【正文】 聘請一批各范圍廣泛的交通行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期聽取他們的意見和建議，改進(jìn)交通執(zhí)法工作。各執(zhí)法單位要高度重視，把這項(xiàng)工作擺到重要位置。第二階段：7—10月為檢查階段。建立本局執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)制度，做好行政處罰起數(shù)、罰沒款金額、執(zhí)法隊(duì)伍的基本狀況等項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)工作；建立本局罰沒財(cái)物收繳管理制度，嚴(yán)格罰沒財(cái)物管理，實(shí)施交通行政處罰罰款決定與罰款收繳相分離制度；建立本局社會監(jiān)督制度，做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果公開，設(shè)立舉報電話，處理群眾來信來訪和聘請社會監(jiān)督員；建立本局法制宣傳工作制度，提高群眾自覺守法的意識。各單位賠償損失后，要責(zé)令有故意或者重大過失的責(zé)任者承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。各單位要根據(jù)《南京市交通行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議獎懲辦法(試行)》(附件五)把依法行政和勤政廉政建設(shè)結(jié)合起來，建立考核評議制度。按照《行政處罰法》的規(guī)定，堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)格證件管理；認(rèn)真履行告知義務(wù)，并嚴(yán)格按照行政處罰簡易程序、一般程序和聽證程序，規(guī)范填寫交通行政執(zhí)法文書；嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離制度，使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)，加強(qiáng)采用證據(jù)登記保存措施的財(cái)物的管理。在市局統(tǒng)一組織下，各執(zhí)法單位要根據(jù)交通有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照單一主管、協(xié)同管理、授權(quán)執(zhí)法和委托執(zhí)法等類別列出本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確具體的法定權(quán)利和義務(wù)，理順執(zhí)法關(guān)系，依法承擔(dān)起執(zhí)法責(zé)任。市局和各交通執(zhí)法單位都要認(rèn)真宣講實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的目的和意義。市局行政執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組將制定定期考核評議的具體標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和表彰先進(jìn)，調(diào)動各單位落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的積極性。市局將組織各單位開展互查互評，加強(qiáng)行政執(zhí)法的互相檢查監(jiān)督。實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。各執(zhí)法單位要堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則，建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)行執(zhí)法任務(wù)的分解和量化，確定每個執(zhí)法部門、執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。主要抓好四個環(huán)節(jié)：確認(rèn)執(zhí)法主體資格。第四篇：交通局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作。實(shí)施方案和分解表應(yīng)當(dāng)于6月20日前報局辦公室。對執(zhí)法過錯責(zé)任人，根據(jù)其原因、性質(zhì)、后果及責(zé)任人的過錯程度方面予以下列懲戒措施：A、通報批評；B、暫停執(zhí)行公務(wù)；C、給予警告，記大過、降級、撤職、開除等行政處分。(4)實(shí)行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。三、保證措施1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。(二)組建局實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)依據(jù)憲法和法律，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和法律面前人人平等的原則，對我市教育工作的行政執(zhí)法行為實(shí)行有效的管理，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法責(zé)任，全面提高教育局行政執(zhí)法水平，推動我市教育工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程。重點(diǎn)督察執(zhí)法主體是否合法、執(zhí)法人員是否風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整文明執(zhí)法、執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范、執(zhí)法中認(rèn)定的事實(shí)是否準(zhǔn)確、執(zhí)法活動的依據(jù)是否正確合法和法定職責(zé)是否履行。加強(qiáng)對文明執(zhí)法單位的考核驗(yàn)收工作，將創(chuàng)建的重點(diǎn)放在基層站所，認(rèn)真實(shí)施交通行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象工程，深入開展文明執(zhí)法單位創(chuàng)建活動。開展執(zhí)法隊(duì)伍清理整頓，對不符合條件、未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格、執(zhí)法違法以及臨時工、合同工和非在編的聘用人員，堅(jiān)決清理出執(zhí)法隊(duì)伍。深入執(zhí)法一線，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，探索新舉措。對執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核，行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制考核分按占目標(biāo)責(zé)任制總目標(biāo)10%的比例確定，增強(qiáng)考核的可操作性。把實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制作為實(shí)踐“xxxx”、推動交通發(fā)展的一件大事來抓，形成執(zhí)法單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重負(fù)責(zé)，相關(guān)部門齊抓共管的格局?！?guī)范執(zhí)法行為。主要任務(wù)是：——落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。交通行政執(zhí)法主體和執(zhí)法崗位職責(zé)明確、規(guī)范，符合交通法律、法規(guī)、規(guī)章，特別是政府“三定方案”和交通部《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》的規(guī)定，委托、公告手續(xù)齊全。執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，著裝整齊，用語文明；執(zhí)法程序合法；執(zhí)法文書差錯率控制在2%以內(nèi)，復(fù)議案件受案率達(dá)100%，訴訟案件勝訴率達(dá)80%以上。二是確認(rèn)執(zhí)法主體資格。（二）完善制度 創(chuàng)新機(jī)制一是進(jìn)一步推行交通行政執(zhí)法“四制”。積極探索交通綜合執(zhí)法改革，從根本上解決多重、多頭執(zhí)法的問題，將決策與執(zhí)行相對分開，將審批等日常管理和實(shí)施行政處罰相對分開，開展交通綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。實(shí)施執(zhí)法人員資格考試制度，定期組織交通行政執(zhí)法人員進(jìn)行任職資格考試，參加某地政府法制辦組織的培訓(xùn)考試，對考試、培訓(xùn)不合格的，待崗學(xué)習(xí)，補(bǔ)考不合格的，取消執(zhí)法資格。到XX年底，力爭有50%的基層執(zhí)法單位達(dá)到某某廳制定的文明執(zhí)法單位標(biāo)準(zhǔn)。合理確定追錯方式，對違法行為追錯的方式有：（1）撤銷、部分撤銷、變更原執(zhí)法行為；（2）責(zé)令重新作出執(zhí)法行為；（3）責(zé)令停止違法行為；（4）責(zé)令履行職責(zé)；（5）責(zé)令賠償損失，或返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀；（6）責(zé)令消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。教育的法律法規(guī)有《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年保護(hù)法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，通過依法行政、依法治教，發(fā)展教育，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。組建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局行政一把手親自負(fù)責(zé)，由法制科及機(jī)關(guān)義務(wù)教育科、高中教育科、人事科等有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人共同組成局領(lǐng)導(dǎo)小組。確保執(zhí)法人員能及時掌握法律、法規(guī)及規(guī)章，領(lǐng)會法律精神實(shí)質(zhì)及基本要求，適應(yīng)不斷變化的工作需要。建立行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對行政執(zhí)法過程中因違法或其它原因造成的錯誤處理決定，按有關(guān)規(guī)定程序調(diào)查處理，弄清原因、明確責(zé)任，并責(zé)令改正。四、搞好評議考核把實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制作為崗位目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，結(jié)合半年、年終工作總結(jié)一并進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為評議部門工作一項(xiàng)重要依據(jù)。（三）局本將采取自查、抽查和統(tǒng)一檢查相結(jié)合的方式，組織行政執(zhí)法責(zé)任制檢查。為貫徹落實(shí)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組決定在我局和市工商行政管理局、蔬菜局先行試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的部署，我們在認(rèn)真總結(jié)市港航監(jiān)督處、公路管理處、公路運(yùn)輸管理處去年先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局交通行業(yè)管理實(shí)際，經(jīng)研究決定，制定今年全局推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。要嚴(yán)格按照《行政處罰法》的規(guī)定清理實(shí)施行政處罰的主體，切實(shí)解決行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法責(zé)任不明、執(zhí)法關(guān)系不順、執(zhí)法主體較亂的問題。各單位內(nèi)設(shè)或隸屬的機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任劃分，可以采取以法律法規(guī)為體例的垂直分解、以機(jī)構(gòu)為體例交叉分解等方式。各單位的執(zhí)法活動都必須按《南京市交通局行政執(zhí)法公示制度實(shí)施辦法(試行)》(附件三)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行“公開辦事規(guī)定，公開辦事程序，公布辦事結(jié)果”的制度，將依法行使的登記、許可發(fā)證、收費(fèi)、處罰等職責(zé)的有關(guān)具體規(guī)定，以各種形式向社會公開標(biāo)明，做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、社會監(jiān)督渠道公示，主動接受人員群眾的監(jiān)督。同時，市局將根據(jù)評議意見考核各單位的整體行政執(zhí)法情況和各單位負(fù)責(zé)人的工作，在評議考核的基礎(chǔ)上，依法予以獎懲，建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、