【正文】 三是周邊資源與能源爭(zhēng)奪加劇。尤其是，美國奧巴馬政府更加“關(guān)注”亞太，加大“戰(zhàn)略投入”，給亞太安全與中國周邊形勢(shì)帶來復(fù)雜“效應(yīng)”。阿富汗“塔利班”“卷土重來”，巴基斯坦“塔利班”正在向南亞以外地區(qū)流竄，印度反恐頻繁拉響“警報(bào)”，印度尼西亞破獲多起恐怖陰謀；印度東北部與緬甸等存在嚴(yán)重的民族分離主義，民族分離主義武裝組織不時(shí)制造暴力事件；阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦等部族與民族矛盾突出。其中，日本2009年9月國會(huì)眾議院選舉導(dǎo)致自民黨“丟掉”政權(quán)，民主黨成為新的執(zhí)政黨，日本政治由自民黨長(zhǎng)期“一黨獨(dú)大”逐漸轉(zhuǎn)向“兩黨制”，其政黨結(jié)構(gòu)在形成相對(duì)穩(wěn)定的“兩黨制”之前日本政治將長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)；而泰國“親他信”的“紅衫軍”代表了“改革派”，現(xiàn)政府則代表了維護(hù)國王與軍方權(quán)勢(shì)的“保守派”，二者之間的改革與保守之爭(zhēng)遠(yuǎn)未終結(jié)，彼此矛盾還將不時(shí)激化。這些國家大多具有重要的地緣戰(zhàn)略價(jià)值，其中有些還是與中國存在傳統(tǒng)的“特殊關(guān)系”，是中國周邊安全戰(zhàn)略與地緣戰(zhàn)略依托帶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)中國國家安全與周邊和平穩(wěn)定的潛在影響極大，需要重點(diǎn)關(guān)注與嚴(yán)密防范。此類國家大多處于新舊體制轉(zhuǎn)軌期，由于民主體制不健全、舊體制“慣性”強(qiáng)大、軍方與權(quán)貴等既得利益集團(tuán)尾大不掉、既有社會(huì)矛盾繼續(xù)存在等，導(dǎo)致政府腐敗嚴(yán)重、當(dāng)局缺乏權(quán)威性與政局動(dòng)蕩，甚至不時(shí)發(fā)生政變等倒退現(xiàn)象。尤其是“天安號(hào)”事件、吉爾吉斯斯坦“變天”、伊朗核問題僵局、巴基斯坦惡性恐怖活動(dòng)頻發(fā)等 “四大危機(jī)”同時(shí)“發(fā)作”，并分別引發(fā)東北亞、中亞、西亞、南亞四大“板塊”“震動(dòng)”不已，致使中國周邊形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻，“變”、“亂”、“險(xiǎn)”交織，“變臉”不斷、“亂象”紛呈、“險(xiǎn)象”環(huán)生。西亞動(dòng)蕩主要是“兩伊問題”。聲明未明確事件的責(zé)任歸屬，只是譴責(zé)了導(dǎo)致“天安”號(hào)沉沒的攻擊，并對(duì)韓國政府、人民、該事件遇難者及其家人表示深切同情和慰問，強(qiáng)調(diào)維護(hù)朝鮮半島及東北亞和平、穩(wěn)定，鼓勵(lì)以和平手段解決半島未決問題，鼓勵(lì)半島北南雙方恢復(fù)直接對(duì)話和協(xié)商。朝鮮則于5月21日發(fā)表聲明對(duì)此予以堅(jiān)決否認(rèn)，指如韓國以“天安”號(hào)事件為借口對(duì)朝鮮進(jìn)行報(bào)復(fù)，朝鮮將采取一系列強(qiáng)硬措施加以應(yīng)對(duì)。7月6日，泰國政府決定將在曼谷等1 9個(gè)府已實(shí)施3個(gè)月的緊急狀態(tài)法再延長(zhǎng)3個(gè)月，以保證國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。而巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里也嚴(yán)重受制于議會(huì)，大權(quán)趨于旁落；尼泊爾在野的第一大黨尼聯(lián)合共產(chǎn)黨(毛主義)發(fā)動(dòng)大規(guī)模罷工，迫使尼總理尼帕爾在執(zhí)政僅13個(gè)月后于2010年6月30日辭職，尼政局陷入新一輪“波動(dòng)”；作為南亞最大的國家，印度雖然政局總體穩(wěn)定，但民族分離組織與反政府武裝(印度“毛派”等)不時(shí)對(duì)印度安全部隊(duì)發(fā)動(dòng)突襲，破壞鐵路等重要交通設(shè)施，造成嚴(yán)重傷亡與損失。阿富汗首當(dāng)其沖，巴基斯坦緊隨其后。而臨時(shí)政府也一直難以有效掌控巴基耶夫具有傳統(tǒng)影響的南方地區(qū)。有效防范鄰國亂局的“外溢效應(yīng)”．有效遏制境外敵對(duì)勢(shì)力乘機(jī)進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)。針對(duì)所謂“成熟民主國家”的政局突變，防止其沖擊與中國的雙邊關(guān)系；針對(duì)所謂”轉(zhuǎn)型國家”的政局異動(dòng)，防止其對(duì)華政策出現(xiàn)嚴(yán)重倒退；針對(duì)所謂”問題國家”的政局“混沌”．妥善維護(hù)中國的地緣戰(zhàn)略利益，有效防范海外利益重大風(fēng)險(xiǎn)。一是大力強(qiáng)化“周邊是首要”與“維穩(wěn)”、“維權(quán)”并舉的意識(shí)，集中精力．加大投入、專注周邊，科學(xué)研判．及時(shí)反應(yīng)、積極引導(dǎo)。第四，對(duì)中亞地區(qū)而言，中國在該地區(qū)的鄰國主要是俄羅斯與中亞五國，中國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)來自非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅，即國際恐怖主義、民族分裂主義與宗教極端主義這三股惡勢(shì)力。中國在南海問題上的對(duì)策，一方面既要現(xiàn)實(shí)可行與量力而行，要等待時(shí)機(jī)．加快自身經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力的發(fā)展，以備后用，另一方面也應(yīng)盡快開展行動(dòng)，而不可拖延或一味消極地“擱置爭(zhēng)議”。中國還將繼續(xù)致力于朝鮮半島的和平穩(wěn)定與“無核化”目標(biāo)，積極化解矛盾、緩解危機(jī)。對(duì)東北亞地區(qū)而言，中國在該地區(qū)的鄰國有蒙古、俄羅斯、朝鮮、韓國與日本，以及一個(gè)”特殊的鄰國”——美國?！贬槍?duì)金融危機(jī)后國際社會(huì)普遍“追捧”中國與“中美共治論”（所謂“g2”）甚囂塵上的情況，戴秉國國務(wù)委員還特別強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在世界上有人給我們戴很多高帽子，說什么我們已經(jīng)是發(fā)達(dá)國家了，很快與美國平起平坐了，等等。與此同時(shí)，中國在國際金融危機(jī)之中“逆風(fēng)飛揚(yáng)”與穩(wěn)健崛起，中國的實(shí)力與潛力進(jìn)一步凸顯，中國的卓越表現(xiàn)與輝煌前景引發(fā)了周邊一些國家的心態(tài)失衡、心理落差乃至疑懼。包括t2011年在韓國設(shè)立三國合作秘書處，加強(qiáng)旨在消除技術(shù)壁壘的標(biāo)準(zhǔn)化合作，爭(zhēng)取2012年前完成中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究，盡快完成三國n投資協(xié)議談判，擴(kuò)大三國人員特別是青少年和大學(xué)交流等。特別是在2009年7月17日至20日召開的第十一次駐外使節(jié)會(huì)議上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，闡述了新時(shí)期中國外交的指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)．深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，不斷提高外交工作能力和水平，努力使我國“在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競(jìng)爭(zhēng)力、形象上更有親和力、道義上更有感召力“，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化營造良好國際環(huán)境和外部條件。中國率先擺脫了國際“冷戰(zhàn)”格局的羈絆，不以意識(shí)形態(tài)”畫線”，改善了與有關(guān)鄰國的關(guān)系．最終與所有鄰國實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?，并為集中精力于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了總體上和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境。能源與資源進(jìn)口對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長(zhǎng)具有決定性作用．周邊地區(qū)的三個(gè)方向更是其中的重中之重：一是西面的中亞與西亞兩大地區(qū)，中亞里海盆地因擁有2000億桶潛在石油儲(chǔ)量而被譽(yù)為”第二中東”，中國對(duì)該地區(qū)開展了大量能源投資。其中，周邊不僅占據(jù)了“首要”地位，而且周邊也是”四個(gè)布局”交織并存的地帶：周邊地區(qū)集中了當(dāng)今世界主要的大國美、中、俄、日、印度等，”周邊外交”在一定程度上也就是“大國外交”；周邊地區(qū)絕大部分屬于亞洲與大洋洲的發(fā)展中國家，“周邊外交”在相當(dāng)程度上屬于“發(fā)展中國家外交”，周邊地區(qū)存在各類次區(qū)域與區(qū)域合作組織．各種多邊機(jī)制蓬勃發(fā)展，“周邊外交”在一定意義上也就是“多邊外交”。中國一再努力緩和半島緊張與化解矛盾，力爭(zhēng)避免南北雙方擦槍走火乃至沖突升級(jí)失控，并為朝核問題重回解決軌道爭(zhēng)取轉(zhuǎn)機(jī)。雙方政府有關(guān)部門要就深化經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行認(rèn)真探討。針對(duì)“天安號(hào)”事件引發(fā)的朝鮮半島驟然緊張局勢(shì)，中國冷靜周旋、多方協(xié)調(diào)．苦口婆心、勸和促談，盡最大努力維護(hù)東北亞和平。六、中國外交迎難而上、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)盡管周邊動(dòng)蕩對(duì)中國構(gòu)成了諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但辯證地看．只要我們準(zhǔn)確“把脈“周邊亂局并“對(duì)癥下藥”，應(yīng)對(duì)得當(dāng)并主動(dòng)作為，上述挑戰(zhàn)也可被轉(zhuǎn)化成提升中國周邊外交能力、增強(qiáng)中國對(duì)周邊地區(qū)影響力的難得戰(zhàn)略機(jī)遇。隨著中國全方位加速崛起．中國與鄰國的實(shí)力差距不斷擴(kuò)大，這將引發(fā)周邊某些國家的“反彈”．一些鄰國對(duì)華政策的“兩面性“更加突出，企圖通過“大國平衡”戰(zhàn)略、借助美國等“制衡”中國，而美國則極力”利用矛盾”。二是鄰國政局動(dòng)蕩、極端與恐怖勢(shì)力猖獗嚴(yán)重威脅中國的海外利益。一方面．包括周邊國家政局不穩(wěn)在內(nèi)的周邊形勢(shì)動(dòng)蕩，與中國的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展形成了明顯反差，反襯出中國政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)繁榮的體制優(yōu)勢(shì)．中國發(fā)展模式的影響力與軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。各方圍繞”海洋權(quán)益”與“制海權(quán)”展開較量．加緊角逐“海洋國土”、海上戰(zhàn)略通道、海洋資源等，致使島礁歸屬、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與外大陸架劃分等海洋爭(zhēng)端更趨復(fù)雜。美、歐等西方大國將中國周邊作為“民主改造”重點(diǎn)目標(biāo)，對(duì)中亞調(diào)整“顏色革命”策略、企圖穩(wěn)步推進(jìn)“民主”。美國不斷加大對(duì)中國周邊地區(qū)的滲透擴(kuò)張，自西面推行所謂”大中東”與”大中亞”戰(zhàn)略．將”反恐重心”由伊拉克“東移”阿富汗與巴基斯坦。對(duì)于泰國獨(dú)特的“紅衫軍現(xiàn)象”．國際輿論指出雙方之間的爭(zhēng)斗暴露并加深了泰國社會(huì)中的城鄉(xiāng)階級(jí)矛盾。三、周邊國家政局動(dòng)蕩的內(nèi)因政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題與各種根深蒂固矛盾是周邊國家政局動(dòng)蕩的根源或“內(nèi)因”。第三類則是西方所謂的“問題國家”的政局混亂。如日本、韓國、印度、澳大利亞等，其主要屬于“政黨政治”與”選舉政治”的范疇．包括主要政黨圍繞選舉與執(zhí)政權(quán)所展開的權(quán)力斗爭(zhēng)，在野黨對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督．立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力制衡等。與此同時(shí)，美國宣布單方面對(duì)伊朗新制裁．多管齊下，一面強(qiáng)化軍事威懾，一面加大顛覆滲透，而伊朗也是積極備戰(zhàn)、毫不示弱，伊朗核問題前景更加堪憂。日本由此再次出現(xiàn)了朝野政黨分別控制眾、參兩院的“扭曲國會(huì)”．民主黨執(zhí)政難度進(jìn)一步增大。特別是．韓國與美國借“天安號(hào)”事件，于7月份在黃海一帶舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演。在朝鮮半島方向，韓國于5 jq20日公布”天安”號(hào)事件正式調(diào)查結(jié)果。泰國軍隊(duì)于5月19日開進(jìn)”紅衫軍”集會(huì)區(qū)域，展開”清場(chǎng)”行動(dòng)，雙方?jīng)_突造成嚴(yán)重傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。美國于“9?11”后發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已近九年． “塔利班”不但沒有被美軍剿滅，反而“愈挫愈勇”，影響力趨于增強(qiáng)。中國政府展開了大規(guī)模的撤僑行動(dòng)。周邊形勢(shì)動(dòng)蕩既有自身矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“內(nèi)因”，也有大國角逐與干涉的“外因”。盡管中國的綜合國力會(huì)大大增強(qiáng)，維護(hù)國家安全的手段更加多樣，但強(qiáng)大的國防力量對(duì)國家安全是不可或缺的。（4）地區(qū)領(lǐng)土、海洋爭(zhēng)端趨于升溫，中國的海上領(lǐng)土和海洋權(quán)益面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)近年來關(guān)于東海和南海的爭(zhēng)端越來越頻繁。傳統(tǒng)政治安全問題仍較突出，新型挑戰(zhàn)也不斷涌現(xiàn)，今年以來出現(xiàn)了不少突發(fā)事件，特別在我國的周邊，問題還呈現(xiàn)增多的趨勢(shì)。求和平、求穩(wěn)定、求合作是地區(qū)形勢(shì)的主流。所以我們每一個(gè)中國人，都要努力為中國富強(qiáng)、中華民族偉大復(fù)興而努力整體形勢(shì)是：中央將繼續(xù)實(shí)施有針對(duì)性、靈活性和前瞻性的政策策略，在抑通脹、控物價(jià)、穩(wěn)建設(shè)、降風(fēng)險(xiǎn)中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。二是有關(guān)國家加強(qiáng)控制和軍事準(zhǔn)備。第一篇：我國未來周邊形勢(shì)走向不容樂觀我國未來周邊形勢(shì)走向不容樂觀我國周邊形勢(shì)20多年的相對(duì)穩(wěn)定來之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動(dòng)全局的戰(zhàn)亂。越南反復(fù)宣稱對(duì)南沙群島擁有主權(quán)，并成立南沙地方行政機(jī)構(gòu)，還準(zhǔn)備向南海占領(lǐng)島礁移民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由政策刺激向自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在整個(gè)世界還籠罩著經(jīng)濟(jì)衰退陰云之際，亞洲地區(qū)國家率先擺脫衰退，目前地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，是全球最具活力和潛力的地區(qū)之一。朝鮮半島現(xiàn)在最大的問題，是朝鮮的去核化進(jìn)程問題，維持朝鮮半島的和平也不是單純的依靠哪一個(gè)國家向哪一方施壓就能實(shí)現(xiàn)的，這要靠各方共同努力，致力于和平的維護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠援助得來的發(fā)展始終不能從根本上解決問題，靠“制裁”得來的和平也始終不能長(zhǎng)久。圍繞釣魚島和南沙群島爭(zhēng)端以及海上劃界問題，中日之間以及中國與部分東盟國家之間，產(chǎn)生了嚴(yán)重紛爭(zhēng)（馬來西亞、菲律賓、越南）。、5．加強(qiáng)文化交流，增強(qiáng)國與國之間的互信文化是一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志和重要組成部分，而重視文化是中華民族的傳統(tǒng)之一。周邊動(dòng)蕩加劇對(duì)中國構(gòu)成諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國應(yīng)加快制定”大周邊戰(zhàn)略”．通過積極、有效、妥善應(yīng)對(duì)周邊不穩(wěn)，不僅為自身持續(xù)與完全崛起營造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展做出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。6月27日，吉就新憲法舉行“全民公決”，新憲法規(guī)定吉將由總統(tǒng)制改為議會(huì)制，公決獲得高票通過。美國決策層內(nèi)部對(duì)“阿富汗新戰(zhàn)略“也存在嚴(yán)重分歧，前線指揮官麥克里斯特爾將軍對(duì)奧巴馬總統(tǒng)出言不遜，奧巴馬為維護(hù)自身權(quán)威被迫臨陣換將，將“戰(zhàn)功卓著“的麥克里斯特爾解職．改以中央司令部司令彼得雷烏斯將軍接任。多名“紅衫軍”領(lǐng)導(dǎo)人于當(dāng)天下午集體自首，宣布結(jié)束集會(huì)示威。認(rèn)為導(dǎo)致2010年3月26日韓國海軍”天安”號(hào)警戒艦爆炸沉沒的原因，是遭到了朝鮮小型潛水艇發(fā)射的魚雷攻擊。由于黃海屬于中國近海與高度敏感海域，美韓軍演不僅臨近中國領(lǐng)海，而且直逼中國的政治中心。日本政局前景自2009年9月”變天”后重又趨于動(dòng)蕩不定；朝鮮政權(quán)“換代”進(jìn)程明顯加快。在南太（平洋）地區(qū)，連政局一向平穩(wěn)的澳大利亞居然也發(fā)生“政變”．陸克文總理因礦產(chǎn)資源稅政策失誤等嚴(yán)重影響其工黨年底選情，陸克文迫于工黨內(nèi)部巨大壓力提前辭職，吉拉德出任工黨新黨首并成為澳大利亞歷史上第一位女總理。其政局波動(dòng)具有周期性、規(guī)則性、暫時(shí)性與可控性，確定性相對(duì)較大，對(duì)中國的影響主要體現(xiàn)為對(duì)華政策與雙邊關(guān)系的調(diào)整變化。其發(fā)展極端則是成為嚴(yán)重影響地區(qū)穩(wěn)定的所謂“失敗國家”，其政局異動(dòng)具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、突發(fā)性與高度不確定性。一是國內(nèi)政治日趨“兩極分化”與深陷“民主困境”所致。“泰國破碎的民主”及其日益增長(zhǎng)的政治無序狀態(tài)對(duì)泰國經(jīng)濟(jì)極具破壞性，泰國政府驅(qū)散”紅衫軍”反而可能激化不同社會(huì)階層之間的矛盾和城鄉(xiāng)對(duì)立，泰國在找到解決該矛盾的持久辦法之前．雙方仍將陷入政治斗爭(zhēng)的“惡性循環(huán)”而難以自拔。通過占領(lǐng)伊拉克與阿富汗、遏制伊朗、滲透巴基斯坦，進(jìn)而“打通”西亞、南亞與中亞，并誘使中亞國家”向南發(fā)展”以削弱俄羅斯與中國的地緣利益。對(duì)伊拉克、阿富汗進(jìn)行”民主手術(shù)”，對(duì)巴基斯坦推進(jìn)“民主轉(zhuǎn)型”，對(duì)伊朗、緬甸、朝鮮三大所謂“問題國家”軟硬兼施，通過互聯(lián)網(wǎng)、非政府組織、反對(duì)派等企圖實(shí)現(xiàn)“政權(quán)更迭”。同時(shí)，中國”海洋崛起”導(dǎo)致區(qū)域海洋格局重新“洗牌”，美國、日本等老牌海洋強(qiáng)國心有不甘．美國更是極力維護(hù)”海洋霸權(quán)”。周邊亂局充分暴露出西方“民主”、“自由”泛濫的弊端與危害，有利于周邊國家從各自實(shí)際情況出發(fā)、堅(jiān)持走自己的路，有助于周邊國家更好地維護(hù)本國主權(quán)獨(dú)立、有效抵制西方大國以“民主“干涉其內(nèi)政的企圖。周邊地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)加速”走出去”的重要方向，是中國開拓海外商品市場(chǎng)、投資場(chǎng)所與獲取能源資源的重要地區(qū)．有助于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與拓展國際經(jīng)濟(jì)空間。特別是與中國存在海洋爭(zhēng)端的某些鄰國，其”危機(jī)感”與“緊迫感”加深，唯恐爭(zhēng)端解決的時(shí)間“站在中國一邊”，遂加緊強(qiáng)化對(duì)中國海洋權(quán)益的非法侵占侵蝕，加大對(duì)美國的戰(zhàn)略借重。事實(shí)上，針對(duì)當(dāng)前周邊多個(gè)“熱點(diǎn)”，中國外交迎難而上、從容應(yīng)對(duì)，充分展現(xiàn)了“負(fù)責(zé)任”的大國風(fēng)范。2010年5月3日至7日，應(yīng)中共中央總書記、國家主席胡錦濤的邀請(qǐng)，朝鮮勞動(dòng)黨總書記、國防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日對(duì)中國進(jìn)行非正式訪問。四是擴(kuò)大人文交流。5月28日，溫家寶總理應(yīng)邀訪問韓國，溫總理同韓國總統(tǒng)李明博先后進(jìn)行了約4個(gè)小時(shí)的深談，他表示，“天安號(hào)”事件是一起不幸事件，我們理解韓國人民尤其是遇難者家屬的悲痛心情，中方對(duì)遇難者表示哀悼．對(duì)韓國人民和遇難者家屬表示慰問。由此可見，”周邊外交” “濃縮”了”大國外交”、”發(fā)展