【正文】 。一些企業(yè)將短期借債用于投資回收期過長的長期項(xiàng)目投資，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)負(fù)債大大高于流動(dòng)資產(chǎn),使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機(jī)。同時(shí)人力資源管理部門仍然處在二線參謀部門的位置，只承擔(dān)著行政性和作業(yè)性的工作，人力資源管理工作在人力上、組織上和機(jī)制上得不到支撐和保障。其中，技術(shù)與管理須靠人才去實(shí)現(xiàn)，沒有優(yōu)秀人才，也就難以奢談新技術(shù)與管理。2）、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善、不健全。但是由于很多企業(yè)并不是由職業(yè)經(jīng)理人來管理，因此就出現(xiàn)了兩個(gè)問題，一是這些人在進(jìn)入社會(huì)最關(guān)鍵的頭幾年由于環(huán)境的原因感到自己的處境不理想，對將來的發(fā)展有負(fù)面影響，二是這批人對企業(yè)的一些不規(guī)范的做法不滿意，甚至有怨言，一旦有機(jī)會(huì)就“跳槽”，成為人才流失的主要原因。正是因?yàn)檫@四個(gè)資源的限制才導(dǎo)致了市場經(jīng)濟(jì)和市場競爭的存在和發(fā)展，所以說競爭的本質(zhì)是資源的競爭。同時(shí)企業(yè)家的創(chuàng)造性思維得到了極大的發(fā)揮，既有中國土生土長的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式，也有從發(fā)過國家引進(jìn)的經(jīng)營理念與中國實(shí)際相結(jié)合的各種理念和方法，實(shí)現(xiàn)了古為中用、洋為中用。中小型企業(yè)制度建設(shè)有待加強(qiáng)1）、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)：中小型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期，由于人員數(shù)量少，往往會(huì)以一種簡單的組織結(jié)構(gòu)方式進(jìn)行管理，這種組織結(jié)構(gòu)在創(chuàng)業(yè)初期會(huì)有很高的效率，但是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，過于簡單化的組織結(jié)構(gòu)，常常會(huì)出現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)分化不明顯、成員之間分工不明確、各部門以事務(wù)型管理為主等現(xiàn)象，使得部門職能過于籠統(tǒng)、權(quán)責(zé)不清，管理層更是身兼多職、缺乏有效的協(xié)調(diào)手段。中小型企業(yè)中的民營企業(yè)，它們的一個(gè)顯著特點(diǎn)是家族式管理。雖然企業(yè)都深刻認(rèn)識到人力資源管理的重要性，但在實(shí)際工作中不少企業(yè)本著“少花錢多辦事”的宗旨，對于人力資源管理方面的資金、人力、物力以及時(shí)間的投入不足。另一方面，企業(yè)管理者的財(cái)務(wù)管理能力和素質(zhì)差，管理思想落后。長久以來我國中小型企業(yè)走的是一條自我積累式的發(fā)展道路，企業(yè)很少負(fù)債經(jīng)營，基本上是利用企業(yè)自身利潤實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。一個(gè)企業(yè)，不僅需要企業(yè)有方向和目標(biāo)，同時(shí)員工更需要方向和目標(biāo)，并且要讓他們明明白白知道和具有信心。由于員工的流動(dòng)性較大，企業(yè)對員工的培訓(xùn)，以短期培訓(xùn)為主，操作性技能培訓(xùn)為主，要特別講究效率和效益。五是深化企業(yè)文化的宣傳與培訓(xùn)。完成稅收1130萬元。可以說，企業(yè)本身的制度化管理層次，將決定團(tuán)隊(duì)文化與價(jià)值取向，并將影響到企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國民間儲(chǔ)蓄已超過11萬億元人民幣，但大部分都沒有進(jìn)入投資領(lǐng)域。技術(shù)水平較低，技術(shù)創(chuàng)新能力差 改革開放以來，我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系框架已基本形成，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，技術(shù)創(chuàng)新意識和技術(shù)創(chuàng)新能力有了一定的提高 但總體來說，我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還比較低 這主要與與我國科技水平整體不高，同時(shí)我國現(xiàn)行創(chuàng)新體制和運(yùn)行機(jī)制不盡合理也制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高 原因主要有三個(gè)方面： 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足是影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的決定因素 科技人才匱乏是制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的生命線 同時(shí)由于人才培養(yǎng)模式和企業(yè)激勵(lì)機(jī)制等原因，我國企業(yè)對本國科技人員吸引力不強(qiáng)，進(jìn)而造成科技人才外流 已有創(chuàng)新水平不高 雖然近年來我國科技論文數(shù)量增長很快，但世界影響較小 專利技術(shù)低于美國 日本等發(fā)達(dá)國家 存在著論文和專利長期擱置形同廢紙。二、企業(yè)庫容偏小，未能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營截至2008年末縣儲(chǔ)備庫糧食實(shí)際庫存為42522噸，占到總存儲(chǔ)能力的94%，企業(yè)基本已無有效倉容進(jìn)行糧食收購，此時(shí)正值玉米價(jià)格相對較低的集中上市期，而企業(yè)糧食收購卻處于“有糧無倉”的被動(dòng)局面。一是改變過去收原糧賣原糧的局面，適應(yīng)市場向收原糧賣原糧與開發(fā)精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。針對縣儲(chǔ)備庫存在問題提出了審計(jì)建議：一、將糧食收購工作前移，探索實(shí)行訂單收購，掌握糧源。通過審計(jì)認(rèn)為，近幾年縣儲(chǔ)備庫狠抓精細(xì)化管理，企業(yè)經(jīng)營收入持續(xù)增長，在激烈的市場競爭中保證了國有資產(chǎn)保值增值的成績，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理中存在制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一些深層次問題。D經(jīng)費(fèi)占上一年銷售額5%以上；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不超過70% 同時(shí)要求，企業(yè)注冊資本最低不得少于30 萬元，職工人數(shù)不超過 500 人，資產(chǎn)總額不高于 5000 萬元，年?duì)I業(yè)收入不超過5000 萬元。（三）廣開融資渠道，加大金融財(cái)稅扶持力度。我國《憲法》修正案中，雖然將個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)由“社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”修改為“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，黨的十六大明確提出“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”，黨的十七大又明確要求“推出公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破出體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”，但是一些效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)例如銀行、鐵路、通訊、批發(fā)網(wǎng)、高速公路等30個(gè)行業(yè)卻禁止、限制民營企業(yè)的進(jìn)入。還要運(yùn)用多種方式，讓員工，特別是優(yōu)秀人才都知道和參與到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r和遇到的困難問題及對策的研究和實(shí)踐中來，共同推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而更多地吸引和留住人才。在配套的績效考核基礎(chǔ)上，建立合理的激勵(lì)約束機(jī)制，幫助績效差的員工提高績效，促使績效好的員工獲取更加卓越的績效。二是量才使用。一個(gè)企業(yè)，只有它的員參與管理后，才能更好地發(fā)揮效能，否則，只能是一潭死水。組織放大效應(yīng)和內(nèi)部擔(dān)保則加劇債務(wù)水平，造成負(fù)債過度。2）、管理模式僵化，管理觀念陳舊。在選人用人上只重學(xué)歷和資歷，忽視對人員素質(zhì)、業(yè)績和潛能的測評和分析。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在缺陷。如果你想在一家公司得到完全的信任，沒有10年8年的努力和持之以恒的表現(xiàn)是不可以實(shí)現(xiàn)的。在發(fā)達(dá)國家，由于市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)非常成熟，市場機(jī)會(huì)相對較少，所以絕大多數(shù)人一生的追求就是做一個(gè)出色的職業(yè)經(jīng)理人或者一個(gè)普通的白領(lǐng)員工，企業(yè)家隊(duì)伍相對較小，在經(jīng)營理念上要想突破也很難。每一個(gè)層次是經(jīng)營理念，而企業(yè)家（企業(yè)最高決策層）是決定一個(gè)企業(yè)經(jīng)營理念的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本人認(rèn)為，跨國公司對中國經(jīng)濟(jì)影響最大的不是帶來了技術(shù)與資金，而是培養(yǎng)了一大批職業(yè)經(jīng)理人，讓國人領(lǐng)會(huì)到了“管理出效益”的真正含義。大多數(shù)中小型企業(yè)尚屬家族管理，根本不是由職業(yè)經(jīng)理人來管理，職業(yè)經(jīng)理人市場這一外部治理機(jī)制對中小型企業(yè)而言是空缺的。人力資源管理部門忙于處理人事管理的日常事物，沒有去分析和開發(fā)企業(yè)的人力資源，更沒有去研究和建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的人力資源管理機(jī)制，導(dǎo)致這些企業(yè)的人力資源管理缺乏統(tǒng)一而科學(xué)的體系，滯后于企業(yè)的整體發(fā)展步伐。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。過度負(fù)債可說是高速度成長企業(yè)的典型通病，也是財(cái)務(wù)危機(jī)的根源。促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展的對策及措施針對制約中小型企業(yè)發(fā)展的因素，提出相應(yīng)的對策和措施，以便更好地促進(jìn)中小型企業(yè)的發(fā)展。管理者應(yīng)徹底摒棄那種僅憑感覺，一味尋找高學(xué)歷、高職稱人員或僅在自己家族中打轉(zhuǎn)的招人觀念，而是要放寬視野，廣招人才，并對每個(gè)人才的能力、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)做到心中有數(shù)。要充分發(fā)揮他們的作用，把他們的技術(shù)成果、管理經(jīng)驗(yàn)融入企業(yè)，成為后來者的借鑒。沒有發(fā)展，沒有實(shí)力，就沒有吸引力。傳統(tǒng)體制的不利影響、民營企業(yè)的自身缺陷和金融體系的外在制約是民營企業(yè)融資難的三大主要原因。決策者，處在人力資源管理中的最高層，可以是一個(gè)群體，也可以是一個(gè)個(gè)體，還可以分出高中低很多層次。從而改變困擾企業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)的、保守的、封閉的管理模式，推動(dòng)管理上臺階、上檔次，加速民企的技術(shù)創(chuàng)新力度，推動(dòng)民企由“勞動(dòng)密集型”向“高科技含量型”，從“粗放型”向“集約型”，從“傳統(tǒng)工業(yè)”向“現(xiàn)代工業(yè)”轉(zhuǎn)換，把民企發(fā)展從整體上推向一個(gè)更新的檔次。（3）深化實(shí)施以標(biāo)準(zhǔn) 專利為核心的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 國際標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新的能力影響著一個(gè)國家在全