【正文】 要以項目建設(shè)為載體，把干部引向發(fā)展一線、項目一線，通過項目建設(shè)發(fā)現(xiàn)和使用一批干部，讓想抓項目的有機會，會抓項目的有舞臺，抓好項目的有地位，從而形成人人謀項目、引項目、攻項目、促項目的良好氛圍。二是部門要盡職盡責(zé)。操作決定成敗，共為才能攻堅。建立代辦制度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，投資額1000萬元以上的項目，由企業(yè)委托區(qū)代辦中心負責(zé)，每個項目確定一名代辦人員，實行全程跟蹤服務(wù)，代項目辦理相關(guān)手續(xù)。四是強化倒逼機制。松散型督查由責(zé)任單位十天報告一次，主要內(nèi)容是項目的聯(lián)系、洽談、簽約、規(guī)劃、立項、環(huán)評、安評、進資等進展情況。同時，要積極跟進市里已收儲的項目、正準(zhǔn)備出讓土地的項目和企業(yè)退城進郊騰出的改造項目。要按照年初確定的目標(biāo)，全面完成剩余土地的報批、征收、拆遷工作，基本完成水、電、路、管、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成2宗以上商業(yè)用地的出讓；要加快項目建設(shè)，確保10個億元以上工業(yè)項目入園開工，其中六月份要有7個項目開工。過去，潯陽區(qū)一直是全市的龍頭老大，財政收入在全市率先過1億、2億、3億元大關(guān)，這充分證明我們是有能力、有水平的。潯陽區(qū)之所以發(fā)展緩慢，財政增收困難，同樣是因為項目，因為缺乏大項目特別是工業(yè)項目作為支撐。二是思考“一個問題”。項目建設(shè)的重要性不言而喻。目前，全區(qū)共有13個3000萬元以上的入園項目，其中，有12個項目已繳納保證金，有7個項目完成了土地摘牌，但真正動工的項目只有1個，投產(chǎn)的項目沒有，開工投產(chǎn)率非常低。剛才，市商務(wù)局嚴小平局長給我們作了一個很好的輔導(dǎo)講話，區(qū)委常委、組織部長李冬生同志通報了招商引資和重大項目建設(shè)情況，等下，漢浩書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。三是政策處理機制。六要健全機制抓項目。所以每一個新開工項目在這里作具體要求，必須按時開工。同時，根據(jù)工作需要，實行重大項目和重點工作縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，重大項目和重點工作實行“責(zé)任單位實施，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)”的工作機制。人就靠責(zé)任心，靠激情。這里所指的激情就是朝氣蓬勃，陽光燦爛。各項目推進工作組、重大項目牽頭責(zé)任單位按照經(jīng)過縣“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組審核后的工作方案開展項目建設(shè)活動，在限定時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，并將任務(wù)落實情況及時上報。可以說，今年是新世紀以來投資政策最為寬松的一年，資金閘門放松，土地閘門強調(diào)也少了，正是加大各類投資的絕佳時機。由于我們是浙江最欠發(fā)達地區(qū)，正處于城市化的快速上升期、工業(yè)化的中初期，處于一個特殊的發(fā)展階段。在項目問題上，盡管過去我們已經(jīng)講了很多也做了很多，但就我們慶元現(xiàn)階段或者今后一個較長時期來講，項目建設(shè)怎么強調(diào)都不過分。剛才，陳書記作了一個非常務(wù)實，極具針對性和指導(dǎo)性的專題報告，相信大家聽后也和我一樣，有許多感悟和啟發(fā)。京津地區(qū)正在實施“退二進三”發(fā)展戰(zhàn)略，一些與大都市功能不相符、特別是與環(huán)保要求不適應(yīng)的工業(yè)企業(yè)要逐步退出。國家限制的只是鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)等一些過熱的領(lǐng)域，而不是各行各業(yè)全部限制，實行的是既有壓、又有保，既有退、又有進的政策。金音、東助、津武、利民等一大批企業(yè)，積極拓展國際市場空間，與國外大公司簽訂了大量產(chǎn)品銷售合同或合作協(xié)議，發(fā)展形勢十分喜人。讓我們攜起手來，帶領(lǐng)全縣的干部群眾同心同德，埋頭苦干，為實現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟的新跨越而努力奮斗！第三篇：在全縣今冬明春項目建設(shè)動員大會上的講話創(chuàng)新思維全民創(chuàng)業(yè)努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟發(fā)展的新跨越——在全縣今冬明春項目建設(shè)動員大會上的講話（2004年10月29日）同志們：今天這次全縣項目建設(shè)工作會是經(jīng)縣委、縣政府反復(fù)研究決定召開的。三是要處理好經(jīng)濟工作和行政事務(wù)性工作的關(guān)系，切實提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。要無條件服從縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，并時刻保持一致，認真落實好既定的工作部署。為更快、更好地推動項目建設(shè)，縣委、縣政府成立了項目建設(shè)指揮部，并研究制定了一系列配套政策和管理辦法，各級各部門要按照分工抓好落實。二是要加大協(xié)調(diào)力度。二是要營造強大的輿論氛圍。要解決這個問題就必須重點抓好兩個方面：一是要努力營造全民創(chuàng)業(yè)的強大氛圍。創(chuàng)新考核獎懲機制，量化考核指標(biāo)。創(chuàng)新管理方式，全面推行“雙向選擇、競爭上崗”的管理機制。要按照縣委、政府制定的項目建設(shè)實施意見，指導(dǎo)好分管單位和部門的項目建設(shè)工作。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本，一個企業(yè)如果要想長期立于不敗之地，就是要不斷創(chuàng)新管理機制，激發(fā)內(nèi)在的生機和活力。浙江人在90年代中期就敢于對國有集體企業(yè)進行大規(guī)模的產(chǎn)權(quán)制度改革，能賣則賣，愿股則股，宜民則民。為此，我們要突出抓好以下五個創(chuàng)新：推進體制創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟的運行機制。二是工作機制與市場經(jīng)濟要求不適應(yīng)。經(jīng)過多年的發(fā)展，武強的區(qū)位、交通、通訊優(yōu)勢日益明顯，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，經(jīng)濟實力明顯增強，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，再加上國家扶貧開發(fā)重點管理縣的縣情，使我們獲得了比其他地方更多的政策支持。東南沿海和京津地區(qū)項目外遷、資金外流給我們帶來了難得的發(fā)展機遇。去年下半年以來，國家針對部分行業(yè)過熱、投資和信貸投放過快，以及濫占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問題，實施了一系列的宏觀調(diào)控?？h鄉(xiāng)干部除有重要活動和任務(wù)外，都要把項目建設(shè)作為首務(wù)，真正撲下身子、一門心思抓項目。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部不符合時代發(fā)展要求，不符合武強發(fā)展要求，勢必就要被淘汰。通過這樣一種機制，激勵先進，鞭策后進，在全縣形成一個相互競爭、你追我趕的發(fā)展局面。要強化項目需要就是本職工作需要的意識，千方百計為項目建設(shè)“亮綠燈”?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)是全縣項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者。為了從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，縣委、政府決定在全縣迅速掀起“解放思想、全民創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”大討論活動。三、解放思想，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍縣委、縣政府研究決定，利用今年11月到明年6月這8個月時間，按照“12345”的項目建設(shè)發(fā)展思路，以改革創(chuàng)新為動力，以加快發(fā)展為主題，堅持“三為主”的項目建設(shè)方針，全黨抓經(jīng)濟、重點抓項目、關(guān)鍵抓投入、全力抓開放，迅速在全縣掀起學(xué)習(xí)魯浙、全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。對暫時沒有選聘的干部實行待崗學(xué)習(xí)，或安排臨時性工作進行鍛煉提高。四是要切實提高農(nóng)村干部抓經(jīng)濟的能力和水平。創(chuàng)新工作方式，建設(shè)以抓經(jīng)濟、搞服務(wù)為主體的運作機制。我們要為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的行政服務(wù)和創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，要努力營造“群眾創(chuàng)造財富，企業(yè)成為主體，政府創(chuàng)造環(huán)境”的良性運行機制。進入政務(wù)服務(wù)中心的各部門,應(yīng)該把審批的重點轉(zhuǎn)到中心來,要改變過去一些職能部門審批的小頭在中心,大頭仍留在機關(guān)的不正常現(xiàn)象,使中心真正成為職能全、效率高的“綠色通道”，使我縣各職能部門真正成為辦事最快、服務(wù)最優(yōu)、費用最省的服務(wù)型機關(guān)，為投資創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)。傳化集團為員工建造高標(biāo)準(zhǔn)公寓，努力創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。要把自己放在全省、全國乃至全球范圍內(nèi)的大坐標(biāo)上考慮自身定位，確立趕超目標(biāo)。現(xiàn)在，我們的發(fā)展正處于前所未有的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須緊緊抓住并利用好這一千載難逢的機遇，加快發(fā)展速度，實施以快敢強。第一次是改革開放初期。二、創(chuàng)新思維，破解制約瓶頸黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，要求我們“堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力”。主要問題是市場意識不強、發(fā)展機制不活、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)新魄力不大，集中表現(xiàn)為“五個不適應(yīng)”。山東的齊和縣～年GDp為54億元，雖然不能和浙江三個市相提并論，但GDp和財政收入的增長速度分別達到31％和26％，大有后來居上之勢，比我縣高出近20個百分點（～％和10％）。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢激勵我們必須加快發(fā)展。這么大的一個項目，居然是一個普通的業(yè)務(wù)員在火車上通過聊天聽到后，抓住機遇引進來的。因此，國家的宏觀調(diào)控不但沒有影響我們的經(jīng)濟發(fā)展，反而為我們加快發(fā)展、大上項目提供了前所未有的大好機遇。面對日益擴大的世界市場，面對日趨強大的競爭對手，跨國公司紛紛把加工組裝環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，中國制造成本低、市場潛力大是吸引外商投資的最大優(yōu)勢，世界各國已經(jīng)把中國作為重要的制造業(yè)基地。經(jīng)濟全球化使我們面臨巨大商機。經(jīng)濟全球化，意味著生產(chǎn)、消費、競爭的全球化，體現(xiàn)為投資、貿(mào)易、金融的自由化。面對經(jīng)濟全球化的滾滾浪潮，我們必須積極應(yīng)對、主動出擊、把握商機，必須在擴大開放、大上項目、發(fā)展進出口貿(mào)易、引進國外資金等方面有大的作為。發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟過熱的產(chǎn)業(yè)受到限制，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不受限制，這本身就為我們贏得了先機。這說明商機無處不在，只要我們強化“搶”的意識，加大“抓”的力度，以更加積極主動的姿態(tài)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就一定能夠為我縣引進更多、更好的項目。盡管近年來我縣經(jīng)濟發(fā)展取得了很大進步，但是項目總量小，立縣立鄉(xiāng)的大項目少，新建項目少，儲備項目少的“一小三少”現(xiàn)象依然是我們項目建設(shè)工作必須面對的現(xiàn)實。這些地區(qū)迅速崛起的關(guān)鍵就是的項目多，資金投入多。一是思想觀念與市場經(jīng)濟不適應(yīng)。但是我們在發(fā)展理念、工作方式、管理方式和經(jīng)濟運行機制等方面與市場經(jīng)濟體制的要求還有很大差距。他們創(chuàng)造了“蘇南模式”，完成了原始積累。二是樹立抓發(fā)展就要抓項目的理念。浙江萬向集團現(xiàn)已擁有三萬名員工，一百多億元資產(chǎn)，位居中國民營企業(yè)第七位，在歐美8個國家有31家跨國公司，由于該集團對美國伊利諾伊州貢獻巨大，當(dāng)?shù)卣衙磕甑?月12日確定為“萬向日”。我們要學(xué)習(xí)他們這種以人為本、親商重智的價值觀念，象對待領(lǐng)導(dǎo)一樣對待群眾，象尊重父母一樣尊重業(yè)主，象愛護兒女一樣愛護人才，以優(yōu)良的經(jīng)濟環(huán)境參與經(jīng)濟競爭，促進經(jīng)濟發(fā)展。二是以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，加快企業(yè)改制步伐。四是創(chuàng)新企業(yè)管理機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部要打破分工界限，實行既抓業(yè)務(wù)工作、又抓項目建設(shè)的“一崗雙責(zé)”。建立新的考核激勵機制，通過機制的創(chuàng)新，加快農(nóng)村“兩委”班子職能的轉(zhuǎn)變，把村干部的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟上來，要把抓工業(yè)、上項目、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入作為考核農(nóng)村干部的硬性指標(biāo)，激發(fā)農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的積極性?？傊ㄟ^管理機制的變革，充分激發(fā)企業(yè)和干部的創(chuàng)造性和工作熱情。全縣各級各部門、廣大黨員干部要通過8個月的全民創(chuàng)業(yè)活動，轉(zhuǎn)變干部群眾的思維理念，強化干部群眾的發(fā)展意識，提高各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力，實現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。要通過大討論，積極引導(dǎo)干部群眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)大業(yè)的落后觀念，倡導(dǎo)樂于吃苦、敢于冒險的創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)成為武強的最強音。要經(jīng)常深入基層，深入項目建設(shè)第一線，掌握項目進展情況，了解工作中存在的實際困難和問題，及時搞好溝通和協(xié)調(diào)，確保項目建設(shè)工作順利進行。要牢固樹立一盤棋的思想，堅決克服部門利益和本位主義思想，自覺做到小道理服從大道理，部門利益服從整體利益，局部利益服從全局利益。正確處理三個關(guān)系，集中精力抓好項目建設(shè)。二是要處理好權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。要實行刪文簡會，跳出文山會海，把精力放到深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究、為部門企業(yè)解決實際問題上。對此，我們一定要認識到，此輪國家宏觀調(diào)控政策的根本著眼點，不是為了限制發(fā)展，而是為了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進國民經(jīng)濟既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。目前，我國一些大城市和沿海發(fā)達地區(qū)，受勞動力成本高、土地資源匱乏等因素的影響，許多企業(yè)都在謀求新的發(fā)展途徑和發(fā)展模式，一些大企業(yè)、大集團、大公司紛紛把目光投向中西部勞動力和土地資源相對豐富的地區(qū)。尤其是近兩年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展，一些大項目、新項目迅速成為縣域經(jīng)濟的重要增長點，無論是數(shù)量還是規(guī)模，無論是經(jīng)濟效益還是社會效益，都是近年來最好的，初步形成了項目建設(shè)的群體效應(yīng)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。三是工作方式、生活方式與市場經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)。一是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟管理職能。再看我們的企業(yè)改制，思想還停留在計劃經(jīng)濟時代，即使企業(yè)已經(jīng)倒閉、破產(chǎn)，還有相當(dāng)一部分人不愿改制，千方百計設(shè)置障礙、阻撓生事。我們有的企業(yè)仍然沿用落后的經(jīng)營管理模式，實行家族式管理、作坊式經(jīng)營。二是縣直各單位要結(jié)合實際和自身優(yōu)勢，成立項目建設(shè)辦公室，注意創(chuàng)新工作方式，破解制約瓶頸，加強內(nèi)引外聯(lián)，把主要精力放在項目上。我們要在全縣干部管理工作中，實行“三變、三不變、三鼓勵”政策。今后考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要重點考核發(fā)展經(jīng)濟的能力。魯浙地區(qū)之所以發(fā)展快，其根本原因就是有全民創(chuàng)業(yè)的強大氛圍，“閑著不自在，不干不痛快”是浙江人的普遍感受。廣播宣傳部門要采取多種形式加大宣傳力度，注意發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型，搞好專題報道，并創(chuàng)辦“創(chuàng)業(yè)論壇”欄目，請黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家和個私業(yè)主等方面人員談?wù)J識、談感受、談做法、談經(jīng)驗，切實把全縣人民的精力凝聚到加快發(fā)展上來，形成千軍萬馬搞項目、全民聯(lián)動齊招商的強大聲勢，營造全民創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的強大氛圍。項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要各級各部門的協(xié)作努力才能完成。三是要加大督查力度。縣委選配一個班子，任命一個同志到某個單位任職，就是為了保證黨的路線方針政策和各項決策在這里的貫徹執(zhí)行，保證縣委政府的各項部署不走偏、不走樣、不拖拉，按時、按質(zhì)、穩(wěn)步推進。全縣各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要努力從繁雜的行政事務(wù)性工作中擺脫出來，切實把本單位的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟工作上來，轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)上來。主要目的就是動員全縣干部群眾以學(xué)習(xí)浙江、山東經(jīng)驗為契機，解放思想，更新觀念，從根本上轉(zhuǎn)變影響武強發(fā)展的舊思想舊機制；以思維創(chuàng)新為突破口，以項目建設(shè)為總抓手，開展轟轟烈烈的全民創(chuàng)業(yè)活動,推動我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展。當(dāng)前我們