【正文】 保學工作。一、工作目標為助推全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，保障人民群眾根本利益，依法保障每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量的義務教育，以建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生）為重點，保障貧困家庭子女全部入學，全面提高貧困群眾受教育水平。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，成立若干個由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校班子成員為組長、相關(guān)教師和村干部組成的排查工作組，從公安部門導出適齡兒童少年名單，包村逐戶排查，要查清每個適齡兒童少年的入學學校和年級，并登記造冊，對未入學（或輟學）的兒童少年，要查清其家庭情況及未入學(或輟學)原因，排查結(jié)果分別上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校匯總后報縣教育局。縣長（含分管教育副縣長）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村（居）委會主任對轄區(qū)內(nèi)的控輟保學工作負總責，縣教育局局長、中小學校長是教育系統(tǒng)控輟保學第一責任人。配合各級人民代表大會及其常務委員會加強對義務教育控輟保學工作的監(jiān)督及執(zhí)法檢查。民政部門要將符合條件的家庭經(jīng)濟困難學生納入社會救助政策保障范圍。健全學生體育鍛煉制度，建設常態(tài)化的校園體育競賽機制，切實保證學生每天一小時校園體育活動落到實處。加強鄉(xiāng)村教師培訓，中小學教師國家級培訓計劃（國培計劃）和省級培訓計劃（省培計劃）優(yōu)先支持貧困地區(qū)和艱苦偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓。強化對學生的發(fā)展性評價、多元評價，促進學生全面發(fā)展，把對學習困難學生的發(fā)展性評價作為考核學校教育工作和教師教育教學工作實績的重要內(nèi)容。加大對殘疾學生就學支持力度，對符合資助政策的殘疾學生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助，建立完善殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等補助政策。根據(jù)學生年齡特點及各地實際，切實處理好堅持就近入學為主與合理集中寄宿的關(guān)系。嚴格落實對學生規(guī)模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經(jīng)費政策，確保經(jīng)費落實到學校（教學點）。教育部門要加強學生失學輟學情況監(jiān)測，把農(nóng)村、偏遠、貧困和流動人口相對集中地區(qū)等作為重點監(jiān)測地區(qū)，把初中作為重點監(jiān)測學段，把流動、留守、殘疾、家庭經(jīng)濟困難適齡兒童少年與服刑人員未成年子女作為重點監(jiān)測群體。進一步完善控輟保學督導機制和考核問責機制，將義務教育控輟保學工作納入政府目標管理績效考核體系，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育職責的評價體系，作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其主要領導考核的重要指標。教育局和學校要完善義務教育入學和輟學勸返復學通知書制度，在通知書中加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責說明，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識，營造適齡兒童少年依法接受義務教育的良好氛圍。各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，制定具體工作方案，分解細化目標責任，做到責任到位、任務到位、措施到位，把控輟保學工作做深做細做實。對確認輟學或者聯(lián)系不上的，教育局匯總后按程序報告縣政府。要充分利用“十三五”期間義務教育學校建設項目，加大對義務教育薄弱學校支持力度，積極改善基本辦學條件。健全農(nóng)村義務教育寄宿制學校保障機制和管理機制，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：財政局、扶貧移民局、民政局、司法局、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（八）全面落實教育扶貧和資助政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校要把對學習困難學生的幫扶作為控輟保學的重點任務，建立健全學習幫扶制度，著力消除因?qū)W習困難或厭學而輟學的現(xiàn)象。推動城鄉(xiāng)校長教師輪崗交流，城鎮(zhèn)學校和優(yōu)質(zhì)學校教師每學年到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中校級以上骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。（牽頭責任單位：教育局；配合責任單位：綜治辦，公安局，民政局，司法局，人社局，文廣新局，市場監(jiān)管局，團縣委，婦聯(lián)，殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（四）提升農(nóng)村學校教育質(zhì)量?？h綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組要會同有關(guān)部門加強文化市場管理和校園周邊環(huán)境綜合治理，禁止在學校周邊開辦不利于兒童少年身心健康的娛樂活動場所，禁止營業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納未成年學生。各部門要認真履行義務教育控輟保學法定職責，嚴格落實義務教育法、未成年人保護法以及《山西省實施中華人民共和國義務教育法辦法》《山西省未成年人保護條例》等法律法規(guī)，保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。建立健全 “雙線目標”責任制。充分利用電視、廣播、報紙、宣傳櫥窗、微信公眾號等新聞媒介，集中對《義務教育法》《未成年人保護法》《山西省實施中華人民共和國義務教育法辦法》《山西省未成年人保護條例》等法律法規(guī)進行全面宣傳，普及法律常識，強調(diào)責任和義務，提高全社會對控輟保學工作的認識。對輟學率連續(xù)三年上升，經(jīng)整改仍沒有明顯改觀的，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、分管負責人以及其它有關(guān)責任人進行約談，并全縣通報。五、保障措施（一）加強組織領導。堅持以公辦學校接收為主，保障隨遷子受義務教育；民政部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教體部門等對兒童摸底核實、登記造冊；婦聯(lián)、關(guān)工委會同學校加強家校聯(lián)系，彌補留守兒童的情感教育缺失；中小學校要在教育教學上對留守兒童、隨遷子女一視同仁，一旦發(fā)現(xiàn)有輟學的苗頭，要及時教育和勸導。中小學校要不斷深化課程改革，完善教育教學質(zhì)量綜合評價指標體系。（三）加強教學管理，提升教育教學質(zhì)量1．均衡配置義務教育教師隊伍。2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)復查。強化師德教育，尊重、關(guān)心、愛護學生，幫助學生解決實際困難，讓學生切實感受到學校的溫暖和教師的關(guān)懷，用情感感化學生，留住學生。11．縣衛(wèi)健委：根據(jù)國務院《學校衛(wèi)生工作條例》，加強對學校衛(wèi)生工作、衛(wèi)生知識的宣傳教育，加強對常見病、傳染病的防治工作；對殘疾失能的兒童少年進行醫(yī)學鑒定。：做好建檔立卡貧困戶的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和更新。二是安排專人深入村、組、戶，摸清義務教育階段適齡學生入學情況，做好輟學學生的調(diào)查摸底和勸返工作，對已經(jīng)輟學的學生下發(fā)催學通知書，限期復學。（二）按照教育精準扶貧政策，嚴格落實措施和責任。確保我鄉(xiāng)適齡兒童（包括殘疾兒童）入學率達100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。在2017年9月底前，建立健全小學升入初中無縫對接制度、輟學學生報告制度、動員輟學學生返校復學制度和“控輟保學”情況動態(tài)管理報告制度等，校外生必須勸返學校，確保輟學率為0。（十）及時了解狀態(tài)。（七）加大素質(zhì)教育推進力度。（四）認真組織實施“千名教師進萬家”家訪行動。一、指導思想堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行《義務教育法》，結(jié)合精準扶貧政策進一步強化各級部門履行提高義務教育普及水平的職責，保障適齡兒童少年接受義務教育的合法權(quán)利，促進我校九年義務教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)政府有關(guān)部門要定期開展中小學輟學工作督導檢查，推動全鄉(xiāng)控輟保學工作的有效開展。落實輟學勸復關(guān)。各學校要科學規(guī)劃校園布局，精心設計，突出特色，綠化美化凈化校園環(huán)境，努力豐富校園文化內(nèi)涵。學校要規(guī)范學籍管理，每學期如實記載學生入學、家庭住址和家長姓名以及聯(lián)系方式、學生流出去向等情況。每年的3月和9月確定為全鄉(xiāng)控輟保學宣傳月，努力為全鄉(xiāng)控輟保學工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是學校控輟保學的主要責任人。二〇一〇年一月二十八日主題詞：教育 控輟保學△ 部署△ 通知 抄送：歸檔。二是做好流失學生勸返工作。第一篇：石教體發(fā)(2010)7號)石泉縣教育體育局關(guān)于進一步加強義務教育階段控輟保學工作的通知石教體發(fā)（2010）7號石泉縣教育體育局關(guān)于切實做好義務教育階段控輟保學工作的通知各中小學：為進一步做好控輟保學工作，鞏固提高“雙高普九”和教育強縣工作成果，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于進一步加強義務教育控輟保學工作意見的通知》（陜政辦發(fā)?2009?54號）、安康市教育局《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省教育廳》和中共石泉縣委辦公室石泉縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強中小學保學控輟工作的通知》等文件精神，現(xiàn)就進一步加強中小學控輟保學工作有關(guān)事宜通知如下，請認真抓好落實。一是落實學校領導、班主任和學科教師的責任，做好預防學生輟學工作，要及時掌握學生思想動態(tài)，對有輟學傾向的學生要重點監(jiān)控，通過和學生交流談心、家訪等形式，切實做好學生的思想穩(wěn)定工作，確保明年春季開學現(xiàn)有學生“一個不少”的入學就讀。對頂風違紀的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理，并追究相關(guān)領導責任。三、工作職責控輟保學工作實行屬地管理，各學校要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》的相關(guān)規(guī)定，依法治教，切實擔負起控制中小學生輟學的主要責任，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權(quán)利。強化家長（監(jiān)護人）“不送子女上學違法”、“送未成年人打工違法”的法律意識，進一步增強家長（監(jiān)護人）依法送子女入學的自覺性。要落實鄉(xiāng)領導包村（居）、村干部包戶的控輟保學制度。各學校和鄉(xiāng)中心學校要相互配合，做好本轄區(qū)內(nèi)學校布局調(diào)整工作，積極籌措資金，大力支持學校改善辦學條件，努力促進本轄區(qū)內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。每年九月，中心學校分鄉(xiāng)內(nèi)就讀和鄉(xiāng)外就讀兩種情況，詳細登記學生相關(guān)信息備案，把好注冊關(guān)。（七）加強督導，加大控輟保學工作力度。根據(jù)上級相關(guān)文件精神，經(jīng)研究決定啟動全鄉(xiāng)義務教育精準扶貧控輟保學“百分百”活動，特制定義務教育精準扶貧控輟保學實施方案。學校要建立和完善控輟保學工作制度，成立控輟保學工作領導小組，定期召開控輟保學專項會議，采取相應措施和辦法保證零輟學率。學校要嚴格執(zhí)行國家課程計劃，開齊課程，開足課時，嚴格控制學生在校學習時間，不得占用節(jié)假日和休息時間組織學生上課和集體補課；不準設立以追求升學率為目的的各種形式