【正文】 要強化教育?？偟目?，我縣廣大黨員干部在殯葬改革工作中表現(xiàn)是好的。下面，就如何搞好我區(qū)殯葬改革工作講三個方面的意見：一、統(tǒng)一思想，充分認識推進殯葬改革工作的重大意義近年來，我區(qū)在貫徹國家、省、市關(guān)于加強殯葬管理，推進殯葬改革的法規(guī)和政策精神，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬風(fēng)尚等方面做了大量的工作，也取得了一定的工作成效。推行殯葬改革是黨和國家促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策，是開展社會改革、加強社會文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。我區(qū)如還再不啟動殯葬改革，不采取有力措施強勢推進這項工作，勢必會受到市委、市政府的問責(zé)，也勢必影響我區(qū)全局工作的開展。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發(fā)展和文明進步的程度。但由于這項工作牽涉到根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)俗，區(qū)委、區(qū)政府考慮到人民群眾的思想需要一個不斷引導(dǎo)和改進的過程，因而確定了積極逐步推行的原則，對全區(qū)殯葬改革采取分步實施辦法：一是在地域范圍上實行先城鎮(zhèn)后農(nóng)村的辦法。一是要加快農(nóng)村生態(tài)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)。要致力于破除喪葬舊俗，積極倡導(dǎo)以鮮花、黑紗、鞠躬、默哀、向遺體告別等文明方式祭奠親友，不斷縮小做道場、揚幡招魂等封建迷信的活動范圍。三、強化措施，全力確保殯葬改革工作順利推進 殯葬改革是我國社會改革的重要組成部分，是與幾千年封建陋俗徹底決裂的偉大壯舉。要順利推進殯葬改革，改變?nèi)罕妿浊陙怼叭胪翞榘病钡膯试崧?xí)，全區(qū)各級各部門必須加大殯葬改革工作宣傳力度，使殯葬改革工作家喻戶曉，殯葬改革思想深入人心，促使人們轉(zhuǎn)變觀念、移風(fēng)易俗。宣傳部門和電視臺、廣播電臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體要對殯葬改革工作進行跟蹤宣傳，及時宣傳報道殯葬改革工作的重大意義和政策精神，區(qū)殯葬管理辦還要組織宣傳車隊，在全區(qū)城鄉(xiāng)進行廣泛宣傳發(fā)動。黨員干部職工死亡后，必須無條件實行火葬，任何人不得以任何理由實行土葬，死者的直系親屬在辦理喪葬事宜時，必須嚴格執(zhí)行殯葬改革的法規(guī)政策，如違反規(guī)定，是領(lǐng)導(dǎo)干部的作降職處理，是一般干部作待崗處理，是黨員的給予相應(yīng)的黨紀處分；各單位在辦理黨員干部職工喪事時，必須堅持文明、節(jié)儉、科學(xué)、健康的原則，對不實行火化的，單位不得組織、參加吊唁活動；國家工作人員、企事業(yè)單位職工違反殯葬改革政策的，單位不得發(fā)放撫恤費、喪葬費等，對不憑火化證明發(fā)放撫恤費、喪葬費等費用的要追究單位主要負責(zé)人責(zé)任。區(qū)紀檢監(jiān)察、組織人事部門要加強對殯葬改革執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反殯葬改革政策的單位和個人一律嚴肅查處，決不姑息；區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室要對殯葬改革工作加大督查力度，及時通報工作情況，對積極推進殯葬改革、成績明顯的單位和個人給予表彰，對工作不力、造成不良影響的給予通報批評；同時要暢通殯葬改革社會監(jiān)督渠道，區(qū)殯葬管理辦公室設(shè)立舉報電話，對舉報違返殯葬管理規(guī)定的行為，凡最先舉報屬實者，給予適當獎勵，并為舉報者保密。因此，當前各級黨委政府、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)、全縣廣大的干部群眾要認清形勢，提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識殯葬改革工作的重要性和緊迫性，全面貫徹落實全市殯葬改革工作現(xiàn)場會議精神，分析現(xiàn)狀，找出差距，狠下決心，采取措施，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。要求從現(xiàn)在起，各地要在新建和改造殯儀館、火葬場以及實施遺體火化的基礎(chǔ)上，加快鎮(zhèn)級公益性骨灰樓（堂）的建設(shè)，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。端州、四會等地的火化率高，一個很重要的原因，就是那里的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部去世后都實行遺體火化，為群眾做出了榜樣。為了確保完成年市政府下達的三年殯改總目標任務(wù)，月下旬，市政府在廣寧召開了全市殯葬改革工作現(xiàn)場會，要求全市，特別是四個落后的山區(qū)縣要急起直追，加快步伐，扎實工作，圓滿完成三年殯改目標任務(wù)，迎接省的考核，交好這份答卷。黃平方副市長通報了全市殯改工作情況。二是抓住目標不放，鼓起干勁直追?？h委縣政府按照市的部署，結(jié)合本縣實際，決定從今年８月１日起，全縣范圍內(nèi)實施遺體火化，決不拖全省、全市的后腿，態(tài)度十分明確，決心堅定不移，政策非常嚴肅，措施強硬有力，要確保殯葬改革工作順利實施，我們廣大干部群眾，尤其是各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)、干部和黨員，必須從“講政治”、“三個代表”的高度去統(tǒng)一思想，充分認識殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性。面對全國殯改工作的形勢，省委省政府決心急起直追，盡快扭轉(zhuǎn)廣東省殯葬改革的落后面貌。二要從“三個代表”出發(fā)，認識殯葬改革是勤儉節(jié)約，喪事新辦的需要，是社會發(fā)展和文明進步的必然要求，是利國利民、造福后代的一件大事。只有從這個高度認識殯改工作的重要性，才能夠推進殯葬改革這場迷信和科學(xué)、封建與文明的革命。同時，實行喪事新辦，不但為國家、集體和個人節(jié)省開支，而且人們不因辦喪事而操心，可以集中精力搞好工作，有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。三是對棺木店、喪葬用品店進行專項清理。在經(jīng)費比較困難的情況下，迎難而上，想盡千方百計籌集資金確保投入，保障各項工作順利進行。實施遺體火化，這是鐵的任務(wù)，沒有商量余地。就我縣來說，計劃生育工作也逐步打開了局面。我們應(yīng)該牢記這一點，沒有什么可以難倒共產(chǎn)黨的，我們黨是在艱難困苦中建立起來，在險阻、曲折的道路上發(fā)展起來的。殯改工作是政府行為，推行殯葬改革，既是有關(guān)職能主管部門的職責(zé)，也是其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村乃至全社會的共同職責(zé)，需要全縣上下各級各部門的共同參與。我縣是個山區(qū)縣，在一些地方“入土為安”的封建喪葬思想還比較嚴重，制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。三、全縣人民立即動員起來，急起直追，堅決打好殯葬改革這場硬仗根據(jù)省、市的部署要求，結(jié)合實際，我縣決定采取強有力措施，積極推進殯葬改革，全縣從８月１日起實施遺體火化。四是我們有一套四會市、高要市、鼎湖區(qū)、德慶縣、廣寧縣等殯葬改革的成功經(jīng)驗做法提供借鑒。（）各級領(lǐng)導(dǎo)要在各種場合宣傳強調(diào)搞好殯葬改革工作的重要性和緊迫性。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴格執(zhí)法?？h將成立殯葬改革考核工作小組，負責(zé)考核工作。今后，機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工去世后，不火葬的，除責(zé)令其起尸火化、罰款外，醫(yī)藥費由喪主自己負責(zé)，所在單位不得向其親屬發(fā)放喪葬費和一次性撫恤金。如果殯儀館的硬件建設(shè)跟不上就會制約著我縣殯葬改革工作的發(fā)展，因此，加快殯儀館設(shè)施硬件建設(shè)是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)。其他部門和各單位的職責(zé)任務(wù)，在此不一一羅列，總之縣直各部門、各單位要對號入座，并清楚自己的責(zé)任，屬自己責(zé)任所在的，一定要做好，屬自己的人要管好，不要互相推諉扯皮，同時還要協(xié)助抓好掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬改革工作，要象搞計生工作那樣，在人、財、物、車等方面給予大力支持，確保縣下達的殯改各項指標任務(wù)的完成。一、正視成績，查找不足，堅定做好殯葬改革的信心 今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位按照縣委、縣政府部署要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，加強了殯葬政策宣傳，落實各項殯葬管理工作措施，全面查處殯葬違規(guī)行為，全縣殯葬改革工作取得了明顯成效。同時，把殯改工作目標納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核，作為扣分因素，按完成情況扣減總分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)通過宣傳車、書寫永久性標語、廣播、黑板報、會議、發(fā)放明白紙、倡議書等多種方式開展宣傳。同時，要加大獎懲力度。公墓建設(shè)工作必須加快進度，年底前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1處覆蓋面廣、標準較高、管理規(guī)范、方便群眾使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓（骨灰堂）和若干村級公益性公墓，爭取到2019年6月份，全縣的公益性公墓的墓穴（格位）數(shù)量能夠滿足10年以上安葬（安放）需求，節(jié)地生態(tài)安葬率達到50%以上。因土葬造成的人為毀林，以及因燒 香拜墳引發(fā)的森林火災(zāi)等，使我縣森林資源損失每年都在幾百畝以上，造成嚴重的森林資源損失和生態(tài)環(huán)境破壞。二、廣泛動員、周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅戰(zhàn)。二要抓好媒介宣傳。一是規(guī)范隨意土葬行為。嚴禁在城區(qū)范圍內(nèi)搭設(shè)靈棚進行治喪活動；嚴禁從事封建迷信活動；嚴禁在城區(qū)各街道、路段抬棺游街，燃放鞭炮、拋撒紙錢和吹樂敲鼓；嚴禁發(fā)生危害公共安全、污染公共環(huán)境、阻塞公共交通、妨礙公共秩序等違法違規(guī)喪事行為。三是強化公墓建設(shè)管理。對生產(chǎn)、銷售殯葬設(shè)備及喪葬用品的，嚴格按《九江市殯葬管理規(guī)定》執(zhí)行，民政、工商部門要嚴格把關(guān)，對非法從事生產(chǎn)、銷售、出租殯葬設(shè)備及喪葬用品的，以及未經(jīng)批準開展經(jīng)營性殯儀服務(wù)的單位和個人，要堅決取締，并依法予以處罰。規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口人員亡故火化后，骨灰原則上葬入青山陵園；農(nóng)業(yè)戶口人員亡故后原則上葬入公益性墓地，也可葬入青山陵園。要加大殯改正反方面典型的宣傳報道，及時表彰先進，鞭策后進，曝光違規(guī)行為。深入細致的宣傳引導(dǎo)是我們做好殯葬改革的前提和基礎(chǔ)。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護，這是封建迷信思想的表現(xiàn)。雖然我縣早已出臺《殯葬管理暫行辦法》，但由于各種原因，殯葬改革仍未正式啟動，殯改工作一直處于全市乃至全省末位。從而教育群眾，促進工作的推進。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是殯 改工作的責(zé)任主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都是第一責(zé)任人，要親自牽頭制定方案、落實責(zé)任、加強調(diào)度。具體來說，要做好以下三個方面工作。職能部門對殯葬改革工作缺乏積極性和主動性，致使部門資源整合不夠，數(shù)據(jù)互通 不及時，相關(guān)信息不能共享，形不成工作合力；殯葬設(shè)施投入少，缺乏公益性公墓、骨灰堂等基礎(chǔ)設(shè)施，對火化后的喪葬事宜不能提供相應(yīng)服務(wù)，制約了殯葬改革工作的進一步開展。希望大家回去后迅速行動起來，急起直追，加快步伐，加大工作力度，用鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的心腸，去完成鐵的任務(wù)，為實現(xiàn)我縣殯葬改革管理目標，推進全縣兩個文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻！第五篇：在殯葬改革動員會上的講話在全縣殯葬改革動員大會上的講話同志們：我縣殯改工作已經(jīng)推進大半年，半年多來我縣殯改工作雖然取得了很大的進步，但離上級部門要求還有很大差距。（四）明確責(zé)任，各司其職，密切配合，齊抓共管。觸及刑律的，要移交公安、司法部門依法從嚴懲處。完善殯葬管理所，組建好殯葬執(zhí)法監(jiān)察隊伍，負責(zé)管理全縣殯改事務(wù)。各村居委會和村居民小組要設(shè)立監(jiān)察小組和監(jiān)察員，并充分發(fā)揮基層黨支部和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，及時反映情況，及時處理。（）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要認真組織開好各種類型、各個層次的座談會。當前，我們必須切實抓好以下幾方面工作：（一）加強宣傳，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗。市委市政府對這項工作十分重視和支持，并表示，在資金設(shè)備上給予支持。我縣很多干部群眾也積極支持殯改工作，原任縣政府縣長謝平、參加過上甘嶺戰(zhàn)斗的特等傷殘軍人蘇扶榮、原縣機關(guān)事務(wù)局干部蔡作賢坳仔人以及近年在縣光榮院去世的革命老人等都立下遺囑，自覺實行了火化，為全縣干部群眾作出了好的榜樣。大家對這一點要有清醒的認識，不能坐井觀天，盲目以為自己土地資源充足。二是破除殯改工作依賴上級部門的思想，樹立全縣上下齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)的觀念。尤其值得一提的是，德慶縣邊遠山區(qū)的古有鎮(zhèn)（距肇慶有多公里），封開縣的連都鎮(zhèn)距廣西梧州市更遠，他們通過努力，都如期實現(xiàn)了遺體火化目標，受到了市委市政府的表揚。我看這是事實，甚至目前的殯葬改革比計劃生育還要難。我縣殯葬改革雖然做了大量工作，為全縣實施遺體火化打下了堅實基礎(chǔ)。縣委、縣政府多次召開殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和殯儀館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)部門負責(zé)人會議，對我縣殯葬改革工作特別是殯儀館建設(shè)進行研究部署，落實層級責(zé)任，有效地推進全縣殯葬改革工作。一是各級調(diào)整充實了殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。此外，因土葬消耗木材加上因造穴人為毀林，以及因燒香拜山引發(fā)山火等情況，我縣森林資源損失也十分嚴重，每年減少林木多立方米，因此造成的生態(tài)環(huán)境破壞也不容忽視。如果遺體火化，要求低一些的，只用元就解決了，開個遺體告別儀式，寄托大家的哀思，既文明又節(jié)約。每年對殯葬管理目標進行考核。國務(wù)院于一九九二年頒發(fā)了《殯葬管理條例》草案，一九九七年正式頒發(fā)了《殯葬管理條例》，把殯葬管理和殯葬改革納入了國家的法律和法規(guī)去管理。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要在推行殯葬改革中起模范帶頭作用，影響和帶動廣大群眾，形成全社會積極支持的良好氛圍。同時，已實現(xiàn)遺體火化的地區(qū)，要鞏固成果，建立健全監(jiān)督機制，防止土葬回潮。現(xiàn)在距省考核驗收“算總帳”的時間僅僅還有四個月，時間很緊，而我縣的任務(wù)十分艱巨。一要從“講政治”的高度去認識殯葬改革是黨和國家一貫倡導(dǎo)的社會改革，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是順應(yīng)改革開放形勢發(fā)展的明智決策。省政府把殯改指標任務(wù)定為鐵任務(wù)，三年算總帳，今年是最后一年，下達的火化任務(wù)必須無條件完成。全市殯改工作取得了一定成績，但發(fā)展很不平衡，一些地方已實現(xiàn)遺體火化，一些地方火化率仍不足，特別指出了懷集縣（）、封開縣遺體火化率低的問題。今天，縣委、縣政府召開全縣殯葬改革工作動員大會、主要是傳達貫徹全市殯葬改革工作現(xiàn)場會議精神，部署我縣殯葬改革工作，落實責(zé)任，加快步伐，急起直追，確保如期實現(xiàn)我縣殯葬改革目標。(五)大力加強殯葬改革執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村（居）委會簽訂責(zé)任狀，區(qū)直單位要與各下屬機構(gòu)簽訂責(zé)任狀，實行層層包干，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、村（居）委會也要制作張貼宣傳標語，在城鎮(zhèn)、集市、主要交通路口懸掛永久性宣傳橫幅。這么大規(guī)模、強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對搞好殯葬改革的堅強決心。三是嚴格禁止遺體火化后再實行入棺土葬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民政部門要加強推行火化區(qū)喪葬行為的監(jiān)督指導(dǎo)，堅決杜絕在鐵路和主要干線公路、河道兩側(cè)，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)葬墳的現(xiàn)象；嚴格禁止建造活人墓。按照《※※區(qū)人民政府關(guān)于推行殯葬改革的通告》規(guī)定，我區(qū)殯葬改革實行遺體強制火化的時間為2009年12月20日零點，在這一時間后，對火化對象死亡后的遺體一律實行火化。摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，實施殯葬改革，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”的時尚新風(fēng)，既有利于在全社會形成有生之年善待親人的良好風(fēng)氣，又有利于預(yù)防和杜絕喪葬活動中的各種攀比歪風(fēng)，遏制奢侈浮華之風(fēng)，純潔黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，大量4節(jié)約人力、物力和財力，從而不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文明素養(yǎng)，促進社會道德和社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，推動社會文明進步。同時，因土葬而造成的人為毀林，以及因燒香拜墳引發(fā)的森林火災(zāi)等，造成森林資源的嚴重損失和對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。我省于2002年下發(fā)了《※※省實施辦法》，※※市于2003年出臺了《※※市殯葬管理辦法》，設(shè)立了副處級機構(gòu)市殯葬管理處，并專門成立了殯葬執(zhí)法大隊，對殯葬管理進行目標考核。主要表現(xiàn)為：火化率低，亂埋亂葬現(xiàn)象嚴重，在鐵路和主要干線