【正文】 保學(xué)工作。一、工作目標(biāo)為助推全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，保障人民群眾根本利益，依法保障每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育，以建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）為重點，保障貧困家庭子女全部入學(xué)，全面提高貧困群眾受教育水平。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，成立若干個由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校班子成員為組長、相關(guān)教師和村干部組成的排查工作組，從公安部門導(dǎo)出適齡兒童少年名單，包村逐戶排查，要查清每個適齡兒童少年的入學(xué)學(xué)校和年級，并登記造冊，對未入學(xué)（或輟學(xué)）的兒童少年，要查清其家庭情況及未入學(xué)(或輟學(xué))原因，排查結(jié)果分別上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校匯總后報縣教育局?？h長（含分管教育副縣長）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村（居）委會主任對轄區(qū)內(nèi)的控輟保學(xué)工作負(fù)總責(zé)，縣教育局局長、中小學(xué)校長是教育系統(tǒng)控輟保學(xué)第一責(zé)任人。配合各級人民代表大會及其常務(wù)委員會加強對義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的監(jiān)督及執(zhí)法檢查。民政部門要將符合條件的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生納入社會救助政策保障范圍。健全學(xué)生體育鍛煉制度，建設(shè)常態(tài)化的校園體育競賽機制，切實保證學(xué)生每天一小時校園體育活動落到實處。加強鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃（國培計劃）和省級培訓(xùn)計劃（省培計劃）優(yōu)先支持貧困地區(qū)和艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。強化對學(xué)生的發(fā)展性評價、多元評價，促進學(xué)生全面發(fā)展，把對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的發(fā)展性評價作為考核學(xué)校教育工作和教師教育教學(xué)工作實績的重要內(nèi)容。加大對殘疾學(xué)生就學(xué)支持力度，對符合資助政策的殘疾學(xué)生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助，建立完善殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費等補助政策。根據(jù)學(xué)生年齡特點及各地實際，切實處理好堅持就近入學(xué)為主與合理集中寄宿的關(guān)系。嚴(yán)格落實對學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點按100人核定公用經(jīng)費政策，確保經(jīng)費落實到學(xué)校（教學(xué)點）。教育部門要加強學(xué)生失學(xué)輟學(xué)情況監(jiān)測，把農(nóng)村、偏遠(yuǎn)、貧困和流動人口相對集中地區(qū)等作為重點監(jiān)測地區(qū)，把初中作為重點監(jiān)測學(xué)段，把流動、留守、殘疾、家庭經(jīng)濟困難適齡兒童少年與服刑人員未成年子女作為重點監(jiān)測群體。進一步完善控輟保學(xué)督導(dǎo)機制和考核問責(zé)機制，將義務(wù)教育控輟保學(xué)工作納入政府目標(biāo)管理績效考核體系，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育職責(zé)的評價體系，作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要指標(biāo)。教育局和學(xué)校要完善義務(wù)教育入學(xué)和輟學(xué)勸返復(fù)學(xué)通知書制度，在通知書中加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責(zé)說明，切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識，營造適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好氛圍。各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，制定具體工作方案，分解細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，做到責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，把控輟保學(xué)工作做深做細(xì)做實。對確認(rèn)輟學(xué)或者聯(lián)系不上的，教育局匯總后按程序報告縣政府。要充分利用“十三五”期間義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項目，加大對義務(wù)教育薄弱學(xué)校支持力度，積極改善基本辦學(xué)條件。健全農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校保障機制和管理機制，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。（牽頭責(zé)任單位：教育局；配合責(zé)任單位：財政局、扶貧移民局、民政局、司法局、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（八）全面落實教育扶貧和資助政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要把對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點任務(wù)，建立健全學(xué)習(xí)幫扶制度，著力消除因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)的現(xiàn)象。推動城鄉(xiāng)校長教師輪崗交流，城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中校級以上骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。（牽頭責(zé)任單位：教育局；配合責(zé)任單位：綜治辦，公安局，民政局，司法局，人社局，文廣新局，市場監(jiān)管局，團縣委，婦聯(lián)，殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（四）提升農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量。縣綜治委校園及周邊治安綜合治理專項組要會同有關(guān)部門加強文化市場管理和校園周邊環(huán)境綜合治理，禁止在學(xué)校周邊開辦不利于兒童少年身心健康的娛樂活動場所，禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納未成年學(xué)生。各部門要認(rèn)真履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，嚴(yán)格落實義務(wù)教育法、未成年人保護法以及《山西省實施中華人民共和國義務(wù)教育法辦法》《山西省未成年人保護條例》等法律法規(guī)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。建立健全 “雙線目標(biāo)”責(zé)任制。充分利用電視、廣播、報紙、宣傳櫥窗、微信公眾號等新聞媒介，集中對《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》《山西省實施中華人民共和國義務(wù)教育法辦法》《山西省未成年人保護條例》等法律法規(guī)進行全面宣傳，普及法律常識，強調(diào)責(zé)任和義務(wù)，提高全社會對控輟保學(xué)工作的認(rèn)識。對輟學(xué)率連續(xù)三年上升，經(jīng)整改仍沒有明顯改觀的，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及其它有關(guān)責(zé)任人進行約談，并全縣通報。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持以公辦學(xué)校接收為主，保障隨遷子受義務(wù)教育；民政部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教體部門等對兒童摸底核實、登記造冊；婦聯(lián)、關(guān)工委會同學(xué)校加強家校聯(lián)系，彌補留守兒童的情感教育缺失；中小學(xué)校要在教育教學(xué)上對留守兒童、隨遷子女一視同仁，一旦發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)的苗頭，要及時教育和勸導(dǎo)。中小學(xué)校要不斷深化課程改革，完善教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系。（三）加強教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量1．均衡配置義務(wù)教育教師隊伍。2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查。強化師德教育，尊重、關(guān)心、愛護學(xué)生，幫助學(xué)生解決實際困難，讓學(xué)生切實感受到學(xué)校的溫暖和教師的關(guān)懷，用情感感化學(xué)生，留住學(xué)生。11．縣衛(wèi)健委：根據(jù)國務(wù)院《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，加強對學(xué)校衛(wèi)生工作、衛(wèi)生知識的宣傳教育，加強對常見病、傳染病的防治工作；對殘疾失能的兒童少年進行醫(yī)學(xué)鑒定。：做好建檔立卡貧困戶的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和更新。二是安排專人深入村、組、戶，摸清義務(wù)教育階段適齡學(xué)生入學(xué)情況，做好輟學(xué)學(xué)生的調(diào)查摸底和勸返工作，對已經(jīng)輟學(xué)的學(xué)生下發(fā)催學(xué)通知書，限期復(fù)學(xué)。（二）按照教育精準(zhǔn)扶貧政策，嚴(yán)格落實措施和責(zé)任。確保我鄉(xiāng)適齡兒童（包括殘疾兒童）入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。在2017年9月底前，建立健全小學(xué)升入初中無縫對接制度、輟學(xué)學(xué)生報告制度、動員輟學(xué)學(xué)生返校復(fù)學(xué)制度和“控輟保學(xué)”情況動態(tài)管理報告制度等，校外生必須勸返學(xué)校，確保輟學(xué)率為0。（十）及時了解狀態(tài)。（七）加大素質(zhì)教育推進力度。（四）認(rèn)真組織實施“千名教師進萬家”家訪行動。一、指導(dǎo)思想堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策進一步強化各級部門履行提高義務(wù)教育普及水平的職責(zé)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)利，促進我校九年義務(wù)教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)政府有關(guān)部門要定期開展中小學(xué)輟學(xué)工作督導(dǎo)檢查，推動全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作的有效開展。落實輟學(xué)勸復(fù)關(guān)。各學(xué)校要科學(xué)規(guī)劃校園布局，精心設(shè)計，突出特色，綠化美化凈化校園環(huán)境，努力豐富校園文化內(nèi)涵。學(xué)校要規(guī)范學(xué)籍管理，每學(xué)期如實記載學(xué)生入學(xué)、家庭住址和家長姓名以及聯(lián)系方式、學(xué)生流出去向等情況。每年的3月和9月確定為全鄉(xiāng)控輟保學(xué)宣傳月，努力為全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是學(xué)?？剌z保學(xué)的主要責(zé)任人。二〇一〇年一月二十八日主題詞：教育 控輟保學(xué)△ 部署△ 通知 抄送：歸檔。二是做好流失學(xué)生勸返工作。第一篇：石教體發(fā)(2010)7號)石泉縣教育體育局關(guān)于進一步加強義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作的通知石教體發(fā)（2010）7號石泉縣教育體育局關(guān)于切實做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作的通知各中小學(xué)：為進一步做好控輟保學(xué)工作，鞏固提高“雙高普九”和教育強縣工作成果，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于進一步加強義務(wù)教育控輟保學(xué)工作意見的通知》（陜政辦發(fā)?2009?54號）、安康市教育局《轉(zhuǎn)發(fā)陜西省教育廳》和中共石泉縣委辦公室石泉縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強中小學(xué)保學(xué)控輟工作的通知》等文件精神，現(xiàn)就進一步加強中小學(xué)控輟保學(xué)工作有關(guān)事宜通知如下，請認(rèn)真抓好落實。一是落實學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和學(xué)科教師的責(zé)任，做好預(yù)防學(xué)生輟學(xué)工作，要及時掌握學(xué)生思想動態(tài)，對有輟學(xué)傾向的學(xué)生要重點監(jiān)控，通過和學(xué)生交流談心、家訪等形式，切實做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，確保明年春季開學(xué)現(xiàn)有學(xué)生“一個不少”的入學(xué)就讀。對頂風(fēng)違紀(jì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三、工作職責(zé)控輟保學(xué)工作實行屬地管理，各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定，依法治教，切實擔(dān)負(fù)起控制中小學(xué)生輟學(xué)的主要責(zé)任，切實保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。強化家長（監(jiān)護人）“不送子女上學(xué)違法”、“送未成年人打工違法”的法律意識，進一步增強家長（監(jiān)護人）依法送子女入學(xué)的自覺性。要落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村（居）、村干部包戶的控輟保學(xué)制度。各學(xué)校和鄉(xiāng)中心學(xué)校要相互配合，做好本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校布局調(diào)整工作，積極籌措資金，大力支持學(xué)校改善辦學(xué)條件，努力促進本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。每年九月，中心學(xué)校分鄉(xiāng)內(nèi)就讀和鄉(xiāng)外就讀兩種情況，詳細(xì)登記學(xué)生相關(guān)信息備案，把好注冊關(guān)。（七）加強督導(dǎo)，加大控輟保學(xué)工作力度。根據(jù)上級相關(guān)文件精神，經(jīng)研究決定啟動全鄉(xiāng)義務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)“百分百”活動，特制定義務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)實施方案。學(xué)校要建立和完善控輟保學(xué)工作制度，成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開控輟保學(xué)專項會議，采取相應(yīng)措施和辦法保證零輟學(xué)率。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，開齊課程，開足課時，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，不得占用節(jié)假日和休息時間組織學(xué)生上課和集體補課；不準(zhǔn)設(shè)立以追求升學(xué)率為目的的各種形式