【正文】 （牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：督查局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（十四）加大宣傳力度。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：公安局，司法局，殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（十二）精心組織實施。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：財政局，審計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（十一）建立控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制。通過在城鎮(zhèn)新建和改擴建學校，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給，為隨遷子女平等接受義務教育提供條件。要適應新型城鎮(zhèn)化建設需要，充分考慮人口流動等因素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育學校布局。要聚焦貧困村和貧困人口，把建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生，下同）作為脫貧攻堅重點對象，特別是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、進城務工人員隨遷子女、留守兒童等作為重中之重，堅持優(yōu)先幫扶、精準扶貧，切實提高扶貧成效，到2020年全面完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務，阻斷貧困代際傳遞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域內(nèi)教育和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，加強普通教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌，通過在普通初中開設職業(yè)技術課程、組織普通初中學生到縣職業(yè)學校選修職業(yè)教育專業(yè)課程等多種方式，積極促進農(nóng)村初中普職教育融合，確保初中學生完成義務教育，為中職招生打下基礎，提供多種成才渠道，使他們升學有基礎、就業(yè)有能力，有針對性地防止初中生輟學。加快特色而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校（含教學點，下同）建設，完善對中心學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校一體化辦學的評價標準和考核機制，加強中心學校對村小學、教學點的指導管理。社會組織和個人應當為適齡兒童少年接受義務教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。學校要建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度，每學期開學后一周內(nèi)，對未報到的學生登記造冊并逐一核實原因，做好輟學學生勸返復學工作；加強家校聯(lián)系，對控輟保學重點對象開展經(jīng)常性家訪，做好思想工作，在學習、生活等方面給予關心幫助；經(jīng)勸返仍不到校或無法聯(lián)系上的，學校要及時書面報告教育主管部門，并配合政府部門做好輟學學生勸返復學工作。分別為義務教育入學通知書制度、義務教育階段學生整班移交制度、中小學生學籍管理制度、義務教育階段學生排查報告制度、輟學學生勸返復學制度、學生輟學報告制度、控輟保學責任追究制度，確保控輟保學工作落實到位。對家庭經(jīng)濟特殊困難學生，要按照“一家一案，一生一案”制定幫扶方案，確保其不會因貧輟學。組 長：項躍文 縣委副書記、縣人民政府縣長 副組長：縣委宣傳部長 張潤之 縣人民政府副縣長 成 員：姜典莽 縣教育局局長高若愚 縣發(fā)改委主任劉朝東 縣財政局局長許華清 縣住建局局長秦庭耀 縣審計局局長胡守柱 縣督查局局長崔道富 縣公安局局長賁宏偉 縣民政局局長程 普 縣司法局局長葉 俊 縣人社局局長陸曉龍 縣編辦主任汪正水縣綜治辦主任但修勝 縣文廣新局局長柯永升 縣市場監(jiān)督管理局局長許宏亮 縣殘聯(lián)主席葉純森 縣扶貧移民局局長汪 琴 團縣委書記姚 敏 縣婦聯(lián)主席李名泉縣教育局黨組成員劉守忠縣教育局黨組成員領導小組下設辦公室在縣教育局，由姜典莽同志兼任辦公室主任，李名泉同志為辦公室副主任，負責處理日常工作。（三）強化控輟保學督導考核。各中小學校要建立健全學習幫扶制度，著力消除因?qū)W習困難或厭學而輟學現(xiàn)象，做到因材施教，針對學習困難學生學習能力、學習方法、家庭情況和思想狀況，切實加大幫扶力度，強化對學生的發(fā)展性評價、多元化評價，使其增強學習興趣，增強學習自信心和獲得感。2．扎實做好義務教育階段學生資助工作。各中小學校嚴格執(zhí)行義務教育階段免試劃片就近入學規(guī)定，實行均衡編班和合理控制班額，堅決遏制因?qū)W?；蚪處熃逃虒W行為導致的學生輟學。4．安排入學。從2020年起，每年8月31日以前完成各層次控輟保學工作目標責任書的簽訂。16．縣委宣傳部：加大控輟保學工作的宣傳力度，協(xié)調(diào)全縣未成年人思想道德建設工作。9．縣市監(jiān)局：根據(jù)《食品衛(wèi)生法》，加強對學校食品安全的監(jiān)督管理；嚴禁違法聘用未滿16周歲的未成年人務工和經(jīng)商；會同有關部門對情節(jié)嚴重的用人單位吊銷營業(yè)執(zhí)照。2．縣司法局：加強控輟保學相關法律法規(guī)的宣傳教育和法律援助工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校建立法治教育宣傳員隊伍，使廣大家長知法、守法，確?？剌z保學工作順利進行。確保完成2020年全縣九年義務教育鞏固率達到97%以上的目標。各學校要切實把控輟工作納入重要議事日程，成立專項工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體負責，切實解決控輟工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。2017年9月底之前，上報義務教育階段學生變動情況統(tǒng)計資料。制訂開展義務教育鞏固率提高年活動實施方案，明確活動時間表和具體工作要求。（九）規(guī)范學籍管理。（六）努力構(gòu)建常規(guī)管理長效機制。（三）落實“控輟保學”工作責任制。為確保適齡兒童（包括殘疾兒童）入學率達100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。學校要建立留守兒童檔案，積極實施教師與留守兒童結(jié)對助學活動，做好有輟學苗頭的學生及其家長的思想工作。各學校每年七月底之前要摸清所屬村委適齡兒童數(shù)，并制定新生入學計劃。鄉(xiāng)中心學校將控輟保學目標完成情況作為學校績效考核的重要內(nèi)容。建立并完善“鄉(xiāng)長村委會主任家長”、“校長班主任學生”雙線承包責任制。各學校及有關部門要增強法律意識，切實履行職責，共同配合做好控輟工作。一、指導思想堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》等法律法規(guī)，堅持“依法控輟、齊抓共管、標本兼治、治本為主”的工作方針，落實各級政府責任，加大監(jiān)管力度，確保實現(xiàn)控輟目標。對沒有按規(guī)定完成學業(yè)的學生，一律不得辦理畢業(yè)證書。要明確認識到進一步做好控輟保學工作，使適齡兒童、少年享有平等的教育機會，接受國家規(guī)定的基本年限教育，對于解決“三農(nóng)”問題，建設社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)全面建設小康社會目標具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。考試結(jié)果既是衡量學生是否達到畢業(yè)標準的主要依據(jù)。對經(jīng)反復動員仍拒不送子女返校就讀的，要及時向當?shù)卣畧蟾孑z學情況，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織，通過各種有效途徑動員家長，勸返輟學學生。石山鄉(xiāng)人民政府二○一○年二月五日抄報：縣教育局。認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作，進一步加大對家庭貧困學生的扶助力度，確保學生不因貧困而輟學。加強公民道德素質(zhì)教育，引導廣大家長注重子女正確的人生觀、價值觀和良好學習、生活習慣的培養(yǎng)。實行學生輟學報告制度，定期通報公示，隨時掌握學生輟學動態(tài)。（五）抓住關鍵環(huán)節(jié)，依法控輟保學。經(jīng)規(guī)勸無效者，學校應向輟學學生家長（監(jiān)護人）送達《復學敦促書》，對家長進行批評教育，敦促其子女及時返校學習；必要時也依法可作出行政處罰，并提請司法部門依法強制其履行義務。二○一○年二月五日第三篇：義務教育階段控輟保學工作實施方案新華鄉(xiāng)義務教育精準扶貧控輟保學實施方案義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，也是一項社會公益性事業(yè)。三、工作任務（一）通過利用學校的廣播、專欄、?？?、班會、家長會，給家長一封信等多種形式，大力宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權益法》等國家的有關政策法律法規(guī)，讓每個家長和社會各界都明確認識到自己在確保適齡兒童少年接受義務教育過程中的責任，形成全社會認真履行法定義務，關心和支持義務教育及“控輟保學”工作的良好氛圍。對動員輟學學生返校的對象、做動員工作的人員、時間和效果等造冊登記以備檢查。（八）加大扶困助學力度。各校要與各村（社區(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)動，確定村（社區(qū)）負責人為本村（社區(qū)）保學控流監(jiān)督員，對本村出現(xiàn)未到校的學生和家長擔負起勸說、動員，并履行報告的責任。建立“控輟保學”工作雙線責任制，于2017年9月底前完成簽訂“控輟保學”責任書，落實目標任務。每年9月、7月對各村校入學和完成學業(yè)進行檢查。一、指導思想以黨的十九大精神為指引，依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》，全面落實立德樹人根本任務，推進義務教育均衡發(fā)展，筑牢教育公平根基，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源配置，通過“堅持依法控輟、規(guī)范程序控輟、落實扶貧控輟、提高質(zhì)量控輟、強化保障控輟”等途徑，加大學校監(jiān)督管理力度，確保義務教育階段適齡兒童少年完成義務教育。四是宣傳和貫徹《義務教育法》等教育法律法規(guī)，增強廣大群眾的法律意識，把送子女入學接受九年義務教育的法律要求，變成家長或監(jiān)護人的自覺行動。7．縣財政局：依法保障義務教育經(jīng)費及時足額撥付到位；進一步加大對建檔立卡貧困家庭學生的扶助力度。13．縣關工委：積極組織實施關愛兒童少年成長的結(jié)對幫扶幫教工作。對有輟學苗頭或輟學的孩子要加強教育引導，促使其返校復學；對因客觀原因不能入學的兒童少年，依法向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面申請延緩入學或免于入學。3．復學動員。推進中小學學校校長教師交流輪崗。（四）落實資助，確保不發(fā)生因貧困輟學1．建立教育精準扶貧管理數(shù)據(jù)庫。2．重視殘疾學生就讀問題。縣政府成立控輟保學領導小組，組長由分管教育的縣領導擔任，相關成員單位為領導小組成員，辦公室設縣教體局，由教體局局長任辦公室主任，相關部門為成員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要負責人任組長的工作領導小組，加強統(tǒng)籌，及時研究解決控輟保學工作面臨的問題，制定具體工作方案，分解細化目標責任，做到責任到位、任務到位、措施到位，有效地抓好控輟