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蓮都區(qū)水利局全面推行行政執(zhí)法責任制實施方案-免費閱讀

2025-06-07 06:46 上一頁面

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【正文】 國務院水行政主管部門負責全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。.《水產(chǎn)苗種管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令)第十八條.《浙江省〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》第五十四條、《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》(農(nóng)業(yè)部令第 號)第三條“國家對捕撈業(yè)實行船網(wǎng)工具控制指標管理,實行捕撈許可證制度和捕撈限額制度”。第二十條“特定漁區(qū)、特定水產(chǎn)品種的專項捕撈許可,可以通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。 生產(chǎn)經(jīng)營水產(chǎn)種苗的單位和個人,必須按照批準生產(chǎn)的品種和年限從事生產(chǎn)經(jīng)營,變更生產(chǎn)經(jīng)營范圍的,必須辦理變更手續(xù)”。(二十三)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可審批法律依據(jù):、《中華人民共和國漁業(yè)法》第十六條“水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。、《浙江省漁業(yè)管理條例》第九條“單位和個人使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應當向縣級以上漁業(yè)行政主管部門申領養(yǎng)殖證。(二十一)水工程管理范圍內(nèi)新建建筑物,構(gòu)筑物建房審批法律依據(jù):《浙江省實施中華人民共和國水法辦法》第三十八條 水工程保護范圍內(nèi),禁止進行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活動。、《浙江省占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施補償實施細則》第五條第一款 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源或灌排設施,應事先向所有縣級或市(地)級水行政主管部門提出申請,按基本建設程序報批后方可組織實施。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭。 ()主體工程招標已經(jīng)決標,工程承包合同已經(jīng)簽訂,并得到主管部門同意;嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工,負責對 全國的有關專業(yè)建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。在大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的,須經(jīng)大壩主管部門批準,并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離,不得影響大壩安全、工程管理和搶險工作。 城市建設不得擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤;確需填堵或者廢除的,應當經(jīng)水行政主管部門審查同意,并報城市人民政府批準。 大中城市,重要的鐵路、公路干線,大型骨干企業(yè),應當列為防洪重點,確保安全。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。 (三)在省級河段中的其他河段、市級河段上修建工程,應由工程所在地的縣(市、區(qū))水行政主管部門初審后,報市(地)水行政主管部門或其江河管理機構(gòu)審查,并報省水行政主管部門備案;、《浙江省實施中華人民共和國河道管理條例辦法》第十條夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥。 在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站等,應當符合防洪規(guī)劃的要求;水庫應當按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容。確需圍墾的,應當進行科學論證,經(jīng)水行政主管部門確認不妨礙行洪、輸水后,報省級以上人民政府批準。(六)圍墾河道審核法律依據(jù):、《中華人民共和國水法》第四十條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫應當經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準。 依法需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設項目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)的,排污單位應當根據(jù)具體要求,分別在提出河道管理范圍內(nèi)建設項目申請或者取水許可申請的同時,提出入河排污口設置申請。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。前款規(guī)定的審批期限,不包括舉行聽證和征求有關部門或利害關系人意見所需的時間。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳。 本條例所稱取水工程或者設施,是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。水土保持方案報告表由開發(fā)建設項目所在地縣級水行政主管部門審批。、《浙江省實施中華人民共和國水土保持法辦法》第十五條 在山區(qū)丘陵區(qū)修建鐵路、公路、水工程,開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè),其建設項目環(huán)境影響報告書必須附有經(jīng)縣級以上水行政主管部門按管理權(quán)限批準的水土保持方案。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。 《中華人民共和國水土保持法》第六條、有下列情況之一的,應當從重或者加重追究執(zhí)法過錯責任:()串供、偽造、涂改、銷毀證據(jù)、捏造事實的;()屢次發(fā)生錯案和執(zhí)法過錯的;()弄虛作假、隱瞞事實真相造成執(zhí)法過錯的;()對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為不報告或者不采取措施,致使損害擴大的;()干擾、阻礙執(zhí)法過錯責任追究工作的;()其他依法應當從重或加重責任追究的。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。、協(xié)助做好漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳貫徹;配合轄區(qū)開展水產(chǎn)新品種、先進適用技術的引進、試驗示范與推廣工作;協(xié)助開展?jié)O業(yè)資源和漁業(yè)環(huán)境保護、漁船安全管理等日常行政執(zhí)法和管理工作。、協(xié)助轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處做好防汛防旱工作;檢查督促轄區(qū)內(nèi)水庫堤防巡查制度落實情況;協(xié)助完成度汛預案,落實各項度汛措施;了解掌握當?shù)匮辞?、雨情、工情,協(xié)助開展災情調(diào)查;指導開展水毀工程修復和農(nóng)村抗旱。(九)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站(安監(jiān)辦)、貫徹執(zhí)行國家、水利部和省、市有關水利水電工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理的方針、政策;、負責轄區(qū)內(nèi)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理及安全監(jiān)督管理工作;、配合浙江省、麗水市質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)水利水電工程開展質(zhì)量監(jiān)督工作;、參與受監(jiān)督水利水電工程的階段驗收和竣工驗收;、負責(參與)受監(jiān)督水利水電工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理;、開展水利水電工程質(zhì)量檢查和安全檢查活動;、開展水利水電工程建設、監(jiān)理、設計和施工單位在水利工程建設階段的監(jiān)督工作;、負責水利水電工程竣工驗收前的工程質(zhì)量等級核驗工作。(三)法制科監(jiān)督水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和漁政執(zhí)法工作;負責水事、漁事糾紛調(diào)處;承辦水利和漁業(yè)行政訴訟、行政復議、水法規(guī)宣傳和普法教育工作;統(tǒng)一管理和保護水資源和漁業(yè)資源;組織實施取水許可制度和水資源費、漁業(yè)資源增殖費征收管理制度;管理河道、水域與水土保持工作;組織水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制;組織監(jiān)測江河水庫的水量、水質(zhì),審定水域納污能力,提出限制排污總量的意見;指導全區(qū)計劃用水、節(jié)約用水和城鎮(zhèn)供水水源規(guī)劃;指導全區(qū)水文工作。各執(zhí)法機構(gòu)按照各自職責,貫徹執(zhí)行有關水法律、法規(guī)、規(guī)章,并承擔相應責任,執(zhí)法機構(gòu)的主要負責人為本機構(gòu)的責任人。、誠實守信。、合理行政。()在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的()在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的(縣級以上人民政府)()擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的()擅自或未按照批準的取水許可規(guī)定條件取水的()拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的()侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施,毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設施的()在水工程保護范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的()擅自在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站的()未按照規(guī)劃治導線整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程,影響防洪的()未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設方案審查同意或者未按照有關水行政主管部門審查批準的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設施建設活動的預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。、實現(xiàn)依法行政、依法管水,強化監(jiān)督,建立比較完善的行政監(jiān)督機制。局依法行政工作領導小組負責全局行政執(zhí)法責任制工作的部署、指導、檢查、考評等工作,其辦公室設在法制科,具體承辦相關工作。積極探索我區(qū)水利管理新模式,逐步形成具有特色、切實可行的依法行政制度、程序和方法,為我區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展提供水利保障。、進一步轉(zhuǎn)變職能,規(guī)范管理方式,建立起行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的水利行政管理工作體系。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。制定執(zhí)法工作流程、錯案責任追究、監(jiān)督檢查辦法等內(nèi)部制度,及時解決實施行政執(zhí)法責任制過程中存在的問題,并自覺接受人大、政府和上級行政主管部門的監(jiān)督與檢查,接受法制辦業(yè)務指導。()河道采砂管理費()河道工程修建維護費()漁業(yè)資源增值保護費()漁業(yè)資源損害補償費(六)行政給付(共項)()防汛抗旱費用補償或救助(人民政府防汛指揮機構(gòu))(七)行政裁決(共項)()水事糾紛裁決(人民政府)()水土流失防治糾紛處理(人民政府)()水土流失危害賠償責任和賠償金額糾紛處理六、履行執(zhí)法職能的基本要求、合法行政。、高效便民。七、執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法職權(quán)分解局長負責所有水法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施,并承擔責任。(二)規(guī)劃建設科(產(chǎn)業(yè)科)。(六)漁政管理站職責、宣傳貫徹漁業(yè)法規(guī)政策;、實施中長期漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,漁業(yè)資源開發(fā)利用保護規(guī)劃和年度漁業(yè)發(fā)展計劃;、負責實施漁業(yè)資源和漁船的管理;、實施漁業(yè)捕撈許可證制度,負責征收漁業(yè)資源增殖費;、負責水產(chǎn)品質(zhì)量和水產(chǎn)苗種監(jiān)督管理;、負責實施漁業(yè)環(huán)境保護和水生野生動物的保護;、負責漁業(yè)的行政處罰、行政強制、行政訴訟、行政復議,承辦調(diào)處漁事糾紛;、負責漁船、漁業(yè)安全生產(chǎn)管理;、局交辦的其它事項。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。在評議考核中,要公正對待、客觀評價各執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法行為。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡。(二)行政執(zhí)法過錯責任的承擔形式、行政執(zhí)法過錯責任的行政處理方式:誡勉談話;責令作出書面檢查;通報批評;責令離崗培訓;調(diào)離執(zhí)法崗位;取消執(zhí)法資格。十、本實施方案由局依法行政工作領導小組辦公室(法制科)負責解釋。 《中華人民共和國防洪法》第八條第三款、賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。中央立項,征占地面積不足五十公頃且挖填土石方總量不足五十萬立方米的開發(fā)建設項目,水土保持方案報告書由省級水行政主管部門審批(省廳審批)。、《取水許可和水資源費征收管理條例》第二條 本條例所稱取水,是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。第五條 新建、改建、擴建的建設項目,需要申請或重新申請取水許可的,建設單位應當按照本辦法第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定,向水行政主管部門提出取水許可申請。因情況特殊,不能在個工作日內(nèi)作出決定的,應經(jīng)本行政機關負責人批準,可以延長個工作日,并告知取水許可申請人。 在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口,應當經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。在河道管理范圍內(nèi)設置和擴大排污口和取水口,有關部門在審批前,應征得水行政主管部門的同意。第六條鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為?! 〗箛鷫ê拥?。 前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準時,應當附具有關水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書。(八)涉河涉堤建設項目審批法律依據(jù):、《中華人民共和國水法》第三十八條 建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術要求,不得危害堤防安全,影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準前,其中的工程建設方案應當經(jīng)有關水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設施,建設單位必須按照河道管理權(quán)限,將工程建設方案報送河道主管機關審查同意后,方可按照基本建設程序履行審批手續(xù)。、《河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定》(水政()號)第三條第一款采伐護堤護岸林木的,須經(jīng)河道、湖泊管理機構(gòu)同意后,依法辦理采伐許可手續(xù),并完成規(guī)定的更新補種任務。在大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的,須經(jīng)大壩主管部門批準,并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離,不得影響大壩安全、工程管理和搶險工作。堤身和堤頂公路的管理和維護辦法,由河道主管機關商交通部門制定。(十五)江河故道、舊堤、原有水利工程設施填堵、占用、拆毀批準法律依據(jù):《中華人民共和國河道管理條例》第二十九條 江河的故道、舊堤、原有工程設施等,非經(jīng)河道主管機關批準,不得填堵、占用或者拆毀。 施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的,不得使用。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡減。 ()建設項目已列入國家或地方水利建設投資年度計劃,年度建設資金已落實;(十八)建設項目水資源論證報告書審批法律依據(jù):、國務院令第號:《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》附件:國務院決定對確需保留的行政審批項目設定行政許可的目錄:建設項目水資源論證報告書審批,各級人民政府水行政主管部門、流域管理機構(gòu)。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝。設計單位根據(jù)咨詢論證意見,對初步設計文件進行補充、修改、優(yōu)化。單位和個人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的,使用者應當向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證,許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。、《水產(chǎn)苗種管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第號)第十六條“水產(chǎn)種苗實行專業(yè)化生產(chǎn),分級管理,經(jīng)核發(fā)生產(chǎn)許可證(或合格證)方可投產(chǎn)。未取得捕撈許可證的,不得從事捕撈作業(yè)?!睗H騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。(二十六)增殖放流許可法律依據(jù):《浙江省漁業(yè)管理條例》第三十七條第二款 實施增殖放流的單位和個人應當對增殖放流的方案進行區(qū)域生態(tài)影響評估,并征得漁業(yè)行政主管部門同意。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺?!辟彊表撛姞N戶踐瀾襯鳳虛傘?!表f鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬?!兵仠慃X齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。、《浙江省漁業(yè)管理條例》第十四條“從事水產(chǎn)種苗生產(chǎn)的單位和個人應當向縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)批準后方可生產(chǎn),但自育自用的水產(chǎn)種苗除外”??h級以上漁業(yè)行政主管部門應當對申請人提供的材料和有關情況進行審核??b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。建設項目水資源論證報告書的審查意見是審批取水許可(預)申請的技術依據(jù)。 ()現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。確需利用堤防作公路的堤段,須經(jīng)水行政主管部門批準,由使用單位按設計標準加固堤
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