【正文】 要不斷改善殯儀設(shè)施，滿足人民群眾需求，方便群眾治辦喪事。三是規(guī)范治喪行為。（二）抓舉措，重管理，強而有力推進殯葬改革。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位、各部門要進一步細化工作方案，層層簽訂工作責(zé)任書，分層分類召開動員大會，進行再發(fā)動、再部署、再落實。當前，我縣正加大“五城同創(chuàng)”力度，爭創(chuàng)省級、國家級文明縣城，此時實施殯葬改革，摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”的時尚新風(fēng)，既有利于形成尊老愛老的良好風(fēng)氣，又有利于杜絕各種攀比歪風(fēng)，奢浮之風(fēng)；既有利于提高人民的思想道德素養(yǎng)，又有利于促進社會文明程度的進步。(二)推行殯葬改革是可持續(xù)發(fā)展所需?？h政府已下發(fā)《關(guān)于全面推行惠民政策進一步加強公益性公墓建設(shè)的實施意見》，根據(jù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進殯葬公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金扶持，調(diào)整解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)用地，公益性墓地選址要結(jié)合土地增減掛鉤政策，選在村莊騰空地或其它建設(shè)用地，不得占用基本農(nóng)田和林地。工作人員要常調(diào)研，常走訪，對殯改工作中出現(xiàn)的新問題要及時掌握，根據(jù)新問題改變工作策略。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位迅速召開干部職工動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要召開村隊會、黨員會，切實把工作部署下去。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能在殯改工作中拖后腿、出問題、有意外，絕不允許任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門因為宣傳不到位、工作不扎實、措施未跟上而影響全縣殯葬改革工作的整體推進，我縣將根據(jù)縣委、縣政府辦公室《關(guān)于進一步推進殯葬改革工作的意見》東辦發(fā)〔2018〕2號文件對完不成當月火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處、管委會主任）進行約談，電視曝光；連續(xù)兩個月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對黨委書記進行約談，電視曝光；連續(xù)三個月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），黨委書記寫出檢查，并全縣通報批評。目前治理工作已進行到第三步公益性公墓的規(guī)劃設(shè)計、抓好試點。因此，我們要抱著對黨和人民高度負責(zé)的責(zé)任感，積極履行各自職責(zé)，共同搞好我縣殯葬改革工作。鞏固遺體火化成果。四是要積極發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、各系統(tǒng)分別是本轄區(qū)、本單位殯葬管理的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位殯葬改革第一責(zé)任人。（）要出動宣傳車深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村寨巡回宣傳殯改工作，同時發(fā)揮媒體作用，利用電視臺、電臺、報刊大張旗鼓報道殯葬改革工作，對違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以“曝光”。要順利推進殯葬改革，改變?nèi)罕妿浊陙怼叭胪翞榘病钡膯试崧?xí)，各級各部門必須加大殯改工作宣傳力度，使殯改工作家喻戶曉，深入人心，促使人們轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗。二是我縣殯葬改革工作列入了黨委政府的重要議事日程，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。早幾年，我們搞計劃生育工作也是從改變老觀念、舊習(xí)俗開始，困難很大，經(jīng)過深入過細的工作和艱苦的努力，現(xiàn)在已初步變成了自覺的行動。要從維護我縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度積極支持遺體火化工作。有部分同志可能認為，殯葬改革是主管部門的事，與本部門無關(guān)。人們常說，千難萬難，“老大”出來就不難。但是，我們不僅要敢于承認困難，又要正視困難，不畏困難，只有這樣才能克服困難，迎難而上。如果今年我們還停留在這個水平，不迎頭趕上，采取強硬而有力的工作措施，急起直追，就會繼續(xù)落后于形勢，就會拖全省、全市的后腿，就會受到黃牌警告。通過對外招商，去年月我縣與香港萬福投資有限公司簽訂了合作興建和經(jīng)營懷集萬福山殯儀館合同，計劃總投資萬元。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門辦公室，加強了對殯葬改革工作的力度。舊的喪葬陋習(xí)，不僅極大地浪費了人力和物力，而且也占用了寶貴的土地資源，污染生態(tài)環(huán)境，有些地方甚至為爭“風(fēng)水寶地”而引起械斗。只有這樣，才能適應(yīng)改革開放，建設(shè)高度現(xiàn)代化、高度文明的社會主義國家的要求。我們共產(chǎn)黨員、國家干部、人民公仆要同黨中央以及上級黨委政府保持一致，這是政治紀律、組織紀律和工作紀律。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰處理方式，節(jié)約土地和森林資源，保護中華民族的生存條件和生存環(huán)境，是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。四是各有關(guān)部門要密切配合，攜手共同努力，全面推進殯改工作。市長江海燕在會上提出了四個方面的要求：一是殯葬改革是一件利國利民的大事，要求各級黨委、政府和各有關(guān)部門堅決貫徹國務(wù)院《殯葬管理條例》和省政府《關(guān)于加強我省殯葬管理工作的通知》（粵府〔〕號），依法辦事，像抓計劃生育工作那樣抓殯改工作。市政府于月日在廣寧縣召開的殯葬改革工作現(xiàn)場會，市長江海燕，市委常委、副市長黃平方，市直有關(guān)單位部門的負責(zé)人，四個山區(qū)縣縣長、各縣市、區(qū)分管民政工作的副縣（市、區(qū)）長、民政局長參加了會議。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。三是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要做支持殯葬改革的模范。加快殯儀館建設(shè)速度，凡有建設(shè)殯儀館任務(wù)而沒有建立起來的縣，要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，采取有力措施，加快建設(shè)進度，盡快把殯儀館建設(shè)好。因此，從年起，將全省范圍內(nèi)劃為火葬區(qū)，把殯葬改革列入各級政府的目標管理和發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃，逐級簽訂了殯葬管理目標責(zé)任書，明確了火化率、殯儀館建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、管理機構(gòu)、規(guī)章制度、清理亂葬墳?zāi)购蛦试嵊闷贰⒏锍龁试崧?xí)等七項考核內(nèi)容，下達了三年的總目標任務(wù)，分步推進，三年算總帳。對凡在強制火化區(qū)、城區(qū)街道等公共場所搭靈棚、靈堂治喪的，人員死亡后不按規(guī)定進行火化的，要責(zé)令立即拆掉靈棚、靈堂進行火化；拒不改正的，要強制拆除，對遺體實行強制火化；對已經(jīng)土葬的堅決起棺火化；對火化后將12骨灰再次裝棺土葬的，要堅決平毀；對偷運遺體、骨灰到推行火化區(qū)及外縣、市進行治喪和裝棺土葬的，要與外縣市人民政府殯葬管理機構(gòu)一同強制進行遺體火化，強制平毀墳?zāi)?。各級各部門要把殯葬改革工作放在與計劃生育、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等工作同等重要的位臵來抓緊抓好，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進行嚴防死守，確保應(yīng)當火化對象100%實行火葬。區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村（居）委會要設(shè)立殯葬改革宣傳專欄，張貼《通告》、散發(fā)傳單，廣泛宣傳殯葬管理政策規(guī)定，使廣大群眾充分認識殯葬改革工作的重要性，積極支持殯葬改革，形成強大聲勢，為推行遺體火化造濃氛圍。(二)廣泛深入開展殯葬改革宣傳活動。四是切實加強喪葬用品市場管理。要在全區(qū)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的喪葬方式，在城區(qū)范圍內(nèi)迅速破除喪事辦理中的陳規(guī)陋俗，形成文明節(jié)儉辦喪事的良好風(fēng)尚。(二)切實加快公墓山科學(xué)規(guī)劃建設(shè)進程。圍繞殯葬改革，今后一段時期，要著重抓好以下幾項工作：(一)堅持積極穩(wěn)妥地推行遺體火化。因此，我們一定要認真計算保護資源、促進可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習(xí)，強力推進殯葬改革，著力營造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。但我區(qū)殯葬改革長期滯后，離上級和人民群眾的要求與期望相距甚遠，與先進縣市相比差距很大。改革傳統(tǒng)的喪葬習(xí)俗、實行科學(xué)文明的殯葬改革已成為擺在我們面前的一項非常緊迫的任務(wù)。第二篇：在全區(qū)殯葬改革動員大會上的講話在全區(qū)殯葬改革動員大會上的講話副區(qū)長：※※ 2009年12月16日同志們：經(jīng)區(qū)政府研究決定，并經(jīng)區(qū)委同意，今天在這里召開一個高規(guī)格、大規(guī)模的全區(qū)殯葬改革工作動員大會，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對殯葬改革工作的高度重視，也充分說明了推進殯葬改革的重要性和緊迫性。群眾看干部。今天，縣里還要同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，進一步明確把青山白化治理和生態(tài)葬法推廣工作列入黨委、政府崗位目標管理考核內(nèi)容，把該工作的完成情況做為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績的重要考核內(nèi)容，實行政績掛鉤。各地各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確責(zé)任，密切配合，形成合力，確保各項任務(wù)落到實處。大力推廣生態(tài)葬法和生態(tài)墓區(qū)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要精心組織、集中精力開展青山白化專項治理行動，及時對新建、翻新、修復(fù)的私墳以及應(yīng)拆未拆、治理不徹底、不到位的私墳進行一次徹底整治。因此我們要以殯葬改革宣傳月活動為契機，通過繼續(xù)鞏固和深化殯葬改革，進一步建立健全殯葬改革后續(xù)正?；?、規(guī)范化、制度化的長效管理機制。一是行動要徹底。分期目標：2005年“青山白化”治理率達到70%，公益性墓地綠化率達到60%；2006年達到90%；公益性墓地綠化率達到100%；2007年底，基本實現(xiàn)“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)無墳化目標。按照市委、市政府今年下達給我縣的任務(wù)，要求青山白化治理率達70%，生態(tài)墓區(qū)覆蓋率達30%，現(xiàn)有公益性墓地綠化率達60%。每次治理時雖有一定的改善，但各地普遍存在治理力度不夠、治理不規(guī)范，每次都沒能從根本上解決問題。近幾年來，縣有關(guān)部門處理了14座違規(guī)經(jīng)營、8座未批先建、擴建的公益性公墓，并申報二座經(jīng)營性生態(tài)公墓，殯葬設(shè)施建設(shè)進一步得到加強。目前，我縣已經(jīng)普及了遺體火化，亂埋濫葬現(xiàn)象得到有效遏制；群眾的思想觀念不斷在更新；全社會支持、參與殯葬改革的積極性進一步不斷增強。市里召開會議后，縣委、縣政府立即對我縣殯葬改革宣傳月活動進行了專題研究，并在3月31日召開的全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會上進行了提前通氣和部署。根據(jù)上級精神，全縣各地都加大了治理力度，開展了一系列治理活動，進一步遏制了青山白化蔓延勢頭。據(jù)初步統(tǒng)計，我縣“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)私墳總數(shù)共有7091座，其中需要治理的私墳有5094座，主要分布在DD，CC，F(xiàn)F、BB。甚至一些地方的村干部甚至無視國家法紀，明目張膽地“圈山賣地”，將集體山地出賣給他人濫造私墳，并為其提供便利條件，甚至于“保駕護航”。根據(jù)目前我縣殯葬改革工作現(xiàn)狀，下階段我縣殯葬改革工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹《浙江省殯葬管理條例》和省政府《關(guān)于進一步深化殯葬改革全面推行生態(tài)葬法的通知》精神，根據(jù)創(chuàng)建省級文明城市與建設(shè)生態(tài)縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣殯改工作實際，認清形勢、下定決心、背水一戰(zhàn)，進一步加強對青山白化的治理，狠抓生態(tài)墓區(qū)建設(shè)的推廣，推進喪葬禮俗的改革，為推進我縣社會三個文明建設(shè)作出貢獻。由于以往幾次的治理不徹底，回潮現(xiàn)象嚴重，必須狠下決心，克難攻堅，切實完成青山白化治理任務(wù)。拆除是手段，綠化是目的。在宣傳月活動期間，各地、各部門要充分利用報刊、廣播電視、專欄、黑板報、標語、橫幅、文藝晚會等宣傳媒體和宣傳途徑，營造濃厚的宣傳氛圍，使青山白化整治的內(nèi)容和要求人人皆知。根據(jù)今年省廳要求公墓綠化率達到60%的要求，民政部門和林業(yè)部門要加大力度，抓好公墓綠化，特別是鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和綠化美化工作?？h里將進一步加強對生態(tài)葬法的工作指導(dǎo)，出臺CN縣生態(tài)墓區(qū)實施意見，明確生態(tài)墓區(qū)建設(shè)標準和具體要求，將生態(tài)葬法推廣和青山白化治理有機結(jié)合，一并納入各級政府的工作責(zé)任目標考核。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步調(diào)整充實殯改領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專門殯葬管理人員和信息員；要實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負總責(zé)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門協(xié)作、鄉(xiāng)村為重、上下聯(lián)動的工作機制。（今年，市里還將在鹿城區(qū)開展“喪事集中辦理”試點工作，“喪事集中辦理”就是將喪屬守靈、追悼等所有“后事”都集中在殯儀館辦理。對違反規(guī)定觸犯法律造成嚴重后果的，要移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。市里稱我們婁星區(qū)是婁底城區(qū)違規(guī)治喪的“避風(fēng)港”。按照國家政策，全國各地在上世紀90年代相繼大力開展了殯葬改革，北京、天津、上海、山東、江蘇等省市，已初步實現(xiàn)了無墳化。長期以來，“入土為安”的喪葬觀念在一些地方，特別是在相對落后的山村根深蒂固，占田、占地 3造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，有限的資源不斷減少，死人與活人爭地的矛盾更加突出。而如果推行殯葬改革，實行遺體火化，一切從節(jié)儉出發(fā)，只用幾千塊錢就可辦完喪事。三是在推行火葬改革的時間上進行了明確界定。二是堅決杜絕推行火化區(qū)的亂葬亂埋行為。嚴禁在城區(qū)街道、黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊駐地、企事業(yè)單位的工作區(qū)、生活區(qū)、城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)以及城區(qū)街道等公共場所內(nèi)搭設(shè)靈堂、靈棚治喪；嚴禁在城區(qū)抬棺、抬骨灰盒游街；嚴禁在出殯沿途丟紙錢、放鞭炮、放響銃；嚴禁組織大型車隊送葬，妨礙、阻塞交通。區(qū)委、區(qū)政府為加強對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以區(qū)委書記為顧問, 區(qū)委副書記區(qū)長任組長，區(qū)四大家分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他相關(guān)單位主要負責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)監(jiān)察局以8及其他相關(guān)職能部門共24個。二是要抓好標語宣傳。從明年起，區(qū)委、區(qū)政府將殯葬改革工作納入目標管理，目標考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容和提拔使用的重要依據(jù)。民政部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行政執(zhí)法與綜合協(xié)調(diào)作用；公安、司法機關(guān)要加大對妨礙殯葬執(zhí)法行為的依法查處打擊力度，對拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，擾亂殯葬單位工作秩序，毀壞設(shè)施或者侮辱、毆打殯葬管理工作人員的，要依法予以治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；衛(wèi)生部門要加強對各醫(yī)院太平間的管理，醫(yī)院要及時告知市殯儀館接運尸體，嚴密防范尸體從醫(yī)院流入社會；公安交警部門對非法運送尸體及抬棺游街妨礙交通的行為要堅決制止并進行處罰；工商部門要加強喪葬用品市場管理，對未經(jīng)批準生產(chǎn)、銷售喪葬用品的現(xiàn)象要依法查處；全區(qū)各級各部門、各單位要按規(guī)定辦理好本部門、本單位死亡人員的喪葬工作，教育干部職工自覺遵守國家法律、政策，督促干部職工嚴格按照相關(guān)政策法規(guī)精神辦理親屬喪葬事宜；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各單位要按屬地屬單位管理原則，負責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)本單位的殯葬改革工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村（居）委會要配備一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，專門負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的殯葬日常工作，從上至下形成殯改工作網(wǎng)絡(luò)體系，確保殯改工作不留空位，不留死角。為了確保完成年市政府下達的三年殯改總目標任務(wù)，月下旬，市政府在廣寧召開了全市殯葬改革工作現(xiàn)場會，要求全市，特別是四個落后的山區(qū)縣要急起直追，加快步伐，扎實工作，圓滿完成三年殯改目標任務(wù)，迎接省的考核，交好這份答卷。黃平方副市長通報了全市殯改工作情況。二是抓住目標不放，鼓起干勁直追?？h委縣政府按照市的部署，結(jié)合本縣實際，決定從今年８月１日起，全縣范圍內(nèi)實施遺體火化，決不拖全省、全市的后腿，態(tài)度十分明確，決心堅定不移，政策非常嚴肅，措施強硬有力，要確保殯葬改革工作順利實施，我們廣大干部群眾，尤其是各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)、干部和黨員，必須從“講政治”、“三個代表”的高度去統(tǒng)一思想，充分認識殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性。因此，從年起，將全省范圍內(nèi)劃為火葬區(qū)，把殯葬改革列入各級政府的目標管理和發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃，逐級簽訂了殯葬管理目標責(zé)任書，明確了