)認(rèn)真開展了重大稅務(wù)案件審理工作，做到堅持原則，嚴(yán)格依法審理，嚴(yán)把事實關(guān)、依據(jù)關(guān)、程序關(guān)，做到了事實認(rèn)定清楚、證據(jù)充分、處理適當(dāng)，既保障了國家稅收利益，又維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。一是稅收執(zhí)法責(zé)任制推行工作取得了重大進(jìn)展。黨政部門制定的涉稅文件建議廢止的共計10件，保留的共計15件，清理工作取得了較好成效。制定印發(fā)了《市局機(jī)關(guān)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法》，強化了稅收執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法效能，進(jìn)一步推進(jìn)了市局機(jī)關(guān)依法行政和依法治稅工作。（一）依法行政制度建設(shè)得到加強。要通過“兩基”考試和“七個一百”工程，強化干部教育培訓(xùn)，推進(jìn)“人才興稅”戰(zhàn)略，全面提升干部隊伍綜合素質(zhì)。著力培育地稅文化，大力弘揚創(chuàng)新精神，是實現(xiàn)地稅科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)的不竭動力。廣大地稅干部要提高對推進(jìn)征管改革重要性的認(rèn)識，增強加快改革的緊迫感和責(zé)任感，克服自滿情緒、松懈情緒、厭煩情緒，振奮精神、只爭朝夕，強化信息化成果的拓展與運用，提升稅源管理的科學(xué)化精細(xì)化水平，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)體系，圓滿完成今年征管改革的各項工作任務(wù)。加強數(shù)據(jù)分析的功能。為規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險，我局制定信息化管理預(yù)警機(jī)制，加強規(guī)范管理，實行分管領(lǐng)導(dǎo)和信息中心主任負(fù)責(zé)制，簽訂責(zé)任獎，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。讓他們成為我市信息化建設(shè)的頂梁柱。要把信息化建設(shè)工作納入重要的議事日程，加強對信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和部署。根據(jù)全市信息安全狀況，制訂了《市地方稅務(wù)局計算機(jī)系統(tǒng)賬號、口令及權(quán)限管理制度》，進(jìn)一步提高了計算機(jī)系統(tǒng)安全運行管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。省局提出的“六個堅持”，其中就有“堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展地稅事業(yè)的不竭動力。知識經(jīng)濟(jì)時代，要走科技興稅之路，科技興稅，人才是關(guān)鍵。在我局的征管信息化建設(shè)的實踐中，全市地稅系統(tǒng)干部職工認(rèn)識到位，充分認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，信息化建設(shè)事關(guān)征管改革的成敗，影響本系統(tǒng)的核心競爭力和綜合實力，因此，信息化建設(shè)也事關(guān)地稅事業(yè)的興衰。走在全省地稅系統(tǒng)前列。通過整合崗責(zé)配置，重組業(yè)務(wù)流程，使范圍內(nèi)（市城區(qū)、各縣域）的各征收點，可以征收該區(qū)域內(nèi)任一納稅人的稅款，而且該稅款能正確入庫。我們選擇在遂川縣局進(jìn)行軟件開發(fā)與試點，由于市、縣局領(lǐng)導(dǎo)的重視，組織措施到位，保證了研究開發(fā)的人力和物力。這種方法得到省局督導(dǎo)組的大力贊賞。隨意點擊一戶，便可輕易查找到納稅人的方位坐標(biāo)、稅源情況、征收情況等具體資料。二、以信息化為依托，求新思進(jìn)，開創(chuàng)了地稅工作新局面隨著XX年新一輪征管改革號角的吹響，地稅工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，信息化建設(shè)是征管改革能否成功的關(guān)鍵。根據(jù)省局關(guān)于中心機(jī)房建設(shè)的要求，XX年10月底己圓滿完成了市局和各個縣(市)、區(qū)局共15個中心機(jī)房的建設(shè)；建立了四級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)在省局的集中；計算機(jī)類設(shè)備配備和管理有了新進(jìn)展。在市政府開展的政務(wù)“陽光行動”活動中，得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和好評，并作為好的典型，在全市進(jìn)行宣傳；四是在征收方式方面，以信息化為依托，創(chuàng)新征收方式，在全市實行無區(qū)域征收，將全市稅收征管視為一盤棋，首次提出了無區(qū)域征收的理念，大大方便了納稅人，降低了納稅成本，贏得了納稅人的廣泛稱譽；五是在征管資料管理方面，以信息化為依托，研發(fā)出電子化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了管理資料的電子化、規(guī)范化管理，并實現(xiàn)了信息共享，征管資料管理走上科學(xué)化的軌道，走在全省地稅系統(tǒng)前列；六是在計算機(jī)設(shè)備管理方面，以信息化為依托，自主開發(fā)出計算機(jī)設(shè)備管理軟件，并投入應(yīng)用，使計算機(jī)設(shè)備管理有序，管理科學(xué)，職責(zé)分明，安全可靠，又為信息化建設(shè)再添新彩；七是在自動化辦公方面，以信息化為依托，引進(jìn)并改進(jìn)了政務(wù)軟件，并在推廣應(yīng)用，大大地提高了我局辦公自動化應(yīng)用水平，節(jié)約了辦公成本，提高了工作效率?；仡櫧鼛啄陙砦沂械囟愊到y(tǒng)信息化建設(shè)走過的歷程，信息化建設(shè)給地稅帶來前所未有的深刻變化，在組織收入、征管改革、依法治稅、陽光政務(wù)、隊伍建設(shè)、基層建設(shè)、文化理念等等方面全面進(jìn)步，不斷升級。市局黨組非常重視信息化建設(shè)，清楚地認(rèn)識到?jīng)]有地稅的信息化，就沒有地稅事業(yè)的現(xiàn)代化，“科技興稅”也只能是一句空話。制定和完善了三員（系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員和網(wǎng)絡(luò)安全管理員）制度和網(wǎng)絡(luò)管理制度，從制度上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全管理。戶籍管理改變傳統(tǒng)的單純以納稅人為主線的管理方式，建立了一套以稅源地理信息為主線，覆蓋管理所有稅源業(yè)戶的圖表化稅源監(jiān)控體系，同時加強巡查、巡管、交叉檢查，加大對外（納稅人）的監(jiān)控力度和對內(nèi)（稅收管理員）的考核力度。(三)分散錄入方式的采用，開創(chuàng)了信息采集和錄入新路以征管軟件上線為契機(jī),不斷創(chuàng)新信息采集和錄入方式。（四）電子化管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，開創(chuàng)了征管資料管理新路以信息化為依托，我市地稅系統(tǒng)在征管資料管理方面，開發(fā)出電子化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了征管資料的信息共享和規(guī)范化管理。（五）無區(qū)域征收的提出和實施，開創(chuàng)了征收方式新路以信息化為依托，創(chuàng)新征收方式。并為全省地稅系統(tǒng)找出了一條安全、高效、準(zhǔn)確的歷史數(shù)據(jù)采集和錄入方法。三、信息化建設(shè)的實踐給予的有益啟示（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，是做好一切工作的根本保證。從總體布局到具體實施，從工作思路到具體措施，從資金分配到人才使用，市局黨組都作了精心的布署和安排。（三）自主創(chuàng)新是發(fā)展地稅事業(yè)不竭的動力。征管信息化建設(shè)以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是它的物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐。然而這只是萬里長征中的第一步，信息化建設(shè)之路任重而道遠(yuǎn)。我們將在現(xiàn)有的隊伍中，發(fā)現(xiàn)人才，留住人才，重用人才，提高他們的待遇，讓他們潛心信息化建設(shè)工作。通過“四個提高”和“五項運用”，打造“三個服務(wù)”的新平臺，不斷深化辦公自動化應(yīng)用。一是在嚴(yán)格執(zhí)行各項數(shù)據(jù)管理辦法、操作規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強化數(shù)據(jù)監(jiān)控職能，建立數(shù)據(jù)監(jiān)控機(jī)制。一是要與征管改革相結(jié)合。三是要與文化建設(shè)相結(jié)合。以實現(xiàn)基層建設(shè)指標(biāo)的“四個98%以上”為抓手，進(jìn)一步加快基層的基礎(chǔ)建設(shè)，大力提升基層的管理水平，改善基層的工作生活條件