5市委全面深化改革會(huì)議致辭-免費(fèi)閱讀
【正文】 去年我市深化改革工作在專(zhuān)項(xiàng)考核中位次不錯(cuò)，但還存在重視不夠、認(rèn)識(shí)慢拍、力度不大、特色不多 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 等問(wèn)題，與中省改革新要求還有差距。要重點(diǎn)打好三去一降一補(bǔ)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革組合拳，突出市場(chǎng)的決定性作用，處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，去產(chǎn)能與優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，補(bǔ)短板與強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系，降成本與提質(zhì)量的關(guān)系，以改革穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，確保轉(zhuǎn)型不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。 三要推進(jìn)中介市場(chǎng)信息化建設(shè)。我市制定的這個(gè)清單，很及時(shí)，很必要。要發(fā)揮群眾評(píng)價(jià)好、認(rèn)可度高的服務(wù)平臺(tái)作用，將公布、執(zhí)行權(quán)責(zé)清單制度與四級(jí)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)開(kāi)展結(jié)合起來(lái)，后續(xù)性工作要跟進(jìn)做好。制定責(zé)任清單，是完成市級(jí)黨政群機(jī)構(gòu)改革三定工作后的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，突出了政府部門(mén)法定職責(zé)必須為 的要求。 結(jié)合今天會(huì)議討論審議的內(nèi)容，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、關(guān)于市級(jí)部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單 推行權(quán)責(zé)清單制度，是深化行政審批制度改革的重要基礎(chǔ)性工作，是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口。 大家注意到，最近中央和省委深改組會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。要探索建立促進(jìn)改革落實(shí)的考核評(píng)價(jià)體系，以多種形式督促檢查，按時(shí)段推進(jìn)，按節(jié)點(diǎn)考核，確保全市各項(xiàng)改革動(dòng)作轟轟烈烈，效果扎扎實(shí)實(shí)。對(duì)于中省已有明確意見(jiàn)和精神、我市開(kāi)展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動(dòng)探索、先行先試，為全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。我們要及時(shí)跟進(jìn)，迅速行動(dòng)，由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實(shí)施意見(jiàn)。趙書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。特別是習(xí)和趙書(shū)記的重要講話(huà)，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進(jìn)改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循。 四、要在重點(diǎn)上突破。改革辦如果沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是很難發(fā)揮職能和作用的。一方面，專(zhuān)項(xiàng)小組要多開(kāi)座談會(huì)，不斷吸納基層經(jīng)驗(yàn)。一是要擺脫思維定勢(shì)和路徑依賴(lài)。三是改革特色。第三種是程序性會(huì)。這次啟動(dòng)全面深化改革工作，正值 XX 市委、市政府班子交替時(shí)期，王群書(shū)記、德睿市長(zhǎng)在常德原有比較好的基礎(chǔ)上又有新的突破，新的進(jìn)展，新的變化，我認(rèn)為，這一切的變化也是推進(jìn)改革帶來(lái)的。比如轉(zhuǎn)變政府職能，壓減審批項(xiàng)目，力度非常大，取消合并的項(xiàng)目加起來(lái)達(dá)到了 41%。習(xí)對(duì)全面深化改革抓得非常緊、非常細(xì)，凡事都安排有人去盯、去管、去促。 20xx 年是改革元年，省委省政府對(duì)全面深化改革工作高度重視，作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。三是問(wèn)得勤。一天多的時(shí)間，我們通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽(tīng)介紹，我覺(jué)得常德領(lǐng)悟得非常好，抓住了改革的重點(diǎn)，特別是行政體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革下了重手，在全力推進(jìn)。我們推進(jìn)改革就是要把推動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn) 題找出來(lái)，并加以解決，這樣的改革才有實(shí)效。 現(xiàn)在，從中央到地方，由于改革推進(jìn)的面很大，剛開(kāi)始確實(shí)存在有些脫節(jié)的問(wèn)題，這也是正常的，需要一個(gè)過(guò)程去適應(yīng)。定下來(lái)的改革就按照進(jìn)度來(lái)考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來(lái)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行考核。對(duì) 于改革事項(xiàng)和一般性事項(xiàng)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題，要對(duì)照省委《要點(diǎn)》明確的 48 項(xiàng)改革任務(wù)，相符的就是改革，我們的考核也只盯這 48 項(xiàng)。當(dāng)前主要是把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革事項(xiàng)往前排。湖南的改革在整個(gè)改革大勢(shì)中是落后的，特別是跟發(fā)達(dá)省份相比，差距更大。省里面講的三大短板，縣域經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)，在常德都有很好的試驗(yàn)田，如津澧融城、開(kāi)發(fā)區(qū)職能調(diào)整。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。對(duì)于我們來(lái) 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 說(shuō)，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，更重要的是怎么改、如何改到位的問(wèn)題。要堅(jiān) 持開(kāi)門(mén)搞改革，充分聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)的作用，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚改革正能量。大家一定要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治
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