【正文】 韓國(guó)于6月4日致函聯(lián)合國(guó)安理會(huì)主席，通報(bào)其聯(lián)合調(diào)查結(jié)果，請(qǐng)求安理會(huì)做出反應(yīng)。東北亞形勢(shì)主要因韓國(guó)“天安號(hào)”事件而驟然緊張。泰國(guó)總理阿披實(shí)在”忍讓”多時(shí)之后．于5月13日晚派軍方封鎖“紅衫軍”示威地點(diǎn)，試圖逼走近萬(wàn)名示威者，“紅衫軍”軍事領(lǐng)導(dǎo)人卡迪亞當(dāng)場(chǎng)中彈身亡。與此同時(shí)，美國(guó)干涉阿富汗選舉，導(dǎo)致當(dāng)選連任總統(tǒng)卡爾扎伊與“占領(lǐng)國(guó)”美國(guó)、“占領(lǐng)軍”北約部隊(duì)之間矛盾加深。中國(guó)政府展開(kāi)了大規(guī)模的撤僑行動(dòng)。周邊動(dòng)蕩加劇對(duì)中國(guó)構(gòu)成諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)加快制定”大周邊戰(zhàn)略”．通過(guò)積極、有效、妥善應(yīng)對(duì)周邊不穩(wěn)，不僅為自身持續(xù)與完全崛起營(yíng)造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展做出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。調(diào)整與發(fā)展“不干涉內(nèi)政”原則，有效應(yīng)對(duì)周邊亂局。“陸海并舉”和“傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全統(tǒng)籌”方針。對(duì)周邊亂局既要分又要統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，積極促進(jìn)周邊總體和平穩(wěn)定與發(fā)展，切實(shí)維護(hù)自身地緣戰(zhàn)略利。對(duì)于同樣正在快速崛起的印度，中國(guó)的南亞政策應(yīng)保持“平衡”：一是繼續(xù)聯(lián)合巴基斯坦并給予其更大支持，避免巴基斯坦對(duì)美國(guó)依賴(lài)太深及其安全形勢(shì)惡化失控，防止南亞力量對(duì)比進(jìn)一步失衡與印度“獨(dú)大”；二是正視印度的大國(guó)身份及其國(guó)際地位，大力增強(qiáng)中印兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作與科技交流，并與印度就南亞穩(wěn)定和國(guó)際格局多極化等議題展開(kāi)戰(zhàn)略對(duì)話(huà)，增進(jìn)中、俄、印之間的三邊合作；三是對(duì)美國(guó)自“9．11”之后在南亞地區(qū)軍事存在與政治影響急劇增加之勢(shì)，包括其“阿富汗——巴基斯坦戰(zhàn)略”前景，美印軍事合作等予以密切關(guān)注與高度警覺(jué)。越南是因其占據(jù)著為數(shù)最多的南沙島礁，菲律賓則是因其態(tài)度蠻橫且不斷帶頭對(duì)中國(guó)挑起事端，并仰仗美國(guó)的撐腰而忘乎所以。在朝鮮半島問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)支持半島的和平統(tǒng)一，同時(shí)大力發(fā)展中韓關(guān)系，并利用共同的儒家文化傳統(tǒng)與歷史淵源關(guān)系來(lái)爭(zhēng)取韓國(guó)，使其減少對(duì)美國(guó)的依賴(lài)。當(dāng)前，對(duì)周邊形勢(shì)出現(xiàn)的新變化，要以“四片經(jīng)營(yíng)”為基礎(chǔ)，“具體情況、具體分析”。甚至?xí)o你們帶來(lái)禍害。六是秉承透明開(kāi)放，營(yíng)造本組織發(fā)展的良好環(huán)境。會(huì)議發(fā)表了《2020年中日韓合作展望》等共同文件，確定三國(guó)在機(jī)制化建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人文交流等領(lǐng)域以及在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中加強(qiáng)合作。面對(duì)金融危機(jī)引發(fā)的世界范圍“大發(fā)展大變革大調(diào)整”，面對(duì)中國(guó)崛起加速與“亞洲崛起”加快同步并進(jìn)，面對(duì)周邊環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，中國(guó)的周邊外交銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，多管齊下、全方位推進(jìn)。二是從改革開(kāi)放到二十世紀(jì)末期的周邊外交，主要標(biāo)志是“睦鄰?fù)饨弧贝蟀l(fā)展。再次，在經(jīng)濟(jì)上，周邊地區(qū)關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不僅是中國(guó)重要的外貿(mào)市場(chǎng)，也是中國(guó)能源與資源進(jìn)口的主要來(lái)源，還是中國(guó)能源資源進(jìn)口戰(zhàn)略通道(陸上油氣輸送管道與鐵路、海上航線(xiàn))的集中區(qū)域。即“大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”。5月28日，溫家寶總理應(yīng)邀訪問(wèn)韓國(guó)，溫總理同韓國(guó)總統(tǒng)李明博先后進(jìn)行了約4個(gè)小時(shí)的深談，他表示：“天安號(hào)”事件是一起不幸事件，我們理解韓國(guó)人民尤其是遇難者家屬的悲痛心情，中方對(duì)遇難者表示哀悼，對(duì)韓國(guó)人民和遇難者家屬表示慰問(wèn)。雙方要深化文化、教育、體育等各領(lǐng)域交流特別是青少年交往，使中朝傳統(tǒng)友誼世代相傳。胡錦濤在與金正日會(huì)談時(shí)指出，推動(dòng)中朝友誼與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展并世代相傳是雙方的共同歷史責(zé)任，鞏固和發(fā)展中朝友好合作關(guān)系是中國(guó)共產(chǎn)黨和政府堅(jiān)定不移的方針。首先，針對(duì)吉爾吉斯斯坦政局突變，中國(guó)冷靜觀察、果斷決策，在第一時(shí)間成立了由外交部負(fù)責(zé)牽頭的跨部門(mén)快速反應(yīng)工作組，分別進(jìn)駐新疆烏魯木齊與駐吉爾吉斯斯坦中國(guó)大使館，一面與吉臨時(shí)政府積極接觸、敦促其維護(hù)中國(guó)僑民人身與財(cái)產(chǎn)安全，一面派包機(jī)組織開(kāi)展了大規(guī)模緊急撤僑行動(dòng)，將上千名中國(guó)商人安全撤離回國(guó)。五是周邊亂局嚴(yán)重掣肘亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，影響中國(guó)的周邊區(qū)域合作政策實(shí)施與推進(jìn)。而周邊鄰國(guó)政局動(dòng)蕩不定乃至發(fā)生政變與騷亂，將嚴(yán)重危及中國(guó)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y與人員安全。在周邊某些鄰國(guó)陷入長(zhǎng)期“內(nèi)耗”與難以自拔的同時(shí)，中國(guó)卻能繼續(xù)保持強(qiáng)勁崛起，彼此力量對(duì)比進(jìn)一步朝中國(guó)傾斜，這將有利于中國(guó)對(duì)“和諧周邊”的主動(dòng)“塑造”。特別是在近期，中國(guó)周邊地區(qū)多個(gè)海域軍事演習(xí)“扎堆”，周邊海軍競(jìng)賽浮出水面。美國(guó)在中國(guó)周邊持續(xù)實(shí)施 “民主改造”的“終極目的”則是圍堵所謂“威權(quán)大國(guó)”中國(guó)以及俄羅斯。在東面借“天安號(hào)”事件強(qiáng)化美韓、美日同盟，加緊“重返”東南亞，對(duì)緬甸“誘”、“壓”并舉，企圖以湄公河流域開(kāi)發(fā)與南海問(wèn)題為“抓手”，加大“介入”力度，加緊尋覓新的“戰(zhàn)略支點(diǎn)”。三是“三股勢(shì)力”(國(guó)際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義)與部族民族矛盾作祟。周邊多個(gè)國(guó)家均已形成以?xún)纱笾饕h為首“兩大陣營(yíng)”和朝野對(duì)峙僵局，如日本的民主黨與自民黨、印度的國(guó)大黨與人民黨、泰國(guó)的“反他信”與“親他信”勢(shì)力等，對(duì)立雙方分庭抗禮、長(zhǎng)期相持不下，以至“黨爭(zhēng)”、“政爭(zhēng)”不已。美國(guó)著名的國(guó)際問(wèn)題刊物《外交政策》2010年第四期推出所謂“2010年失敗國(guó)家排行榜”，將中國(guó)周邊多個(gè)國(guó)家列入其中。第二類(lèi)是從所謂“威權(quán)體制”轉(zhuǎn)向“民主體制”的“轉(zhuǎn)型國(guó)家”的“轉(zhuǎn)型陣痛”。吉拉德于7月1 7日宣布將澳大利亞議會(huì)選舉提前到8月21日舉行。朝鮮宣布將于2010年9月份召開(kāi)勞動(dòng)黨全國(guó)代表大會(huì)，而上一次黨代會(huì)則是在三十年前的1 980年舉行的，此舉表明朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日培養(yǎng)“接班人”的“緊迫感”增加，其三子金正銀即將走上前臺(tái)。何況“天安號(hào)”沉沒(méi)謎團(tuán)未解，美韓大規(guī)模軍演不僅將進(jìn)一步激化朝韓、朝美矛盾，更將威脅中國(guó)安全，也不利于東北亞的和平穩(wěn)定，因而遭到了中國(guó)政府的堅(jiān)決反對(duì)。美國(guó)和日本政府隨即分別表示“強(qiáng)烈譴責(zé)”導(dǎo)致“天安”號(hào)沉沒(méi)的行為。阿披實(shí)總理于當(dāng)晚發(fā)表電視講話(huà)指出，政府有信心使國(guó)家恢復(fù)正常和走上可持續(xù)復(fù)蘇道路。對(duì)于美國(guó)“阿富汗新戰(zhàn)略”的黯淡前景，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》載文指“美國(guó)正在阿富汗走進(jìn)死胡同”；巴基斯坦被美國(guó)綁上“反恐”戰(zhàn)車(chē)，巴對(duì)本國(guó)部落地區(qū)極端勢(shì)力發(fā)動(dòng)清剿，但招致 “巴基斯坦塔利班”的殘忍報(bào)復(fù)。吉議會(huì)選舉定于2010年10月舉行，吉政局演變前景仍然存在著不小的變數(shù)。2010年4月7日，吉爾吉斯斯坦政局發(fā)生突變，首都比什凱克爆發(fā)大規(guī)模反政府示威，在2005年靠所謂“顏色革命”上臺(tái)的巴基耶夫政府被一舉推翻，以?shī)W通巴耶娃為首的反對(duì)派宣布成立臨時(shí)政府。三是針對(duì)周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩的“三種情形”，對(duì)癥下藥，強(qiáng)化危機(jī)管控，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。一是繼續(xù)聯(lián)合巴基斯坦并給予其更大支持，避免巴基斯坦對(duì)美國(guó)對(duì)美國(guó)依賴(lài)太深及安全形勢(shì)惡化失控，二是正視印度的大國(guó)身份及其國(guó)際地位，增強(qiáng)中印兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作與科技交流，并與印度就南亞穩(wěn)定和國(guó)際格局多極化等議題展開(kāi)戰(zhàn)略對(duì)話(huà)，增進(jìn)中、俄、印之間的三邊合作。，對(duì)我國(guó)的安全威脅增大東突分子和藏獨(dú)分子意在分裂中國(guó)，還在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生各種暴力行為。美國(guó)和印度出于各自的戰(zhàn)略利益不謀而合?；诖?，美國(guó)在軍事和政治上積極做好威懾、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，對(duì)我國(guó)進(jìn)行政治滲透、軍事圍堵和戰(zhàn)略遏制。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貧富分化嚴(yán)重，國(guó)際金融危機(jī)更是激化社會(huì)矛盾。而美國(guó)則想方設(shè)法“插手”南海問(wèn)題，企圖以此增加對(duì)華制衡“籌碼”。釣魚(yú)島一直是我國(guó)與日本有爭(zhēng)端的島嶼。但朝鮮在2009年宣布不參加六方會(huì)談，不顧國(guó)際社會(huì)的反對(duì)，進(jìn)行新一輪的核試驗(yàn)。周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化、聯(lián)動(dòng)化。在朝鮮半島問(wèn)題上，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)支持半島的和平統(tǒng)一，同時(shí)大力發(fā)展中韓關(guān)系，并利用共同的儒家文化傳統(tǒng)與歷史淵源關(guān)系來(lái)爭(zhēng)取韓國(guó)，使其減少對(duì)美國(guó)的依賴(lài)。近期我國(guó)周邊地區(qū)多個(gè)海域軍事演習(xí)“扎堆”周邊海軍競(jìng)賽浮出水面!從西太平洋到印度洋的“黃金海道”國(guó)家間權(quán)力角逐與海盜等非國(guó)家行為體“活躍”并存交織, 海洋安全前景堪憂(yōu)!在南海, 越南與菲律賓等國(guó)企圖借助美國(guó)等域外大國(guó)對(duì)我施壓，并力圖將中越、中菲之間的雙邊爭(zhēng)議“變質(zhì)”為我國(guó)與東盟之間的“多邊爭(zhēng)議”。向東南延伸到大洋洲, 包括了澳大利亞與南太平洋島國(guó)!當(dāng)前, 我國(guó)周邊地區(qū)的多個(gè)國(guó)家政局動(dòng)蕩不定, 多個(gè)地緣方向滋生亂局!周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化與聯(lián)動(dòng)化!周邊形勢(shì)動(dòng)蕩既有自身矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“內(nèi)因”，也有大國(guó)角逐與干涉的“外因”!一、周邊國(guó)家與地區(qū)出現(xiàn)了哪些動(dòng)蕩當(dāng)前,在我國(guó)周邊各方向,!2010年4月7日,吉爾吉斯斯坦政局發(fā)生突變, 在2005年靠“顏色革命”上臺(tái)的巴基耶夫政府被一舉推翻，以?shī)W通巴耶娃為首的反對(duì)派宣布成立臨時(shí)政府!6月10日吉南方重鎮(zhèn)奧什的吉爾吉斯族與烏茲別克族之間爆發(fā)大規(guī)模族群騷亂，造成嚴(yán)重人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失, 大量烏茲別克族難民逃往鄰國(guó)烏茲別克斯坦避難!吉議會(huì)選舉定于2010年10月舉行, 政局演變前景仍然存在著不小的變數(shù)!南亞則有多個(gè)國(guó)家政局劇烈動(dòng)蕩!阿富汗首當(dāng)其沖，巴基斯坦緊隨其后，美國(guó)奧巴馬政府強(qiáng)力實(shí)施”阿富汗——巴基斯坦新戰(zhàn)略”大舉增兵阿富汗, 對(duì)巴基斯坦一再實(shí)施越境打恐, 引發(fā)極端勢(shì)力與恐怖組織強(qiáng)烈反彈, 致使南亞恐怖襲擊活動(dòng)有增無(wú)減!美國(guó)于9 11事件后發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已近九年，“塔利班” “愈挫愈勇”。巴基斯坦被美國(guó)綁上“反恐”戰(zhàn)車(chē), 對(duì)本國(guó)部落區(qū)極端勢(shì)力發(fā)動(dòng)清剿但遭“巴基斯坦塔利班”的殘忍報(bào)復(fù)陷入恐怖活動(dòng)與“反恐”難解難分的“惡性循環(huán)”。而美國(guó)則想方設(shè)法“插手”南海問(wèn)題企圖以此增加對(duì)華制衡“籌碼”。對(duì)東南亞地區(qū)而言, 我國(guó)在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)為南海問(wèn)題!由于歷史與現(xiàn)實(shí)原因，有關(guān)國(guó)家對(duì)我國(guó)的南海島礁及其附屬海域的非法侵占早已是既成事實(shí), 我國(guó)的主權(quán)領(lǐng)土及其寶貴資源遭到了眾多東盟小國(guó)的侵吞瓜分，南海問(wèn)題可謂積重難返!同時(shí)，,由此而使南海問(wèn)題更為復(fù)雜化與尖銳化!目前, 我國(guó)在南海問(wèn)題上的主要對(duì)手是菲律賓與越南兩國(guó)，越南占據(jù)著為數(shù)最多的南沙島礁、菲律賓則態(tài)度蠻橫且仰仗美國(guó)撐腰，不斷帶頭對(duì)我國(guó)挑起事端!我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與東盟有關(guān)國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系，以爭(zhēng)取其支持, 如泰國(guó)、緬甸以及印度尼西亞、柬埔寨、并對(duì)美國(guó)軍事力量在該地區(qū)的卷入保持必要與足夠的警惕!對(duì)南亞地區(qū)而言我國(guó)在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)是懸而未決的中印邊界爭(zhēng)端!我國(guó)的主要“競(jìng)爭(zhēng)者”是印度, 而主要伙伴則是巴基斯坦!當(dāng)前，南亞政策應(yīng)保持“平衡”:一是繼續(xù)聯(lián)合巴基斯坦并給予其更大支持，避免巴基斯坦對(duì)美國(guó)依賴(lài)太深及其安全形勢(shì)惡化失控, 防止南亞力量對(duì)比進(jìn)一步失衡!二是正視印度的大國(guó)身份及其國(guó)際地位，增強(qiáng)中印兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作與科技交流，并與印度就南亞穩(wěn)定和國(guó)際格局多極化等議題展開(kāi)戰(zhàn)略對(duì)話(huà)，增進(jìn)中、俄、印之間的三邊合作!三是對(duì)美國(guó)自“9 11”之后在南亞地區(qū)軍事存在與政治影響急劇增加予以密切關(guān)注與高度警覺(jué)!對(duì)中亞地區(qū)而言, 我國(guó)在該地區(qū)的主要合作伙伴是俄羅斯以及與我國(guó)接壤的三個(gè)國(guó)家, 而主要對(duì)手則是“東突”恐怖勢(shì)力與“疆獨(dú)”民族分裂組織!我國(guó)在該地區(qū)的主要任務(wù)有兩點(diǎn), 一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié), 捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一。周邊形勢(shì)動(dòng)蕩既有自身矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“內(nèi)因”，也有大國(guó)角逐與干涉的“外因”。2010年3月26日晚韓國(guó)“天安”號(hào)警戒艦在韓國(guó)西部海域因發(fā)生爆炸而沉沒(méi)，艦上104名官兵中僅有58人生還。今年9月中旬，日本非法扣押我國(guó)在釣魚(yú)島航行的漁船，并且扣押了我國(guó)漁船的船長(zhǎng)。二、周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩主要分為哪幾種類(lèi)型第一類(lèi)是所謂的“成熟民主國(guó)家”的政局演變。三是“三股勢(shì)力（國(guó)際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義）與部族民族矛盾作祟。美國(guó)和日本、韓國(guó)強(qiáng)化軍事同盟關(guān)系。美國(guó)從遏制中俄的需要出發(fā)，加緊對(duì)蒙古的拉攏。五、面對(duì)周邊形勢(shì)我國(guó)該如何應(yīng)對(duì)首先，以“四片經(jīng)營(yíng)“為基礎(chǔ)，對(duì)周邊“具體情況、具體分析”。對(duì)中亞地區(qū)而言，我國(guó)在該地區(qū)的主要合作伙伴是俄羅斯以及與我國(guó)接壤的三個(gè)國(guó)家，而主要對(duì)手則是“東突”恐怖勢(shì)力與“疆獨(dú)”民族分裂組織。四是有效應(yīng)對(duì)大國(guó)地源角逐，夯實(shí)地緣戰(zhàn)略依托。巴基耶夫先是逃往南方，后流亡國(guó)外。南亞則有多個(gè)國(guó)家政局劇烈動(dòng)蕩?！鞍退币辉僦圃靽?yán)重恐怖襲擊活動(dòng)，不斷造成巨大傷亡，巴正陷入恐怖活動(dòng)與“反恐”難解難分的“惡性循環(huán)”。5月25日，泰國(guó)刑事法院以涉嫌恐怖活動(dòng)罪名，批準(zhǔn)逮捕前總理他信。中國(guó)外交部發(fā)言人同日表示，中方主張各方應(yīng)冷靜克制，妥善處理有關(guān)問(wèn)題，避免局勢(shì)緊張升級(jí)。經(jīng)中國(guó)方面的努力斡旋，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于7月9日通過(guò)了關(guān)于“天安”號(hào)事件的主席聲明。與此同時(shí)，朝鮮“貨幣改革”以失敗告終，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境加劇。綜上所述，當(dāng)前中國(guó)周邊動(dòng)蕩呈現(xiàn)普遍化、常態(tài)化、復(fù)雜化乃至一定程度的聯(lián)動(dòng)化，其中又以一國(guó)內(nèi)部的政局不穩(wěn)居多，也有兩國(guó)之間的沖突甚至對(duì)抗，還有大國(guó)強(qiáng)權(quán)的介入與角逐，不同類(lèi)型的問(wèn)題相互交織，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)并存。中國(guó)周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩多數(shù)屬于此類(lèi)，其政局動(dòng)蕩具有中期性、常態(tài)性，不確定性與風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)中國(guó)的影響主要是雙邊關(guān)系變化與地緣政治經(jīng)濟(jì)利益易受沖擊。包括“第六名”的阿富汗、“第七名”的伊拉克、“第十名”的巴基斯坦、“第十五名”的也門(mén)、“第十六名”的緬甸、“第十八名”的東帝汶、“第十九名”的朝鮮等。而“民主化”更使得周邊一些國(guó)家政府權(quán)威下降，“政治生態(tài)”呈現(xiàn)為“弱政府、強(qiáng)社會(huì)”的失衡與無(wú)序狀態(tài)，反對(duì)派力量壯大，非政府組織(NGO)活躍，反政府活動(dòng)盛行，選舉爭(zhēng)拗與“街頭政治”司空見(jiàn)慣，以至內(nèi)耗不止。以“基地”組織為首的國(guó)際恐怖主義繼續(xù)活躍于西亞、南亞、東南亞與中亞，伊拉克、阿富汗與巴基斯坦成為全球恐怖活動(dòng)的“重災(zāi)區(qū)”。與此同時(shí)，美國(guó)還對(duì)西太平洋第一、第二“島鏈”軍事部署加快重組，力圖構(gòu)筑多層次戰(zhàn)略打擊與縱深防御體系。西方大國(guó)一再在中國(guó)周邊地區(qū)推行所謂“民主”，致使周邊多個(gè)國(guó)家跌入“民主陷阱”，陷入“民主亂象”難以自拔。從西太平洋到印度洋的“黃金海道”，國(guó)家間權(quán)力角逐與海盜等非國(guó)家行為體 “活躍”并存交織，海洋安全前景堪憂(yōu)。但另一方面，周邊動(dòng)蕩也給中國(guó)的和平發(fā)展帶來(lái)一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如吉爾吉斯斯坦政局突變，尤其是6月在吉南方爆發(fā)的嚴(yán)重騷亂，給中國(guó)在吉商人造成巨大財(cái)產(chǎn)損失。如泰國(guó)等東盟某些成員國(guó)的政局紊亂對(duì)東盟一體化、中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)(“10+1”)、中日韓與東盟經(jīng)濟(jì)合作(“10+3”)等“拖后腿”；吉爾吉斯斯坦政治“變天”對(duì)上海合作組織(“SCO”)的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成棘手考驗(yàn)。其次，針對(duì)伊朗核危機(jī)加劇之勢(shì)，作為與伊朗傳統(tǒng)友好國(guó)家及在伊朗有重大投資的國(guó)家，作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之中唯一的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)將原則性與靈活性高度統(tǒng)一，在各方之間展開(kāi)積極斡旋，始終兼顧維護(hù)不擴(kuò)散核武器國(guó)際機(jī)制與尊重伊朗和平利用核能的權(quán)利，有效維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，堅(jiān)決反對(duì)以武力方式解決問(wèn)題，并在