【正文】 制約企業(yè)加快發(fā)展的“瓶頸”，必須引起高度重視。一定要在技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、引進(jìn)使用各類人才等方面盡快建立和完善現(xiàn)代管理機(jī)制，學(xué)習(xí)引進(jìn)ERp企業(yè)管理系統(tǒng)和海爾OEC管理模式，大膽聘用企業(yè)管理人才、生產(chǎn)技術(shù)人才和市場營銷人才，采取以技術(shù)入股、以吸收職工入股等方式調(diào)動技術(shù)人才和職工的積極性。只有通過不斷地探索和創(chuàng)新，才能使我們的企業(yè)后來居上，在激烈的市場競爭中占有一席之地。創(chuàng)新工作方式，建設(shè)以抓經(jīng)濟(jì)、搞服務(wù)為主體的運(yùn)作機(jī)制。一是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部要打破分工界限，實(shí)行既抓業(yè)務(wù)工作、又抓項(xiàng)目建設(shè)的“一崗雙責(zé)”。要按照縣委、政府制定的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見，指導(dǎo)好分管單位和部門的項(xiàng)目建設(shè)工作。二是縣直各單位要結(jié)合實(shí)際和自身優(yōu)勢，成立項(xiàng)目建設(shè)辦公室，注意創(chuàng)新工作方式，破解制約瓶頸，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，把主要精力放在項(xiàng)目上。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅即將取消、計(jì)劃生育以獎(jiǎng)代罰等新情況、新形勢，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上大膽改革，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作大體合并成兩大塊，即黨政事務(wù)和經(jīng)濟(jì)服務(wù)。對各口各線除了保留必要的口線以外，要整合全部人員，重新細(xì)化分工。對黨政事務(wù)工作，設(shè)為精簡的綜合性工作機(jī)構(gòu)，內(nèi)部細(xì)化職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要把大部分人員充實(shí)到經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面，圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)需要，組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)或辦公室，實(shí)行專業(yè)化分工。四是要切實(shí)提高農(nóng)村干部抓經(jīng)濟(jì)的能力和水平。建立新的考核激勵(lì)機(jī)制，通過機(jī)制的創(chuàng)新，加快農(nóng)村“兩委”班子職能的轉(zhuǎn)變，把村干部的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)上來，要把抓工業(yè)、上項(xiàng)目、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入作為考核農(nóng)村干部的硬性指標(biāo)，激發(fā)農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。創(chuàng)新管理方式，全面推行“雙向選擇、競爭上崗”的管理機(jī)制。我們要在全縣干部管理工作中，實(shí)行“三變、三不變、三鼓勵(lì)”政策。即變工作崗位，不變干部身份；變工作職能，不變原職務(wù)職級；變分配方式，不變開支渠道；鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)干部帶薪從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，帶薪創(chuàng)辦領(lǐng)辦民營企業(yè)，帶薪到縣鄉(xiāng)企業(yè)工作。同時(shí)，要在縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行企業(yè)選干部制度，鼓勵(lì)企業(yè)擇優(yōu)挑選干部到企業(yè)參與決策、管理和營銷，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前各單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)非縣財(cái)政供養(yǎng)的人員都很多，要對這部分人員堅(jiān)持因事設(shè)崗，因崗定人，重新調(diào)配干部，整合人力資源。實(shí)行雙向選擇，干部根據(jù)所學(xué)專業(yè)和工作特長自主擇崗，各單位可根據(jù)現(xiàn)有崗位的職責(zé)、任務(wù)量大小選聘干部。對暫時(shí)沒有選聘的干部實(shí)行待崗學(xué)習(xí)，或安排臨時(shí)性工作進(jìn)行鍛煉提高?？傊?，要通過管理機(jī)制的變革，充分激發(fā)企業(yè)和干部的創(chuàng)造性和工作熱情。創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，量化考核指標(biāo)。今后考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)考核發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。考核指標(biāo)重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政稅收、招商引資、民營企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，考核結(jié)果與職務(wù)晉升、年終考評及評優(yōu)樹模直接掛鉤，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。我們要以項(xiàng)目論英雄，看發(fā)展評功過，憑實(shí)績定去留。對真抓實(shí)干、實(shí)績突出者，給予大張旗鼓的表彰，該提拔的提拔，該重用的重用；對工作不力的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，該通報(bào)的通報(bào)，該調(diào)整的調(diào)整。我們就是要采用重獎(jiǎng)重罰的手段，切實(shí)解決“你講你的，我干我的，干不干都一樣”現(xiàn)象，從而調(diào)動全縣干部的積極性，濃厚“全民創(chuàng)業(yè)”氛圍。三、解放思想，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍縣委、縣政府研究決定，利用今年11月到明年6月這8個(gè)月時(shí)間，按照“12345”的項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展思路，以改革創(chuàng)新為動力，以加快發(fā)展為主題，堅(jiān)持“三為主”的項(xiàng)目建設(shè)方針，全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、關(guān)鍵抓投入、全力抓開放，迅速在全縣掀起學(xué)習(xí)魯浙、全民創(chuàng)業(yè)的新高潮。全縣各級各部門、廣大黨員干部要通過8個(gè)月的全民創(chuàng)業(yè)活動，轉(zhuǎn)變干部群眾的思維理念，強(qiáng)化干部群眾的發(fā)展意識，提高各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。解放思想、更新觀念，營造干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氛圍。我們和先進(jìn)地區(qū)最大的差距就是觀念上的差距，最大的問題就是思想不夠解放。要解決這個(gè)問題就必須重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：一是要努力營造全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氛圍。魯浙地區(qū)之所以發(fā)展快，其根本原因就是有全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氛圍，“閑著不自在，不干不痛快”是浙江人的普遍感受。溫州有“三個(gè)一百萬”，即一百萬人在本市經(jīng)商，一百萬人在國內(nèi)經(jīng)商，一百萬人在國外經(jīng)商。魯浙地區(qū)機(jī)關(guān)干部辭職下海，離崗創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一種時(shí)尚，而我們有的干部思想觀念陳舊、市場意識落后，尤其是有的年輕干部，兩眼仍然緊盯大鍋飯、財(cái)政飯，寧愿每月掙一百多元餓肚子，也不去經(jīng)商作買賣，也不到民營企業(yè)工作。為了從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，縣委、政府決定在全縣迅速掀起“解放思想、全民創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”大討論活動。要通過大討論，積極引導(dǎo)干部群眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)大業(yè)的落后觀念，倡導(dǎo)樂于吃苦、敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)成為武強(qiáng)的最強(qiáng)音。要大力宣傳開店辦廠、打工經(jīng)商的農(nóng)民典型，以及搶抓機(jī)遇、不斷追求的民營企業(yè)家典型，讓創(chuàng)業(yè)者受到尊重、支持和保護(hù)。要全面動員各階層把創(chuàng)業(yè)作為自己的第一選擇，敢于在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，真正在武強(qiáng)形成農(nóng)民向居民和商人轉(zhuǎn)變、打工者向老板轉(zhuǎn)化、個(gè)私業(yè)主向企業(yè)家轉(zhuǎn)型、干部由官場向市場轉(zhuǎn)移的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。二是要營造強(qiáng)大的～氛圍。廣播宣傳部門要采取多種形式加大宣傳力度，注意發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型，搞好專題報(bào)道，并創(chuàng)辦“創(chuàng)業(yè)論壇”欄目，請黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家和個(gè)私業(yè)主等方面人員談?wù)J識、談感受、談做法、談經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把全縣人民的精力凝聚到加快發(fā)展上來，形成千軍萬馬搞項(xiàng)目、全～動齊招商的強(qiáng)大聲勢，營造全民創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的強(qiáng)大氛圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成全黨抓項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)是全縣項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)者。要經(jīng)常深入基層，深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，了解工作中存在的實(shí)際困難和問題，及時(shí)搞好溝通和協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各部門一把手是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要組織領(lǐng)導(dǎo)好本單位、本部門的項(xiàng)目建設(shè)工作，要堅(jiān)持謀劃大手筆，建設(shè)大氣魄，確保工作有大的突破。要繼續(xù)推行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部分包項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、金融部門、項(xiàng)目建設(shè)單位“五位一體”管理責(zé)任制，做到一套人馬抓到底，一個(gè)目標(biāo)干到底，一套方案管到底，一股勁頭用到底。二是要加大協(xié)調(diào)力度。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級各部門的協(xié)作努力才能完成。全縣各級各部門都要強(qiáng)化大局意識、配合意識和服務(wù)意識，形成項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。無論是縣直單位還是直屬部門，都要圍繞武強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)搭橋鋪路。要強(qiáng)化項(xiàng)目需要就是本職工作需要的意識，千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)“亮綠燈”。要牢固樹立一盤棋的思想，堅(jiān)決克服部門利益和本位主義思想，自覺做到小道理服從大道理，部門利益服從整體利益，局部利益服從全局利益。要做到，項(xiàng)目一把號，發(fā)展一個(gè)調(diào)，決不允許出現(xiàn)噪音和雜音。各職能部門未經(jīng)許可，不得隨意到基層、到企業(yè)搞檢查、評比、達(dá)標(biāo)等項(xiàng)活動，如果出現(xiàn)為了部門、小團(tuán)體利益影響項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象,要嚴(yán)厲追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。為更快、更好地推動項(xiàng)目建設(shè)，縣委、縣政府成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部，并研究制定了一系列配套政策和管理辦法，各級各部門要按照分工抓好落實(shí)。三是要加大督查力度。凡是縣委、政府下達(dá)的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門必須不折不扣地完成。項(xiàng)目督查組要切實(shí)負(fù)起督查責(zé)任，做到一周一督查，一月一調(diào)度。通過這樣一種機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，在全縣形成一個(gè)相互競爭、你追我趕的發(fā)展局面。正確處理三個(gè)關(guān)系，集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是要正確處理好上級與下級的關(guān)系。各級各部門要擺正自己所處的位置，切實(shí)維護(hù)好縣委、政府的權(quán)威。要無條件服從縣委、縣政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，并時(shí)刻保持一致，認(rèn)真落實(shí)好既定的工作部署?？h委選配一個(gè)班子，任命一個(gè)同志到某個(gè)單位任職，就是為了保證黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策在這里的貫徹執(zhí)行，保證縣委政府的各項(xiàng)部署不走偏、不走樣、不拖拉，按時(shí)、按質(zhì)、穩(wěn)步推進(jìn)。任何在思想上消極應(yīng)付，在工作上被動落后的行為，都是對縣委政府的不負(fù)責(zé)任，不與縣委政府保持一致的表現(xiàn)，也就是不講政治?！罢f了不算、定了不干”，“上有政策、下有對策”，“拖拖拉拉、敷衍塞責(zé)”等不良現(xiàn)象極大地?fù)p害了武強(qiáng)人民的利益，破壞了縣委政府的凝聚力和號召力，違背了黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部不符合時(shí)代發(fā)展要求，不符合武強(qiáng)發(fā)展要求，勢必就要被淘汰。二是要處理好權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。我們必須始終把人民的利益放在首位，深刻認(rèn)識到權(quán)力就是責(zé)任、權(quán)力就是服務(wù)，執(zhí)政就要帶領(lǐng)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，有的干部利用手中的權(quán)利熱衷于檢查收費(fèi)，謀求部門利益，置全縣的利益而不理；熱衷于以權(quán)謀私，謀求個(gè)人私利，置群眾的利益而不顧；有個(gè)別干部“在其位不謀其政”，對各項(xiàng)工作不作為，還熱衷于說長道短、坐而論道，熱衷于散布謠言、蠱惑人心，甚至有的挑事～告黑狀；有的干部一門心思研究領(lǐng)導(dǎo)人、評論干部、說三道四，熱衷于拉關(guān)系跑調(diào)動，本單位的發(fā)展卻多年來是江山依舊、面貌不改，違背了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的總體要求。三是要處理好經(jīng)濟(jì)工作和行政事務(wù)性工作的關(guān)系，切實(shí)提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。全縣各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要努力從繁雜的行政事務(wù)性工作中擺脫出來，切實(shí)把本單位的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)工作上來，轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)上來。要發(fā)揮好表率作用，帶頭學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，帶頭熟知項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律，帶頭掌握項(xiàng)目建設(shè)本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)好、指導(dǎo)好分管單位和部門的項(xiàng)目建設(shè)工作。要建立項(xiàng)目建設(shè)無干擾工作機(jī)制。縣鄉(xiāng)干部除有重要活動和任務(wù)外，都要把項(xiàng)目建設(shè)作為首務(wù)，真正撲下身子、一門心思抓項(xiàng)目。要實(shí)行刪文簡會，跳出文山會海，把精力放到深入基層、深入企業(yè)調(diào)查研究、為部門企業(yè)解決實(shí)際問題上。今后，全縣一般性會議能取消的取消，能合并的合并，保證各級干部有足夠的時(shí)間謀劃項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、招商引資。同志們，為期8個(gè)月的項(xiàng)目建設(shè)大會戰(zhàn)是全民創(chuàng)業(yè)的一個(gè)序幕，廣泛動員群眾、組織群眾投身全民創(chuàng)業(yè)是我們各級干部肩負(fù)的歷史使命，這既是對各級各部門干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的考驗(yàn)，也是對各級各部門執(zhí)政能力的鍛煉和提高。讓我們攜起手來，帶領(lǐng)全縣的干部群眾同心同德，埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新跨越而努力奮斗！第二篇：在全縣今冬明春項(xiàng)目建設(shè)動員大會上的講話創(chuàng)新思維全民創(chuàng)業(yè)努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越——在全縣今冬明春項(xiàng)目建設(shè)動員大會上的講話同志們：今天這次全縣項(xiàng)目建設(shè)工作會是經(jīng)縣委、縣政府反復(fù)研究決定召開的。主要目的就是動員全縣干部群眾以學(xué)習(xí)浙江、山東經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，解放思想，更新觀念，從根本上轉(zhuǎn)變影響武強(qiáng)發(fā)展的舊思想舊機(jī)制；以思維創(chuàng)新為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，開展轟轟烈烈的全民創(chuàng)業(yè)活動,推動我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。下面,根據(jù)縣委、政府研究的意見,我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題:一、把握機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展意識面對經(jīng)濟(jì)全球化和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等國際國內(nèi)新形勢，作為內(nèi)陸地區(qū)，我們將在更大范圍、更深程度上迎來更多機(jī)遇。國家宏觀調(diào)控使我們面臨巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。去年下半年以來，國家針對部分行業(yè)過熱、投資和信貸投放過快，以及濫占耕地、糧食供求關(guān)系發(fā)生變化等問題，實(shí)施了一系列的宏觀調(diào)控。對此，我們一定要認(rèn)識到，此輪國家宏觀調(diào)控政策的根本著眼點(diǎn)，不是為了限制發(fā)展，而是為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。國家限制的只是鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)等一些過熱的領(lǐng)域，而不是各行各業(yè)全部限制，實(shí)行的是既有壓、又有保，既有退、又有進(jìn)的政策。加強(qiáng)宏觀調(diào)控不是“急剎車”，也不是“一刀切”。對于我們武強(qiáng)這樣一個(gè)國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣來說，總量小、底子薄、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)依然是我們的基本縣情，并且國家宏觀調(diào)控的行業(yè)也根本不存在。因此，國家的宏觀調(diào)控不但沒有影響我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而為我們加快發(fā)展、大上項(xiàng)目提供了前所未有的大好機(jī)遇。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)過熱的產(chǎn)業(yè)受到限制，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不受限制，這本身就為我們贏得了先機(jī)。實(shí)踐證明，地區(qū)發(fā)展的差距往往就是在國家宏觀調(diào)控時(shí)拉開的，誰能積極應(yīng)對、搶抓機(jī)遇，誰就能加快發(fā)展、更進(jìn)一步。東南沿海和京津地區(qū)項(xiàng)目外遷、資金外流給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。目前，我國一些大城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，受勞動力成本高、土地資源匱乏等因素的影響，許多企業(yè)都在謀求新的發(fā)展途徑和發(fā)展模式，一些大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司紛紛把目光投向中西部勞動力和土地資源相對豐富的地區(qū)。京津地區(qū)正在實(shí)施“退二進(jìn)三”發(fā)展戰(zhàn)略，一些與大都市功能不相符、特別是與環(huán)保要求不適應(yīng)的工業(yè)企業(yè)要逐步退出。浙江省工商局今年8月份公布的一份專題調(diào)查報(bào)告稱，浙江共有3058家民營企業(yè)外遷（遷出省外），其中整體外遷488家，總部遷移2488家。山東齊河縣永鋒鋼鐵公司新建項(xiàng)目，是萊鋼集團(tuán)實(shí)施項(xiàng)目外遷的一個(gè)年產(chǎn)50億噸軋鋼項(xiàng)目，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元，利稅4億元。這么大的一個(gè)項(xiàng)目，居然是一個(gè)普通的業(yè)務(wù)員在火車上通過聊天聽到后，抓住機(jī)遇引進(jìn)來的。這說明商機(jī)無處不在，只要我們強(qiáng)化“搶”的意識，加大“抓”的力度，以更加積極主動的姿態(tài)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就一定能夠?yàn)槲铱h引進(jìn)更多、更好的項(xiàng)目。武強(qiáng)已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，武強(qiáng)的區(qū)位、交通、通訊優(yōu)勢日益明顯，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，再加上國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)管理縣的縣情，使我們獲得了比其他地方更多的政策支持。尤其是近兩年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)都取得了長足發(fā)展，一些大項(xiàng)目、新項(xiàng)目迅速成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，無論是數(shù)量還是規(guī)模，無論是經(jīng)濟(jì)效益還是社會效益，都是近年來最好的，初步形成了項(xiàng)目建設(shè)的群體效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供