【正文】 只有這樣，才能使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道，才能適應(yīng)加入 WTO 后的新的形勢。 (2)發(fā)布工程施工開工令、停工令、復(fù)工令。同時(shí)，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證，監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理 機(jī)構(gòu)的工作，嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級(jí)。作為監(jiān)理單位，不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理能力，以及工程項(xiàng)目前 期工作的咨詢能力，以適應(yīng)全過程監(jiān)理和咨詢的需要；不僅要具備工程質(zhì)量的控制能力，而且應(yīng)當(dāng)具備工程進(jìn)度和工程投資的控制能力；不僅會(huì)使用技術(shù)手段，而且要熟練地使用經(jīng)濟(jì)控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。當(dāng)前，監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問題是，監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，嚴(yán)禁在一個(gè)經(jīng)營實(shí)體內(nèi)和同一行政間接或直接管轄范圍內(nèi)搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“一條龍 ” 作業(yè)，改革傳統(tǒng)的建設(shè)體制。各項(xiàng)驗(yàn)收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。有的業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多 ，有的業(yè)主不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒有充分發(fā)揮出來。 二 .工程監(jiān)理單位缺乏 專業(yè) 工程監(jiān)理人員。主要包括三個(gè)方面：一是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德，三是提高監(jiān)理人員待遇。我集中多天時(shí)間看了中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究重慶能源職業(yè)學(xué)院 15 院論 壇上討論平法的 4500 多個(gè)問題， 9 成是由中文理解方面的障礙產(chǎn)生的， 1 成 是專業(yè)知識(shí)老師沒教好。要有力執(zhí)行、細(xì)致執(zhí)行和到位的執(zhí)行就必須具備靈活應(yīng)變的能力。如果不了解施工程序和工藝知識(shí)，如何取信于業(yè)主？你說你監(jiān)理的好，結(jié)果連混凝土泵車泵管的潤滑砂漿都當(dāng)成混凝土打在構(gòu)件的重要部位，業(yè)主顯然不相信你 。問題是在商談監(jiān)理合同時(shí)，往往難以準(zhǔn)確的確定監(jiān)理成本，這就為合同的簽訂帶來了阻力，因此這種方法用的很少。這里所說的工程概預(yù)算不一定是來計(jì)算建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的，如建設(shè)單位的管理費(fèi)、土地征用費(fèi)、建筑物、構(gòu)筑物的拆遷費(fèi)一般應(yīng)扣除。 這種方法主要用于臨時(shí)性的，短期的監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者不宜按工程的概預(yù)算的百分比的其他方法計(jì)算監(jiān)理費(fèi)時(shí)使用。 （ 11）其他行政活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，如職工文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。 （ 3）辦公費(fèi)，包括辦公用具、用品購置費(fèi)，通訊費(fèi)，郵寄費(fèi)、交通費(fèi)，辦公室及相關(guān)設(shè)施的使用（或租用）費(fèi)、維修費(fèi)以及會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等。 監(jiān)理費(fèi)的收取 監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成 作為企業(yè)，監(jiān)理單位要負(fù)擔(dān)必要的支出，監(jiān)理單位的經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)達(dá)到收支平衡，且少有結(jié)余。 監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育，使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應(yīng)的知識(shí)理論水平，有較強(qiáng)的責(zé)任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質(zhì)，有敢于承認(rèn)錯(cuò)誤的勇 氣，有敢于批評(píng)與自我批評(píng)的氣魄，要敢于講真話、講實(shí)話，教育監(jiān)理人員熱愛監(jiān)理工作，維護(hù)監(jiān)理單位的形象 。為此，監(jiān)理規(guī)劃要送交業(yè)主認(rèn)可，并有權(quán)監(jiān)督工程監(jiān)理企業(yè)執(zhí)行監(jiān)理合同的情況，在監(jiān)理過程中工程監(jiān)理 企業(yè)要按業(yè)主要求提交監(jiān)理工作月報(bào)及監(jiān)理范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告，則監(jiān)理規(guī)劃便成為業(yè)主確認(rèn)工程監(jiān)理企業(yè)是否履行了監(jiān)理合同的主要說明性文件。也就是要通過項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理工作的開展。它是在監(jiān) 理規(guī)劃的指導(dǎo)下編寫的，其內(nèi)容具有局部性，是圍繞著自己部門的主要工作編寫的。 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃概述 監(jiān)理規(guī)劃 的含義 監(jiān)理規(guī)劃是工程監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托并簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同之后， 由 項(xiàng)重慶能源職業(yè)學(xué)院 7 目總監(jiān)理工程師主持，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大 綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，廣泛充分地研究和分析工程項(xiàng)目的目標(biāo)、技術(shù)、管理、環(huán)境以及參與工程建設(shè)各方等方面的情況下，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。 4. 信息管理 信息管理是指監(jiān)理組織對(duì)所需的信息進(jìn)行搜集、整理、儲(chǔ)存、傳遞、應(yīng)用等一系列工作的總稱。 （ 4）風(fēng)險(xiǎn)分析。目標(biāo)規(guī)劃是目標(biāo)控制的前提和基礎(chǔ)，只有做好目標(biāo)規(guī)劃的各項(xiàng)工作，才能有效的實(shí)施目標(biāo)控制。 工程項(xiàng)目管理中 ,工程建設(shè)監(jiān)理的一個(gè)重要作用就是組織協(xié)調(diào)。參與項(xiàng)目實(shí)施的單位主要是業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方、設(shè)備供應(yīng)方和監(jiān)理方。因此，監(jiān)理單位只承擔(dān)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理責(zé)任。誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)，誰供應(yīng)材料和設(shè)備誰負(fù)責(zé)，而作為工程承包合同 “ 甲、乙方 ” 之外的“ 第三方 ” 的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師則沒有承擔(dān)他們雙方義務(wù)的義務(wù)。 關(guān)鍵詞 ：工程項(xiàng)目管理水平 建設(shè)監(jiān)理制度 監(jiān)理企業(yè) 發(fā)展 重慶能源職業(yè)學(xué)院 3 工程監(jiān)理的含義 控制工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即 “ 四控、兩管、一協(xié)調(diào) ” 。這一動(dòng)向提醒我們必須高度重視項(xiàng)目管理的同時(shí)，需要給與項(xiàng)目管理更多的關(guān)注我國加入世貿(mào)后，國際競爭日趨激烈，我國工程項(xiàng)目管理必須與國際接軌，我們必須采取相應(yīng)措施才能迎接國際化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來。因此，提高項(xiàng)目管理水平是時(shí)代發(fā)展的需要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。而企業(yè)的實(shí)力， 來源于企業(yè)完成的工程項(xiàng)目能否取得較好的盈利，發(fā)展和壯大企業(yè)。本人完全意識(shí)到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。 工程監(jiān)理 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）原創(chuàng)性聲明和使用授權(quán)說明 原創(chuàng)性聲明 本人鄭重承諾：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是我個(gè)人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。 作者簽名： 日期： 年 月 日 學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書 本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。在相同的開發(fā)環(huán)境與條件等 (軟 )硬件設(shè)施下，除了開發(fā)產(chǎn)銷對(duì)路、適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品外；誰能在工程項(xiàng)目建設(shè)中，既能確保工程質(zhì)量與進(jìn)度，又能注重項(xiàng)目開發(fā)成本的管理，控制和把握好合理的造價(jià)，從而以最低的項(xiàng)目成本獲取最大的社會(huì)水平和經(jīng)濟(jì)水平，誰就能在這激烈的市場競爭中獲取主動(dòng)，從而走向成功。 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員、辦公信息化工作處處長張慧平說，建筑企業(yè)的關(guān)鍵在項(xiàng)目 管理，項(xiàng)目管理的核心在財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)的重點(diǎn)在資金。 項(xiàng)目管理企業(yè)是企業(yè)管理之基、效益之本，當(dāng)前項(xiàng)目管理失衡、創(chuàng)效能力不足等問題普遍存在。 建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計(jì)監(jiān) 理和施工監(jiān)理。 工程建設(shè)監(jiān)理是一種技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。也就是在監(jiān)理合同中確定的職權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任。他們都有自己的項(xiàng)目管理 ,但其出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重面各有不同。通過監(jiān)理的組織協(xié)調(diào) ,使項(xiàng)目參與各方彼此溝通 ,促進(jìn)相互了解和理解 ,在項(xiàng)目總目標(biāo)和各分目標(biāo)之間尋求平衡 ,達(dá)到統(tǒng)一思想與行動(dòng) ,使各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。 工程項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃隨著工程進(jìn)展，不斷進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和修正，由粗到細(xì)、循序漸進(jìn)，并與目標(biāo)控制交替出現(xiàn)，呈循環(huán)鏈?zhǔn)疥P(guān)系。為主動(dòng)控制計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理。及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的掌握信息是實(shí)施有效目標(biāo)控制的基礎(chǔ)，是正確決策的依據(jù)是完成監(jiān)理任務(wù)的保證。監(jiān)理規(guī)劃是根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容編寫的，但其內(nèi)容比監(jiān)理大綱更全面，且制定監(jiān)理大綱的人員可以是工程監(jiān)理企業(yè)指定人員或工程監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)管理部門。其編寫主持人一般是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中某個(gè)部門的負(fù)責(zé)人。監(jiān)理規(guī)劃的制定需要在充分地研究和分析工程項(xiàng)目的 目標(biāo)、 技術(shù)、管理、環(huán)境和參與工程建設(shè)各方情況的基礎(chǔ)上，對(duì)開展的各項(xiàng)監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)的組織和安排。故監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)能夠全面而詳細(xì)地為業(yè)主監(jiān)督監(jiān)理合同的履行提供依據(jù)。 業(yè)主與監(jiān)理之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)力和義務(wù)。概括的說，監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成是指監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)中所需要的全部成本，再加上應(yīng)交納的稅金和合理的利潤，即包括直接成本、間接成本、利潤和稅金四項(xiàng)。 （ 4）其他固定資產(chǎn)及常用工器具和設(shè)備的使用費(fèi)。 （ 12）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)基金和其他營業(yè)外支出。由于這種方法在一定程度上限制了監(jiān)理單位潛在效益的增加，應(yīng)而單位時(shí)間內(nèi)監(jiān)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)比監(jiān)理單位內(nèi)部實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)要高的多。只是為了簡便起見，簽訂監(jiān)理合同時(shí)，可不扣除這些費(fèi)。 重慶能源職業(yè)學(xué)院 13 這種方法適用于小型或中等規(guī)模的項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算，尤其是監(jiān)理內(nèi)容明確時(shí)的中小型規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目。在我剛實(shí)習(xí)重慶能源職業(yè)學(xué)院 14 時(shí) ，連一組砂漿試塊有幾個(gè)組成都不懂，不知道怎么擺弄砂漿試模。 、溝通和協(xié)調(diào)能力 監(jiān)理人員是跟人打交道，交往溝通能力就非常關(guān)鍵。極少數(shù)人的問題是非平法結(jié)構(gòu)圖也不會(huì)看。要求監(jiān)理既要有專業(yè)知識(shí)，又要有良好的職業(yè)道德。 監(jiān)理公司具有土建、設(shè)備安裝監(jiān)理人員 ， 不少監(jiān)理公司由電氣監(jiān)理人員 監(jiān)理水電系統(tǒng)工程施工。有些監(jiān)理單位還不是真正獨(dú)立的法人實(shí)體，這些監(jiān)理單位，尚處在母體的副業(yè)狀態(tài)，既不獨(dú)立核算，更不自負(fù)盈虧；有的掛著監(jiān)理企業(yè)的重慶能源職業(yè)學(xué)院 17 牌子，有監(jiān)理任務(wù)時(shí)就臨時(shí)湊人員，沒有監(jiān)理任務(wù)時(shí)，就遣散或轉(zhuǎn)移人員，嚴(yán)重影響監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責(zé)任心和積極性；有的總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)目的總監(jiān)，有的工程項(xiàng)目空掛“監(jiān)理”人員名字，只見其名，不見其人；有的 監(jiān)理單位沒有明確工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，也沒有規(guī)定或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)，致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。其實(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師貫徹實(shí)施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對(duì)監(jiān)理工作的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理工程師當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理工程師自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理工程師的檢 查要全面。禁止這種“同體監(jiān)理”的根本措施是要把監(jiān)理單位從母體內(nèi)分離出來，成為獨(dú)立的法人實(shí)體。因此，監(jiān)理單位不僅應(yīng)該配備工程技術(shù)人才，而且應(yīng)該配備和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)管理和合同管理方面的人才。 注重監(jiān)理單位的權(quán)利 監(jiān)理單位的權(quán)利問題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問題，是一個(gè)較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。 (3)對(duì)工程中使用的材料、設(shè)備、施工質(zhì)量檢驗(yàn)。 建設(shè)監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、綜合管理 等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí)。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。 2 監(jiān)理工程師的審批權(quán) (1)審批承包商的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度，以及相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。二是監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配置和搞好培訓(xùn)工作。 嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理 嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，是保證市場良好秩序的重要措施。這個(gè)問題涉及到職責(zé)問題，還涉及到驗(yàn)收程序。 對(duì)業(yè)主行為無規(guī)范 業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。 建設(shè)監(jiān)理市場行為不 規(guī)范 在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包