畢業(yè)論文淺論我國(guó)行政體制存在的問(wèn)題和對(duì)策-免費(fèi)閱讀
【正文】 （四） 建立官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度 十八大以來(lái)，反腐成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，十八大報(bào)告中提出，我國(guó)未來(lái)的反腐工作方針是“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”，而建立干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度是防止腐敗現(xiàn)象的最有效方法，公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)制度是反腐的重要手段 ，只要公開(kāi)了，很多腐敗現(xiàn)象就無(wú)處藏身，只要解決了腐敗問(wèn)題，我國(guó)的行政體制改革的其它問(wèn)題也就迎刃而解了，從所周知，只要是法制比較健全、清廉度較高的國(guó)家和地區(qū)，一個(gè)共同的經(jīng)驗(yàn)就是建立了公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)制度，可見(jiàn)，對(duì)于建設(shè)一個(gè)清廉、高效的政府，公開(kāi)官員財(cái)產(chǎn)制度是一個(gè)多么行之有效的方法。 （三） 加強(qiáng)行政監(jiān)督、考核制度 權(quán)利缺乏監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。 4） 加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識(shí) 加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識(shí)是依法治國(guó)、依法行政的必備條件之一，只有提高全民族的法律意識(shí)，我國(guó)的行政法制制度才 能夠順利的進(jìn)行，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們更應(yīng)該加強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)地遵紀(jì)守法，對(duì)于公民來(lái)說(shuō)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的宣傳，使公民知法、懂法、守法；對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員， 更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求 ， 防止“釣魚(yú)”執(zhí)法事件再次發(fā)生， 使他們成為人民的榜樣，這樣才能為依法行政打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二） 是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要 11 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就必然要求中國(guó)社會(huì)主義更加注重協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義；更加注重依法行政，進(jìn)一步搞好社 會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理，規(guī)范政府職能，構(gòu)建政府、社會(huì)、公民多元化的的和諧關(guān)系。 （四） 形式 主義嚴(yán)重 中國(guó)傳統(tǒng)的行政文化就是很注重形式，并且一直延續(xù)至今， 20xx年 10 月 18 日，在鄭州龍湖引黃灌溉調(diào)蓄工程蓄水儀式上，鋪設(shè)了數(shù)百平米的紅地毯，這種紅地毯要 8 到 10 元一平米，公款消費(fèi)來(lái)自于公共財(cái)政，公共財(cái)政來(lái)自于人民的血汗錢(qián)，人民的血汗錢(qián)要用在刀刃上，而不是給政府用來(lái)搞面子工程，要實(shí)實(shí)在在為人民謀利益，真正做到取之于民用之于民。 （二） 行政效率低下 行 政效率是衡量行政管理是否科學(xué)的重要指標(biāo)，是政府能力的主要表現(xiàn)，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)行政效率是行政管理的出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn)，我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)行政效率低下主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn) ② ： 1） 機(jī)構(gòu)膨脹、人員眾多，行政經(jīng)費(fèi)高漲 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)黨政職能交叉，政企不分，導(dǎo)致政府無(wú)所不管，職能增多，機(jī)構(gòu)膨脹，人員眾多，從而使行政經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步高漲，機(jī)構(gòu)和人員越來(lái)越多導(dǎo)致職能越分越細(xì)、越分越亂，從而引起一系列問(wèn)題，導(dǎo)致行政效率低下。其間，患者母親王琴因?qū)︶t(yī)院收費(fèi)有意見(jiàn)，多次找到醫(yī)院診室。 周天勇的《中國(guó)行政體制改革 30 年》全面總結(jié)了中國(guó)改革開(kāi)放 30 年行政體制改革的歷程，全面細(xì)致的描述了中國(guó)行政體制改革的重大事項(xiàng)，深入分析了中國(guó)式行政體制對(duì)建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，該書(shū)不僅對(duì)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)、公務(wù)員制度改革等中國(guó)行政體制改革中的重大面向做出了細(xì)致入微的分析，還深刻總結(jié)了中國(guó)漸進(jìn)式改革所殘留的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)中國(guó)行政體制改革的未來(lái)提出了明確的政策建議。 關(guān)鍵詞 ： 行政體制 ；行政體制改革 ； 政府職能 ；問(wèn)題和對(duì)策 一、 文獻(xiàn)綜述 目前關(guān)于行政體制改革的文獻(xiàn)有很多，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)行政體制存在的問(wèn)題和對(duì)策，學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行了深入的研究。 行政體制涉及到人民生活的方方面面， 行政權(quán)力的運(yùn)用最為廣泛、最經(jīng)常、最密切地關(guān)系著社會(huì)公共利益和公民 個(gè)人利益， 一個(gè)國(guó)家的行政體制是否完善、合理直接影響著人民 的生活， 直接影響著社會(huì)的公共利益和廣大人民的個(gè)人利益 。理論篇將基于對(duì)公共管理理論的系統(tǒng)梳理，為服務(wù)型政府建設(shè)提供理論支撐，主要探索服務(wù)型政府的基本理論，行政管理體制改革的創(chuàng)新動(dòng)力，服務(wù)型政府與行政管理體制改革的關(guān)系等問(wèn)題；實(shí)踐篇將努力回應(yīng)如何加快行政管理體制改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)這一核心問(wèn)題，主要從法治型政府，效能型政府，責(zé)任型政府，陽(yáng)光型政府，回應(yīng)型政府建設(shè)等視角研究如何構(gòu)建服務(wù)型政府；海南篇探索獨(dú)具海南特色的社會(huì)管理模式和生態(tài)管理模式，為我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)提供 4 地方經(jīng)驗(yàn)。因此建立健全我國(guó)的行政體制制度是刻不容緩的事情，是必須做好的事情。像這樣以權(quán)壓法、徇私枉法時(shí)有發(fā)生，行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法水平不高，力度不夠，欺軟怕硬，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法的效果和政府的聲譽(yù)。 20xx 年 1 月 31 日，有網(wǎng)民舉報(bào)陜西省神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長(zhǎng)龔愛(ài)愛(ài)在京擁有 41 套房產(chǎn)共計(jì) 平方米，隨后北京警方組織專(zhuān)案組調(diào)查，情況屬實(shí)，現(xiàn)已對(duì)龔愛(ài)愛(ài)的房產(chǎn)證及身份證予以查封。 （六） 缺乏民主、平等 中國(guó)的民主是指由最廣大的人民群從當(dāng)家作主，人民當(dāng)家作主是中國(guó)社會(huì)主義民主的本質(zhì)，具有普遍性和真實(shí)性。 五、 我國(guó)行政體制改革的對(duì)策 （一） 加強(qiáng)行政管理的法制化 1） 加強(qiáng)行政立法 行政立法是為行政管理提供有法可依的依據(jù)，加強(qiáng)行政立法首先要從全局出發(fā)，克服過(guò)去行政立法中存在的部門(mén)保護(hù)主義、地方保護(hù)主義的傾向，維護(hù)法制的統(tǒng)一性；其次行政立法要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下轉(zhuǎn)變政府職能的要求，遵循政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則，鼓勵(lì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，充分尊重企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；再次行政立法要科學(xué)、合法、 可行， 在立法時(shí)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)實(shí)事的調(diào)查，不能搞形式主義 ，要有法律依據(jù)，更要有實(shí)踐依據(jù)，使出臺(tái)的每一項(xiàng)立法都切實(shí)可行。同時(shí)建立健全行政審批監(jiān)督制度，積極推進(jìn)行政審批的政務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督。 3） 深化政務(wù)公開(kāi) 20xx 年 3 月，河南靈寶市 24 歲的青年王帥，因?yàn)樵诰W(wǎng)上發(fā)了一個(gè)貼子，批評(píng)家鄉(xiāng)政府違法占地的問(wèn)題被河南公安部門(mén)派人到上海捉拿“歸案”，在上海和靈寶兩地的看守所一共關(guān)押了 8 天，《中國(guó)青年報(bào)》 20xx 年 4 月 8 日公開(kāi) 批露此事，眾媒體網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑河南警方追捕的合法性 ， 后經(jīng)河南省副省長(zhǎng)兼公安廳長(zhǎng)出面道歉，糾正錯(cuò)誤并給予國(guó)家賠償才平息事態(tài) ⑥ 。 20 六、 總 結(jié) 一個(gè)國(guó)家的行政體制直接決
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