【正文】 三、完善激勵機制，實行績效與獎勵掛鉤，搞活糧食購銷，調(diào)動糧食職工的工作積極性和創(chuàng)造性。我們在調(diào)查過程中卻發(fā)現(xiàn)縣儲備庫至今沒有一部完整、可行的獎懲、考核制度，職工干多干少，貢獻大小在收入上沒有太大區(qū)別，職工工作積極性不高，人才流失嚴重，大部分企業(yè)除返聘管理人才外，業(yè)務(wù)人才真正能返聘到的不多。近幾年縣儲備庫雖大力進行糧倉建設(shè)和整修，企業(yè)的存儲能力得到了較大提升，但受資金和場地所限庫容量與周邊縣區(qū)相比仍處于較低水平，這也成為制約該企業(yè)擴大經(jīng)營、提高利潤的最大瓶頸。（4）繼續(xù)實施重大科技專項，集成資源，實現(xiàn)重點突破 繼續(xù)從社會經(jīng)濟與國家發(fā)展需求出發(fā)，以技術(shù)集成創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品 建立新產(chǎn)業(yè)為目標，以從事原始型創(chuàng)新，合理運用資源，充分調(diào)動地方、部門、企業(yè)的積極性，實施一批重大科技專項。把科技型中小企業(yè)發(fā)展納入國家和地方社會、經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和發(fā)展計劃之中；實行鼓勵科技型中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策。2008年9月第四篇：制約科技型中小企業(yè)發(fā)展問題研究企業(yè)科技創(chuàng)新制約科技型中小企業(yè)發(fā)展問題研究一、科技型中小企業(yè)的界定中小企業(yè)界定 中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2000 人以下，或銷售額30000 萬元以下，或資產(chǎn)總額為 40000 萬元以下 其中，中型企業(yè)須同時滿足職工人數(shù) 300 人及以上，銷售額3000 萬元及以上，資產(chǎn)總額4000 萬元及以上；其余為小型企業(yè)。（四）加強政策修訂和環(huán)境優(yōu)化，給予民營企業(yè)和其他企業(yè)平等地創(chuàng)業(yè)生存和發(fā)展的權(quán)利。對于企業(yè)決策者來說，不管他處于哪個層次，都掌握著這個企業(yè)的發(fā)展方向，控制著這個企業(yè)的經(jīng)濟命脈，操縱著這個企業(yè)所有人的經(jīng)濟利益和前途，在企業(yè)管理中起著決定性作用。就是金匯電子廠，有規(guī)章制度，執(zhí)行起來也是困難重重，規(guī)章制度流于形式。如我鎮(zhèn)的生態(tài)旅游業(yè)、茶葉公司等，都是因資金瓶徑制約，而沒有按期達產(chǎn)達效。但同時也要看到，由于民營企業(yè)在其發(fā)展過程中存在的某些具體問題，不可避免的制約了民營經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。公司要制定可行的具有激勵導(dǎo)向的經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標，實施強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證這些戰(zhàn)略規(guī)劃目標的實現(xiàn)。3）、建立正?；膭谫Y關(guān)系。2）、建立健全激勵體制，深化企業(yè)文化宣傳與培訓(xùn)。四是深度挖掘。具體做法：一是可用則用。強烈而和諧的企業(yè)文化對企業(yè)的生存發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，即企業(yè)應(yīng)有鮮明的價值觀，有明確的指導(dǎo)方針，有強烈的經(jīng)營信念。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新管理模式1）、建立員工參與管理的參與機制。80％的中小型企業(yè)資金緊張，30％到40％的中小型企業(yè)資金極其緊張。戰(zhàn)略需求效應(yīng)由企業(yè)的戰(zhàn)略布局驅(qū)動，或表現(xiàn)為現(xiàn)有業(yè)務(wù)的發(fā)展，或表現(xiàn)為新業(yè)務(wù)的開拓，規(guī)模和數(shù)量的擴張經(jīng)常明顯快于內(nèi)涵質(zhì)量的擴張，在高成長階段都將出現(xiàn)某種程度的資金短缺。一是過度負債。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。4）、重視“事”而忽略了“人”。2）、缺乏科學(xué)、高效、適應(yīng)現(xiàn)代管理的用人制度、分配制度和激勵制度。三是“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象嚴重。由于中小型企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小，更容易被其他公司接管或兼并，因此，對于中小型企業(yè)并購市場也是約束公司經(jīng)營者的一個強有力的機制。經(jīng)營上出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟，管理上面臨規(guī)模極限，將大企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式移植過來，當(dāng)外部環(huán)境變化加速時，又由于這種官僚化組織設(shè)置的管理層次過多，它的信息傳遞和處理系統(tǒng)變得過于臃腫而復(fù)雜，這樣，該組織對環(huán)境變化的反應(yīng)會很遲鈍，即所謂的“大企業(yè)病”。市場經(jīng)濟是基于信譽的一種體系，包括企業(yè)信譽和個人信譽，人們不會輕易相信你怎么說，他們更看重你過去是怎么做的，有沒有可以依賴的依據(jù)和保障。一來這種模式無法吸引并招聘到最優(yōu)秀的人才，必然制約企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展，二來由于沒有職業(yè)經(jīng)理人加盟，缺乏必要的戰(zhàn)略設(shè)計和長遠規(guī)劃，把握不住未來，即使有好的理念也無法通過戰(zhàn)略來實現(xiàn)。第二個層次是經(jīng)營戰(zhàn)略，主要由職業(yè)經(jīng)理人（企業(yè)各級管理人員）隊伍所決定。第一篇：制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素市場經(jīng)濟為什么會存在？似乎是一個非常簡單而不該問的一個問題，但是如果我們能深刻理解它的本質(zhì)含義，對從事市場營銷和企業(yè)管理的人來說非常有幫助，因為市場競爭是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物。第三個層次是經(jīng)營戰(zhàn)術(shù)，主要由技術(shù)勞動力（一線白領(lǐng)人員）隊伍來實施，并影響其結(jié)果。在第三個層面上，中國的技術(shù)勞動力是非常有競爭力的，因為每年有大批受過高等教育的人進入市場。每個企業(yè)、每個人都需要經(jīng)過常年的努力不斷積累信譽，而一旦失信，就要花10倍甚至100倍的時間和精力去挽回?！盎肌贝瞬〉闹行⌒推髽I(yè)會出現(xiàn)諸多問題：一方面，工作的審批程序規(guī)范而復(fù)雜；另一方面，由于人員不多、管理層次多，出現(xiàn)每一層只有少許人的高聳式管理模式，溝通效果極差，辦事效率不高。但由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊、與并購相關(guān)的政策制度欠缺等原因，使得中小型企業(yè)尚未形成健全的并購市場，也未能有效發(fā)揮其外部治理機能。有些企業(yè)董事會和執(zhí)行層之間的關(guān)系沒有理順，有些企業(yè)實行集權(quán)管理，任人唯親，企業(yè)經(jīng)營決策也限于狹小的圈子，企業(yè)決策缺乏專業(yè)性團隊和科學(xué)的分析依據(jù)，家長或家族意志左右著企業(yè)的發(fā)展，難以 1形成真正行之有效的激勵與約束機制，無法為職業(yè)經(jīng)理人的引進和正常行使經(jīng)營權(quán)提供有效的制度保證。很多中小型企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的、以經(jīng)驗判斷為主的考核評估手段，缺乏規(guī)范化、定量化的員工績效考評體系，使考核缺乏客觀性和公平性。人力資源管理停留在粗放式的人事管理上，人力資源管理部門往往只承擔(dān)了招聘、調(diào)配、考核、薪酬核發(fā)、培訓(xùn)、建立人事資料等方面的日常性工作，他們沒有精力和能力去挖掘人力資源管理的深層次和新課題，忽略了對“人”的研究和開發(fā)，是一種著重眼前的被動性的管理。四是重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費嚴重。其結(jié)果是債臺高筑，財務(wù)風(fēng)險極大。高成長戰(zhàn)略造成資金短缺，企業(yè)就不可避免地要負債經(jīng)營。資金短缺造成經(jīng)營困難是我國中小型企業(yè)的普遍狀況。制度規(guī)定員工參與管理并建立配套的參與體系，不僅能增強組織內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)能力，提高企業(yè)制度的執(zhí)行度，還能有效的提高生產(chǎn)力。結(jié)合中小型企業(yè)的現(xiàn)狀如同爬坡的球，它受到市場競爭和內(nèi)部職工惰性作用形成的下滑力作用，如果沒有止動力就會下滑，不進則退。吸納的人才只要基本符合本職位條件，能夠履行崗位職責(zé)，實現(xiàn)工作目標，具有一定的責(zé)任心及敬業(yè)精神就可以使用。注重在人才資源競爭的夾縫中尋找和引進人才。一是在工資激勵上采用實行與績效掛鉤的浮動工資制，在保證員工拿到相對較高工資的同時，仍然有一個更高的發(fā)展目標在指引著他們。特別是完善勞動合同書，規(guī)定雙方權(quán)利和義務(wù)，為員工提供書面化的契約保障。要不斷改進企業(yè)管理，一方面展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)采，樹立領(lǐng)導(dǎo)形象，增強領(lǐng)導(dǎo)者的向心力、吸引力；一方面調(diào)動員工的積極性，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，盡心盡力，做出貢獻。二、民營經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題（一）企業(yè)的家族式管理嚴重影響了企業(yè)素質(zhì)的提高民營企業(yè)普遍采用家族式的經(jīng)營管理體制，這種管理體制把選人、用人限制在了家庭、近親這個小圈子里，因而往往會出現(xiàn)人力資源短缺、兵多將少無帥才的現(xiàn)象，在解決問題時，也就難免因孤陋寡聞而導(dǎo)致決策質(zhì)量低下。（三）不公平的政策環(huán)境是民營企業(yè)擴容提質(zhì)的主要制約因素之一。三、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的對策（一）打破家族式管理模式，努力實現(xiàn)民企的社會化管理。因此，民企的決策者要以與時俱進、開拓創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極學(xué)習(xí)黨的基本路線和國家的法律、法規(guī)，及時調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，努力學(xué)習(xí)科技文化知識、專業(yè)技術(shù)知識，提高自己在錯綜復(fù)雜的市場環(huán)境中的決策能力，使企業(yè)在市場的激烈競爭中立于不敗之地。凡法律沒有明令禁止的，都要允許民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；凡允許外商經(jīng)營的，都向民營開放；