【正文】 （牽頭責(zé)任單位：教育局；配合責(zé)任單位：督查局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（十四）加大宣傳力度。（牽頭責(zé)任單位：教育局；配合責(zé)任單位：公安局，司法局，殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（十二）精心組織實(shí)施。（牽頭責(zé)任單位：教育局；配合責(zé)任單位：財(cái)政局，審計(jì)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（十一）建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過(guò)在城鎮(zhèn)新建和改擴(kuò)建學(xué)校，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，為隨遷子女平等接受義務(wù)教育提供條件。要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，充分考慮人口流動(dòng)等因素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局。要聚焦貧困村和貧困人口，把建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生，下同）作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對(duì)象，特別是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童等作為重中之重，堅(jiān)持優(yōu)先幫扶、精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)提高扶貧成效，到2020年全面完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務(wù)，阻斷貧困代際傳遞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域內(nèi)教育和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)普通教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌，通過(guò)在普通初中開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)課程、組織普通初中學(xué)生到縣職業(yè)學(xué)校選修職業(yè)教育專業(yè)課程等多種方式，積極促進(jìn)農(nóng)村初中普職教育融合，確保初中學(xué)生完成義務(wù)教育，為中職招生打下基礎(chǔ)，提供多種成才渠道，使他們升學(xué)有基礎(chǔ)、就業(yè)有能力，有針對(duì)性地防止初中生輟學(xué)。加快特色而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)，下同）建設(shè)，完善對(duì)中心學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，加強(qiáng)中心學(xué)校對(duì)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)管理。社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。學(xué)校要建立和完善輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記與書(shū)面報(bào)告制度，每學(xué)期開(kāi)學(xué)后一周內(nèi)，對(duì)未報(bào)到的學(xué)生登記造冊(cè)并逐一核實(shí)原因，做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作；加強(qiáng)家校聯(lián)系，對(duì)控輟保學(xué)重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展經(jīng)常性家訪，做好思想工作，在學(xué)習(xí)、生活等方面給予關(guān)心幫助；經(jīng)勸返仍不到?；驘o(wú)法聯(lián)系上的，學(xué)校要及時(shí)書(shū)面報(bào)告教育主管部門(mén)，并配合政府部門(mén)做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。分別為義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)制度、義務(wù)教育階段學(xué)生整班移交制度、中小學(xué)生學(xué)籍管理制度、義務(wù)教育階段學(xué)生排查報(bào)告制度、輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度、學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度、控輟保學(xué)責(zé)任追究制度，確保控輟保學(xué)工作落實(shí)到位。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生，要按照“一家一案，一生一案”制定幫扶方案，確保其不會(huì)因貧輟學(xué)。組 長(zhǎng)：項(xiàng)躍文 縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：縣委宣傳部長(zhǎng) 張潤(rùn)之 縣人民政府副縣長(zhǎng) 成 員：姜典莽 縣教育局局長(zhǎng)高若愚 縣發(fā)改委主任劉朝東 縣財(cái)政局局長(zhǎng)許華清 縣住建局局長(zhǎng)秦庭耀 縣審計(jì)局局長(zhǎng)胡守柱 縣督查局局長(zhǎng)崔道富 縣公安局局長(zhǎng)賁宏偉 縣民政局局長(zhǎng)程 普 縣司法局局長(zhǎng)葉 俊 縣人社局局長(zhǎng)陸曉龍 縣編辦主任汪正水縣綜治辦主任但修勝 縣文廣新局局長(zhǎng)柯永升 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)許宏亮 縣殘聯(lián)主席葉純森 縣扶貧移民局局長(zhǎng)汪 琴 團(tuán)縣委書(shū)記姚 敏 縣婦聯(lián)主席李名泉縣教育局黨組成員劉守忠縣教育局黨組成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣教育局，由姜典莽同志兼任辦公室主任，李名泉同志為辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。（三）強(qiáng)化控輟保學(xué)督導(dǎo)考核。各中小學(xué)校要建立健全學(xué)習(xí)幫扶制度，著力消除因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)現(xiàn)象，做到因材施教，針對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)方法、家庭情況和思想狀況，切實(shí)加大幫扶力度，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的發(fā)展性評(píng)價(jià)、多元化評(píng)價(jià)，使其增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自信心和獲得感。2．扎實(shí)做好義務(wù)教育階段學(xué)生資助工作。各中小學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段免試劃片就近入學(xué)規(guī)定，實(shí)行均衡編班和合理控制班額，堅(jiān)決遏制因?qū)W校或教師教育教學(xué)行為導(dǎo)致的學(xué)生輟學(xué)。4．安排入學(xué)。從2020年起，每年8月31日以前完成各層次控輟保學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的簽訂。16．縣委宣傳部：加大控輟保學(xué)工作的宣傳力度，協(xié)調(diào)全縣未成年人思想道德建設(shè)工作。9．縣市監(jiān)局：根據(jù)《食品衛(wèi)生法》，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全的監(jiān)督管理；嚴(yán)禁違法聘用未滿16周歲的未成年人務(wù)工和經(jīng)商；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的用人單位吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2．縣司法局：加強(qiáng)控輟保學(xué)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和法律援助工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校建立法治教育宣傳員隊(duì)伍，使廣大家長(zhǎng)知法、守法，確?？剌z保學(xué)工作順利進(jìn)行。確保完成2020年全縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%以上的目標(biāo)。各學(xué)校要切實(shí)把控輟工作納入重要議事日程，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)解決控輟工作中出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。2017年9月底之前，上報(bào)義務(wù)教育階段學(xué)生變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)資料。制訂開(kāi)展義務(wù)教育鞏固率提高年活動(dòng)實(shí)施方案，明確活動(dòng)時(shí)間表和具體工作要求。（九）規(guī)范學(xué)籍管理。（六）努力構(gòu)建常規(guī)管理長(zhǎng)效機(jī)制。（三）落實(shí)“控輟保學(xué)”工作責(zé)任制。為確保適齡兒童（包括殘疾兒童）入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。學(xué)校要建立留守兒童檔案，積極實(shí)施教師與留守兒童結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)，做好有輟學(xué)苗頭的學(xué)生及其家長(zhǎng)的思想工作。各學(xué)校每年七月底之前要摸清所屬村委適齡兒童數(shù)，并制定新生入學(xué)計(jì)劃。鄉(xiāng)中心學(xué)校將控輟保學(xué)目標(biāo)完成情況作為學(xué)校績(jī)效考核的重要內(nèi)容。建立并完善“鄉(xiāng)長(zhǎng)村委會(huì)主任家長(zhǎng)”、“校長(zhǎng)班主任學(xué)生”雙線承包責(zé)任制。各學(xué)校及有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)法律意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，共同配合做好控輟工作。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法控輟、齊抓共管、標(biāo)本兼治、治本為主”的工作方針，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，加大監(jiān)管力度，確保實(shí)現(xiàn)控輟目標(biāo)。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定完成學(xué)業(yè)的學(xué)生，一律不得辦理畢業(yè)證書(shū)。要明確認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步做好控輟保學(xué)工作，使適齡兒童、少年享有平等的教育機(jī)會(huì)，接受國(guó)家規(guī)定的基本年限教育，對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。考試結(jié)果既是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。對(duì)經(jīng)反復(fù)動(dòng)員仍拒不送子女返校就讀的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告輟學(xué)情況，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織，通過(guò)各種有效途徑動(dòng)員家長(zhǎng)，勸返輟學(xué)學(xué)生。石山鄉(xiāng)人民政府二○一○年二月五日抄報(bào)：縣教育局。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，進(jìn)一步加大對(duì)家庭貧困學(xué)生的扶助力度，確保學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。加強(qiáng)公民道德素質(zhì)教育，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)注重子女正確的人生觀、價(jià)值觀和良好學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣的培養(yǎng)。實(shí)行學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度，定期通報(bào)公示，隨時(shí)掌握學(xué)生輟學(xué)動(dòng)態(tài)。（五）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法控輟保學(xué)。經(jīng)規(guī)勸無(wú)效者，學(xué)校應(yīng)向輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）送達(dá)《復(fù)學(xué)敦促書(shū)》，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育，敦促其子女及時(shí)返校學(xué)習(xí)；必要時(shí)也依法可作出行政處罰，并提請(qǐng)司法部門(mén)依法強(qiáng)制其履行義務(wù)。二○一○年二月五日第三篇：義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案新華鄉(xiāng)義務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)實(shí)施方案義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，也是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)。三、工作任務(wù)（一）通過(guò)利用學(xué)校的廣播、專欄、專刊、班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)，給家長(zhǎng)一封信等多種形式，大力宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益法》等國(guó)家的有關(guān)政策法律法規(guī)，讓每個(gè)家長(zhǎng)和社會(huì)各界都明確認(rèn)識(shí)到自己在確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育過(guò)程中的責(zé)任，形成全社會(huì)認(rèn)真履行法定義務(wù)，關(guān)心和支持義務(wù)教育及“控輟保學(xué)”工作的良好氛圍。對(duì)動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校的對(duì)象、做動(dòng)員工作的人員、時(shí)間和效果等造冊(cè)登記以備檢查。（八）加大扶困助學(xué)力度。各校要與各村（社區(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確定村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為本村（社區(qū)）保學(xué)控流監(jiān)督員，對(duì)本村出現(xiàn)未到校的學(xué)生和家長(zhǎng)擔(dān)負(fù)起勸說(shuō)、動(dòng)員，并履行報(bào)告的責(zé)任。建立“控輟保學(xué)”工作雙線責(zé)任制，于2017年9月底前完成簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書(shū)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。每年9月、7月對(duì)各村校入學(xué)和完成學(xué)業(yè)進(jìn)行檢查。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指引，依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，筑牢教育公平根基，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，通過(guò)“堅(jiān)持依法控輟、規(guī)范程序控輟、落實(shí)扶貧控輟、提高質(zhì)量控輟、強(qiáng)化保障控輟”等途徑，加大學(xué)校監(jiān)督管理力度，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年完成義務(wù)教育。四是宣傳和貫徹《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)，把送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育的法律要求，變成家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的自覺(jué)行動(dòng)。7．縣財(cái)政局：依法保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位；進(jìn)一步加大對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生的扶助力度。13．縣關(guān)工委：積極組織實(shí)施關(guān)愛(ài)兒童少年成長(zhǎng)的結(jié)對(duì)幫扶幫教工作。對(duì)有輟學(xué)苗頭或輟學(xué)的孩子要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，促使其返校復(fù)學(xué)；對(duì)因客觀原因不能入學(xué)的兒童少年，依法向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書(shū)面申請(qǐng)延緩入學(xué)或免于入學(xué)。3．復(fù)學(xué)動(dòng)員。推進(jìn)中小學(xué)學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗。（四）落實(shí)資助，確保不發(fā)生因貧困輟學(xué)1．建立教育精準(zhǔn)扶貧管理數(shù)據(jù)庫(kù)。2．重視殘疾學(xué)生就讀問(wèn)題?？h政府成立控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管教育的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)成員單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，辦公室設(shè)縣教體局，由教體局局長(zhǎng)任辦公室主任，相關(guān)部門(mén)為成員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌，及時(shí)研究解決控輟保學(xué)工作面臨的問(wèn)題，制定具體工作方案，分解細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，做到責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，有效地抓好控輟