【正文】 落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，采取以案釋法、案例教學(xué)等方式，對(duì)農(nóng)村“法律明白人”及其骨干開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)。以農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工程“六個(gè)一”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，實(shí)施一鄉(xiāng)一示范點(diǎn)、一村一示范骨干的“雙示范”工程，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造 1 個(gè)以上示范點(diǎn)，讓群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共法律服務(wù)，降低群眾使用法律服務(wù)成本。法制辦合并之后未增加編制數(shù)，合并之后出現(xiàn)超編現(xiàn)象，新上任的副局長(zhǎng)尚未解決編制問題，司法所新提拔的12 名所長(zhǎng)也尚未入編，一定程度上影響工作積極性。2019 年 7 月 2 日，根據(jù)上級(jí)法律法規(guī)的立改修廢情況，公布了《關(guān)于公布政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的通知》，及時(shí)對(duì)全縣各部門的隨機(jī)抽查事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，確保隨機(jī)抽查事項(xiàng)的合法有效。今年要在去年的基礎(chǔ)上再完成 15%，達(dá)到 30%。六是實(shí)行案件代理報(bào)告制度，依法維護(hù)信訪當(dāng)事人權(quán)益。積極落實(shí)涉法涉訴信訪改革工作意見要求。機(jī)構(gòu)改革后，法制辦轉(zhuǎn)入 3 名干部，但我局全局編制沒有增加，出現(xiàn)超編兩人的情況。嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度、公務(wù)車輛管理辦法、公務(wù)接待管理制度，減少經(jīng)費(fèi)支出。各窗口單位固定人員值班，細(xì)化責(zé)任范圍，突出各窗口單位效能建設(shè)主體責(zé)任，責(zé)任到人，進(jìn)一步加強(qiáng)了窗口干部管理，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高服務(wù)群眾的效率。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)黨政辦定期巡察，嚴(yán)禁上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事，集中整治慵、散、懶現(xiàn)象，提高工作效率。農(nóng)業(yè)主要以整合生產(chǎn)要素為主來增加新的供給，在土地、草牧場(chǎng)、林地確權(quán)的基礎(chǔ)上，以組建農(nóng)村合作組織為市場(chǎng)主體，重點(diǎn)在加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益鏈接機(jī)制改革上做文章，探索以農(nóng)村土地等用益物權(quán)為抵押的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)改革。完成“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)共享平臺(tái)設(shè)計(jì)方案，正在進(jìn)行前期建設(shè)工作。按照國(guó)建企管、鄉(xiāng)管、村管和企建企管四種模式，對(duì)全縣范圍內(nèi)的小型水庫(kù)、水保骨干壩和淤地壩等頒發(fā)了1088份小型水利工程所有權(quán)證書。取消了4所公立醫(yī)院行政級(jí)別；實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”制度；所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全部藥物零差率銷售；建立了公立醫(yī)院經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，破除了“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制；全面落實(shí)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度；縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行總額付費(fèi)，在原22個(gè)病種實(shí)行定額付費(fèi)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到現(xiàn)在的24個(gè)病種；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革；規(guī)范了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、院長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，向4所公立醫(yī)院委派了總會(huì)計(jì)師。四是建立了宣傳工作制度，在***電視臺(tái)、今日***、***手機(jī)報(bào)開通了改革工作宣傳專欄，刊播了2期《改革工作面對(duì)面》，制作了村級(jí)內(nèi)置金融服務(wù)試點(diǎn)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)和建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制專題片，市宣傳部對(duì)我縣公立醫(yī)院改革工作進(jìn)行了典型宣傳報(bào)道。工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況。2021年，共發(fā)放信貸擔(dān)保貸款31筆545萬元，帶動(dòng)就業(yè)156人次。《**縣“三個(gè)強(qiáng)化”推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)》被《貴州改革情況交流》刊用推廣。深化產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，暢通產(chǎn)品流通。（五）擴(kuò)大深化改革政策宣傳。（二）開展重點(diǎn)改革事項(xiàng)研究。（三）部分單位對(duì)承擔(dān)的改革事項(xiàng)重視不夠、推動(dòng)乏力。加大對(duì)縣區(qū)和部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）查辦案件的指導(dǎo)和考核，重要案件堅(jiān)持下查一級(jí)，防止壓案不查、瞞案不報(bào)和查案不力等現(xiàn)象，先后嚴(yán)肅查處了三起嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。認(rèn)真落實(shí)《市處級(jí)后備干部管理辦法（試行）》、《新任職副處級(jí)干部到信訪部門跟班學(xué)習(xí)管理辦法》的制度，建立全市處、科級(jí)優(yōu)秀年輕干部庫(kù)。建立文化輔導(dǎo)員下派制度，下派的36名文化輔導(dǎo)員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）組建文化活動(dòng)團(tuán)體，引導(dǎo)居民參與健康有益的文化活動(dòng)。改進(jìn)農(nóng)民工資支付方式，嚴(yán)格執(zhí)行“月支付、季結(jié)算”制度，在13家建筑施工企業(yè)推行農(nóng)民工工資銀行直接支付工作，辦理農(nóng)民工工資卡3000余張。一是在黨政機(jī)關(guān)推行法律顧問制度。制定了《市保障性住房租售并舉管理辦法》、《市廉租住房和公共租賃住房并軌管理辦法》、市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法，具體事項(xiàng)正在實(shí)施。制定了《醫(yī)?；鹂刭M(fèi)管理若干規(guī)定》和《市職工生育醫(yī)療費(fèi)用人頭包干結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)》，完善協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出制度、協(xié)議管理制度、住院病歷二級(jí)審核制度、醫(yī)保用品和一次性醫(yī)用耗材監(jiān)控制度、醫(yī)保醫(yī)師日常管理和監(jiān)督考核制度、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信制度等八項(xiàng)制度，促進(jìn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信履約、自覺控費(fèi)。出臺(tái)《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和服務(wù)實(shí)施意見》、《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)管理辦法（暫行）》等一系列創(chuàng)業(yè)孵化園優(yōu)惠政策，完成了26個(gè)項(xiàng)目的征集、評(píng)審和入駐。探索開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推動(dòng)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作；在市中醫(yī)醫(yī)院2013年開展法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定了《全員崗位競(jìng)聘方案》、《外聘職工收入分配方案》及獎(jiǎng)懲辦法等制度性規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范民辦教育發(fā)展，制定了《市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，細(xì)化《普惠性民辦幼兒園申報(bào)市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金審核評(píng)估細(xì)則》，扶持發(fā)展以學(xué)前和普通高中教育為重點(diǎn)的民辦教育?；蒉r(nóng)區(qū)圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建成區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心并投入試運(yùn)行，現(xiàn)呈報(bào)自治區(qū)金融辦待批，正探索規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)；與銀行對(duì)接采取擔(dān)保加確權(quán)合同抵押的方式提高貸款額度，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款160余萬元。四是建立金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。制定和印發(fā)了《市重大項(xiàng)目推進(jìn)管理辦法》，促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)、儲(chǔ)備、推進(jìn)、建設(shè)、考評(píng)獎(jiǎng)懲科學(xué)化。四是減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。印發(fā)了《清理行政審批事項(xiàng)實(shí)施方案》，梳理行政審批事項(xiàng)和具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)233項(xiàng)。市改革辦制定了《市2015年度深化改革任務(wù)及推進(jìn)計(jì)劃表》，確定了71項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。第一篇：全面深化改革工作匯報(bào)深化改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組：為了全面反映全市上半年深化改革工作進(jìn)展情況，經(jīng)認(rèn)真了解掌握各領(lǐng)域改革進(jìn)度，現(xiàn)將深化改革重點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：一、2015年上半年工作進(jìn)展情況今年以來，各縣區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、自治區(qū)黨委十一屆三次全委會(huì)和市委九屆四次全委會(huì)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)2015年度各項(xiàng)改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得初步成效。全市32個(gè)主要牽頭單位制定了深化改革推進(jìn)任務(wù)表，明確了重點(diǎn)改革事項(xiàng)計(jì)劃，為扎實(shí)有效推進(jìn)改革奠定了基礎(chǔ)。制定印發(fā)了《補(bǔ)充規(guī)定》（黨辦發(fā)?2014?17號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配管理。制定了《市深化行政審批制度改革工作方案》（黨發(fā)?2014?11號(hào)）等十個(gè)行政審批制度改革方案，采用取消、下放、合并和調(diào)整管理方式等措施，積極推動(dòng)市本級(jí)行政審批事項(xiàng)清理、規(guī)范和優(yōu)化。制定了《市清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作實(shí)施方案》，編制了行政事業(yè)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)目錄與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兩個(gè)轄區(qū)和市屬108個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位、183項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理審核，重新申報(bào)和發(fā)放行政收費(fèi)許可證，注銷了15項(xiàng)商品價(jià)格和收費(fèi)管理文件，保留了144項(xiàng)有法律法規(guī)依據(jù)的項(xiàng)目，在39項(xiàng)臨時(shí)性行政事業(yè)性收費(fèi)中，取消收費(fèi)項(xiàng)目20項(xiàng)，將19項(xiàng)“自愿有償”項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。一是推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。出臺(tái)了《市本級(jí)財(cái)政資金存放銀行業(yè)金融考核辦法》、《市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。三是積極探索農(nóng)村集體“三資”管理制度改革。探索新建公辦幼兒園政府購(gòu)買服務(wù)辦法，提高了新建公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將平羅縣定為全國(guó)第二批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位，落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位。四是實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)示范創(chuàng)建工程。三是完善就醫(yī)轉(zhuǎn)院和跨地區(qū)就醫(yī)結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)。七是完善住房公積金歸集、提取政策。制定了政府法律顧問團(tuán)工作規(guī)則，建立完善了法律顧問定期服務(wù)制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、顧問律師工作交流制度等一系列工作制度，明確政府法律顧問團(tuán)的職責(zé)定位，進(jìn)一步規(guī)范法律顧問行為。完善勞動(dòng)監(jiān)察與行政司法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，研究起草了《關(guān)于建立勞動(dòng)保障行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》和《關(guān)于建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)公平正義。按照“資源下移、重心下移、服務(wù)下移”的原則，將加強(qiáng)“流動(dòng)文化服務(wù)”能力建設(shè)作為文化工作的重點(diǎn)，加大投入、增強(qiáng)服務(wù)、組織落實(shí)，在服務(wù)供給、人才培訓(xùn)等方面努力實(shí)現(xiàn)滿足基層人民群眾欣賞、參與文化活動(dòng)的需求，在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，享受“文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的便利和“流動(dòng)文化服務(wù)”愉悅身心的快樂，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)最后一公里。建立干部“干事檔案”核查公示和組織部門“雙向約談、深入走訪”制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考查機(jī)制和綜合分析研判機(jī)制。、政協(xié)工作制度。一些單位沒有從體制機(jī)制、制度建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面研究思考改革，把抓好常規(guī)工作當(dāng)做推進(jìn)改革，抓不住改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵事項(xiàng)，市委深化改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展《若干意見》及其《分工方案》確定的改革任務(wù)沒有有效落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、個(gè)專項(xiàng)小組及各責(zé)任單位要及時(shí)研究國(guó)