【正文】 的實際，在充分進行性研究后，認為集中錄入可能在市局形成數(shù)據(jù)流瓶頸，分散錄入可以解決這個問題，在經(jīng)得省局同意后，采取了分縣區(qū)局錄入的方式。同時在數(shù)據(jù)庫中，對一些相同的內容通過復制等方式，進一步規(guī)范數(shù)據(jù)內容，減輕工作量。(三)分散錄入方式的采用，開創(chuàng)了信息采集和錄入新路以征管軟件上線為契機,不斷創(chuàng)新信息采集和錄入方式。該系統(tǒng)通過采集納稅人經(jīng)營信息與計算機系統(tǒng)中已經(jīng)生成的評稅指標、參數(shù)、系數(shù)結合，產生營業(yè)額，同時與錄入的共管戶國稅定稅營業(yè)額和營業(yè)戶的上年使用發(fā)票總額比對，并根據(jù)納稅人稅種鑒定信息，系統(tǒng)自動計算出稅額，打印稅負核定通知書。提高了稅收征管質量，也為領導決策提高直觀、可靠的信息支持。該系統(tǒng)以電子地圖為藍本，充分結合我局地稅征管業(yè)務，并共享省局綜合信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對稅源進行有效、科學、直觀的監(jiān)控和管理。戶籍管理改變傳統(tǒng)的單純以納稅人為主線的管理方式，建立了一套以稅源地理信息為主線，覆蓋管理所有稅源業(yè)戶的圖表化稅源監(jiān)控體系，同時加強巡查、巡管、交叉檢查，加大對外（納稅人）的監(jiān)控力度和對內（稅收管理員）的考核力度。幾年的實踐證明：這些特色做法，大大地推進了稅收征管改革的進程，地稅的工作面貌為之煥然一新。市局領導班子審時度勢，求真務實，克服困難，決定加大信息化建設投入，借征管業(yè)務軟件上線之東風，迎頭趕上。根據(jù)全市信息安全狀況，制訂了《市地方稅務局計算機系統(tǒng)賬號、口令及權限管理制度》，進一步提高了計算機系統(tǒng)安全運行管理的科學化、規(guī)范化水平。制定和完善了三員（系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡管理員和網(wǎng)絡安全管理員）制度和網(wǎng)絡管理制度，從制度上規(guī)范網(wǎng)絡安全管理。到目前為止，完成了我市地稅系統(tǒng)400多個征管業(yè)務流程的配置和3691個崗位的設置工作，為地稅管理信息系統(tǒng)的正常運行奠定了基礎；地稅管理信息系統(tǒng)運行情況良好，目前地稅管理信息系統(tǒng)主要涵蓋了管理服務、票證管理、申報征收、稅收會統(tǒng)、稽查管理、條法管理、綜合查詢七大模塊；地稅管理信息系統(tǒng)的日常運行維護走上了正軌，制定了《市稅收管理信息系統(tǒng)運行維護制度》，明確軟件上線推廣的流程和責任分工，從制度上明確工作責任，減少工作的隨意性，從制度上和技術上形成一個規(guī)范的軟件運行維護體系；辦公自動化系統(tǒng)的運行情況良好，得到了干部職工的認同。所有設備均投入了征管及行政辦公使用；在視頻會議系統(tǒng)與辦稅服務廳監(jiān)控系統(tǒng)的建設上，全面完成了市地稅系統(tǒng)視頻會議及辦稅服務廳監(jiān)控系統(tǒng)集成工作。（一）在硬件建設方面：由于領導重視，規(guī)劃合理，資金到位，硬件建設有了質的飛躍，為信息化建設奠定了物質基礎。市局黨組非常重視信息化建設，清楚地認識到?jīng)]有地稅的信息化，就沒有地稅事業(yè)的現(xiàn)代化，“科技興稅”也只能是一句空話。一、加強領導，科學規(guī)劃，信息化建設有了良好的起步萬丈高樓平地起?；仨畔⒒ㄔO所走的路，是一條充滿機遇和挑戰(zhàn)的路，是一條開拓創(chuàng)新的路，是一條走向成功的路。一是在歷史數(shù)據(jù)錄入方面，以信息化為依托，創(chuàng)新錄入方法，實行報表拆分，為全省地稅系統(tǒng)探索出一條安全、高效、準確的歷史數(shù)據(jù)采集和錄入方法；二是在稅源管理方面，以信息化為依托，研發(fā)出GIS可視化稅源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了以稅源戶籍化管理為基本構架的稅源監(jiān)控新體系，對稅源進行有效、科學、直觀的監(jiān)控管理，贏得省局的認可和兄弟單位的好評；三是在稅負核定方面，以信息化為依托，我市地稅系統(tǒng)創(chuàng)新出電腦定稅的新模式，克服了稅收管理員執(zhí)法的主觀隨意性，加大了稅負核定客觀適用性，真正做到了“陽光操作”和“陽光稅負”。回顧近幾年來我市地稅系統(tǒng)信息化建設走過的歷程，信息化建設給地稅帶來前所未有的深刻變化，在組織收入、征管改革、依法治稅、陽光政務、隊伍建設、基層建設、文化理念等等方面全面進步，不斷升級。局長在稅收征管改革會發(fā)言與局長在稅收法制動員會講話匯編第 25 頁 共 25 頁局長在稅收征管改革會發(fā)言知識經(jīng)濟時代，信息日新月異，隨著征管改革的不斷深入，對信息化建設不斷提出新的要求。近年來，地稅在省局的正確領導下，在當?shù)攸h政領導的大力支持下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅工作全局，按照省局征管改革和我市信息化建設總體規(guī)劃要求，全體地稅干部職工緊緊咬住“比重提高，位置前移，形象更新”的工作目標，堅定信心，規(guī)范管理，科學發(fā)展，加快信息化建設，我市地稅征管工作已駛進了信息化的“快車道”，進一步增強了地稅的核心競爭力和綜合實力，大大地提升了“三個服務”水平，地方稅收收入一年一個臺階，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。信息化建設給蓬勃發(fā)展的地稅事業(yè)如虎添翼，亮點頻閃。在市政府開展的政務“陽光行動”活動中，得到市領導的充分肯定和好評，并作為好的典型，在全市進行宣傳；四是在征收方式方面，以信息化為依托，創(chuàng)新征收方式，在全市實行無區(qū)域征收，將全市稅收征管視為一盤棋，首次提出了無區(qū)域征收的理念，大大方便了納稅人，降低了納稅成本，贏得了納稅人的廣泛稱譽；五是在征管資料管理方面，以信息化為依托，研發(fā)出電子化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了管理資料的電子化、規(guī)范化管理，并實現(xiàn)了信息共享，征管資料管理走上科學化的軌道，走在全省地稅系統(tǒng)前列；六是在計算機設備管理方面，以信息化為依托，自主開發(fā)出計算機設備管理軟件，并投入應用，使計算機設備管理有序，管理科學，職責分明，安全可靠，又為信息化建設再添新彩；七是在自動化辦公方面，以信息化為依托，引進并改進了政務軟件，并在推廣應用，大大地提高了我局辦公自動化應用水平，節(jié)約了辦公成本，提高了工作效率。XX年以來，全市地稅按照《省地方稅務局XX年至XX年信息化建設實施方案》精神，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、突出重點、分步實施、整合資源、講求實效、加強管理、保證安全”的原則和“一體化”建設要求，從實際出發(fā)，合理籌劃，精心組織，保證質量，加強工作的協(xié)調和督導，系統(tǒng)信息化軟、硬件建設實現(xiàn)了從無到有,從小到大質的跨越。信息化建設的“高樓大廈”，也需堅實的基礎?；谶@樣的認識，市局黨組加強對信息化建設的領導，多方籌集資金，科學規(guī)劃，使我市的信息化建設有了良好的起步。根據(jù)省局關于中心機房建設的要求，XX年10月底己圓滿完成了市局和各個縣(市)、區(qū)局共15個中心機房的建設；建立了四級網(wǎng)絡，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)在省局的集中；計算機類設備配備和管理有了新進展。（二）軟件的運行方面：業(yè)務流程配置和崗位設置調整基本到位。（三）網(wǎng)絡與安全方面。到目前為止，還尚未發(fā)現(xiàn)病毒原因而影響我市地稅網(wǎng)絡的現(xiàn)象。二、以信息化為依托，求新思進，開創(chuàng)了地稅工作新局面隨著XX年新一輪征管改革號角的吹響，地稅工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，信息化建設是征管改革能否成功的關鍵。并要求全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力，發(fā)揚井岡山精神，以信息化建設為依托，創(chuàng)新征管工作思路，開拓出地稅的特色做法。（一）GIS管理系統(tǒng)的研發(fā)和應用，開創(chuàng)了稅源管理新路以信息化為依托，全市地稅系統(tǒng)范圍內統(tǒng)一了“二維管理，雙層監(jiān)控”戶籍管理模式，實現(xiàn)了以稅源戶籍化管理為基本構架的稅源監(jiān)控新體系。我局開發(fā)了《市地稅局GIS可視化稅源管理系統(tǒng)》，通過現(xiàn)代化信息技術手段，進一步構建信息化稅源管理模式。隨意點擊一戶，便可輕易查找到納稅人的方位坐標、稅源情況、征收情況等具體資料。（二）電腦定稅模式的開發(fā)和應用，開創(chuàng)了稅負核定新路以信息化為依托，在稅負核定方面，我市地稅系統(tǒng)創(chuàng)新出電腦定稅的新模式，杜絕了稅收管理員執(zhí)法的主觀隨意性，加大了稅負核定客觀適用性，真正做到了“陽光操作”和“陽光稅負”。通過全面摸底調查，并采用數(shù)學方式，科學的制定出稅負評定的指標、參數(shù)、系數(shù)，并將相關指標、參數(shù)、系數(shù)根據(jù)經(jīng)營項目的不同，確定電腦定稅的計算模式。數(shù)據(jù)采集和錄